Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2240/2016 ~ М-2023/2016 от 14.09.2016

                                                                                                                            2-2240/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                                                                        17 октября 2016 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

с участием прокурора Великоустюгской межрайонной прокуратуры Зимиревой Л.А.,

при секретаре Подосеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» к Коноплевой А.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Коноплевой В.Н., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, к Фирсову В.В. и Ануфриевой А.И. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» обратился в суд с иском к Коноплевой А.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Коноплевой В.Н., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, к Фирсову В.В. и Ануфриевой А.И. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что здание общежития по адресу: ... находится в собственности Вологодской области, закреплено на праве оперативного управления за БУ ЖКХ ВО «Вологдаобжилкомхоз». Ранее находилось в оперативном управлении БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» на основании распоряжения Департамента имущественных отношений области от 13 мая 2011 года № 808-р. Решением Арбитражного суда Вологодской области (дело № А13-4242/2013) право оперативного управления колледжа на указанное здание прекращено. В данном общежитии в комнате № 2 зарегистрированы и проживают Коноплева А.В. и Коноплева В.Н. - дочь Коноплевой А.В., а также проживают без регистрации Фирсов В.В. и Ануфриева А.И. (отец и бабушка Коноплевой А.В.). Факт проживания указанных граждан установлен решением Великоустюгского районного суда от 22 декабря 2015 года. Решением Вологодского городского суда от 30 марта 2015 года Фирсову В.В. и Ануфриевой А.И. в иске о возложении обязанности зарегистрировать их по данному месту жительства отказано. Данное жилое помещение было предоставлено матери Коноплевой А.В. - Н.Г. - библиотекарю колледжа. Дата регистрации по указанному адресу с 11 января 1995 года. Н.Г. умерла .... Коноплева А.В. проживает в указанной квартире на основании договора найма жилого помещения № 13 от 01 января 2013 года, заключенного между Коноплевой А.В. и Колледжем. Согласно подпункту 4.1 срок действия договора с 01 января 2013 года до 31 декабря 2013 года. В настоящее время договор прекращен согласно уведомлению, полученному от 17 февраля 2014 года. Ранее между колледжем и Коноплевой А.В. заключался договор от 01 июля 2011 года № 17 на срок до 31 декабря 2011 года. Никаких договоров между вышеуказанными сторонами более не заключалось. Договор между БУ ЖКХ ВО «Вологдаобжилкомхоз» и Коноплевой А.В. также не заключался. Коноплева А.В., Фирсов В.В., Ануфриева А.И. работниками колледжа не являются. В соответствии с письмом администрации МО «Город Великий Устюг» от 05 августа 2016 года ответчики состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации МО «Город Великий Устюг» с 25 апреля 1996 года. Согласно сведениям из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03 августа 2016 года Коноплева А.В., Коноплева В.Н., Фирсов В.В., Ануфриева А.И. не имеют в собственности жилых помещений. Однако в период с 16 апреля 2008 года по 23 июня 2014 года Коноплева А.В. имела в собственностидолю в трех комнатах общей площадью 13,3 кв.м., 13.2 кв.м., 9,8 кв.м. Здание общежития по ... согласно заключению и акту от 10 июня 2011 года признано непригодным для проживания. Колледжем 05 августа 2016 года Коноплевой А.В. и членам ее семьи направлено письмо с предложением об освобождении занимаемого жилого помещения и предоставлении жилого помещения взамен занимаемого по адресу: ... срок до 20 августа 2016 года. Ответ на указанное уведомление в настоящее время не получен. Ответчики до настоящего времени не выехали из занимаемого жилого помещения. Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 июня 2016 года назначение здания по ... «жилой дом». Учитывая, что вышеуказанное здание является общежитием, было предоставлено Коноплевой А.В. во временное пользование, что подтверждается договором найма жилого помещения от 01 января 2013 года № 17, заключенным с ней на срок до 31 декабря 2013 года, проживание Коноплевой А.В., Фирсова В.В. и Ануфриевой А.И. носит временный характер, работниками Колледжа они не являются, здание признано непригодным для проживания, то при таких обстоятельствах они не имеют законных оснований для проживания по адресу: .... Коноплева А.В. и Коноплева В.Н. не могут быть выселены без предоставления им другого жилого помещения. Апелляционным определением от 06 мая 2016 года (дело № 33-1579/2016) решение Великоустюгского районного суда от 16 декабря 2015 года отменено, Коноплевой А.В. отказано в удовлетворении требований к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о возложении обязанности предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Оснований, по которым Фирсов В.В. и Ануфриева А.И. проживают в занимаемом ими жилом помещении, не представлено, правовых оснований для проживания в занимаемом жилом помещении у них не имеется. То обстоятельство, что установлен факт проживания по данному адресу Фирсова В.В. и Ануфриевой А.И., не является основанием для выселения их с предоставлением им другого жилого помещения, поскольку указанные лица не зарегистрированы по данному адресу, правовых оснований для вселения не имелось, проживают в данном жилом помещении без согласия собственника. С учетом изменения исковых требований, просят суд, выселить Коноплеву А.В. и Коноплеву В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... со снятием с регистрационного учета и вселить в жилое помещение по адресу: ...; Фирсова В.В. и Ануфриеву А.И. выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Департамента строительства и ЖКХ Вологодской области Соколова Н.А. измененные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что обследование помещений в ... на предмет соответствия техническим и санитарным нормам, пригодности (непригодности) для проживания межведомственной комиссией не проводилось, данный дом в оперативном управлении БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» не находится. Какое конкретно жилое помещение будет предоставлено Коноплевой А.В. и Коноплевой В.Н. неизвестно.

Представитель истца - директор БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» Копылов С.А. суду пояснил, что решением Арбитражного суда Вологодской области право оперативного управления колледжа на здание, расположенное по адресу: ... прекращено. 27 января 2014 года внесена запись в ЕГРП о прекращении права оперативного управления. Интереса колледжа в выселении граждан из жилого помещения нет. Поступило распоряжение из Департамента имущественных отношений о выселении граждан из жилого помещения, в связи с чем он выдал доверенность на совершение действий по выселению. Считает, что права колледжа в данном случае не нарушены.

Ответчик Коноплева А.В., действуя за себя и в интересах несовершеннолетней Коноплевой В.Н., с иском не согласна, суду пояснила, что собственником зданий по адресу: ... является Вологодская область и закреплено на праве оперативного управления за БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз». На основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-4242/2013, вступившего в законную силу 24 декабря 2013 года, прекращено право оперативного управления БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» на данные здания. Следовательно, сейчас колледж никакого отношения к этим зданиям не имеет, а значит и прав на выселение и вселения граждан, живущих в общежитии у него нет. С ней был заключен бессрочный договор найма ГОУ «Профессиональное училище №3» от 19 мая 2010 года, на основании этого договора у ее и ее дочери имеется постоянная регистрация по адресу: .... Поскольку колледж не имеет отношения к зданию по адресу: ..., непонятно, кто будет с ними заключать договор найма и на какой срок, какой характер будет носить данный договор. Ее ребенку 2 года, ее отец Фирсов В.В. в этом году выходит на пенсию, бабушке Ануфриевой А.И. 83 года. Здание по адресу: ... ранее имело предназначение ученического общежития, а значит, имеет вид длинного коридора, по обе стороны которого расположены комнаты. Переехав туда, из уже полностью приспособленного под жилье общежития ..., им необходимо будет переоборудовать предоставленное помещение. Здание на ... 2014 года пустовало и не отапливалось. Она получила информацию от теплосетей, что здание в тот отопительный сезон не отапливалось, в этот отопительный сезон так же не отапливается, договор на отопление данного здания никто не заключал.Возможно, система отопления разморожена. Так же не проводилась промывка и опрессовка системы отопления. Следовательно, в здании необходимо ремонтировать (менять) системы коммуникаций. Недавно, проходя мимо здания, она заметила, что со стороны «Провинции» оторван и загнут лист железа на крыше, а значит, долгое время там все протекало. С отсутствием системы отопления, это все гниет. Департамент не смотрит за зданием и не осуществляет там ремонт. Здание на ... намного лучше: у них есть вода в квартире (что немаловажно при наличии ребенка и старенькой бабушки), стены и полы ровные, система отопления новая, крыша недавно перекрыта. В здании ничего не трещит и не падает. Здание на ... только снаружи выглядит лучше за счет того, что оно обшито сайдингом. Они с 25 апреля 1996 года состоят на очереди и признаны нуждающимися в жилом помещении в соответствии с частью первой статьи 51 ЖК РФ. На основании постановления администрации МО «Город Великий Устюг» № 595 от 13 ноября 2015 года ей изменили основание постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на пункт 3 части первой статьи 51 ЖК РФ. С 06 марта 2015 года приняли на учет ее дочь по той же статье. Они претендуют на расселение в благоустроенноежилое помещение, а не в ученическое общежитие без отопления, с худшими условиями и непонятно на каких основаниях. У них нет возможности проводить ремонт своими силами. Просит в иске БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» отказать.

Ответчик Фирсов В.В. с иском не согласен, поддержал доводы, изложенные Коноплевой А.В.

Ответчик Ануфриева А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, против исковых требований не возражают, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживают в полном объеме.

Представитель отделения по вопросам миграции ОМВД России по Великоустюгскому району в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 105 ЖК РФ).

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно статье 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Таким образом, выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения допускается в случае если такие граждане не относятся к категориям граждан, указанным в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Из материалов дела следует, что ответчики Коноплева А.В. и ее несовершеннолетняя дочь Коноплева В.Н. зарегистрированы и проживают, а ответчики Фирсов В.В. и Ануфриева А.И. проживают без регистрации по адресу: .... Фирсов В.В. и Ануфриева А.И. были вселены в данное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя Коноплевой А.В. по договору найма жилого помещения от 01 января 2013 года, заключенному между БОУ СПО ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» и Коноплевой А.В.

Ранее указанное жилое помещение было предоставлено матери Коноплевой А.В. - Н.Г., которая работала библиотекарем у истца. Дата регистрации по указанному адресу с 11 января 1995 года. Н.Г. умерла ....

По данным администрации МО «Город Великий Устюг» от 05 августа 2016 года Коноплева (Фирсова) А.В., Фирсов В.В. и Ануфриева А.И. состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 25 апреля 1996 года в составе семьи Н.Г.

Постановлением администрации МО «Город Великий Устюг» от 18 декабря 2015 года № 47 Н.Г. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи со смертью.

Постановлением администрации МО «Город Великий Устюг» от 06 марта 2015 года № 87 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Коноплева В.Н. в составе семьи Коноплевой А.В.

Постановлением администрации МО «Город Великий Устюг» от 13 ноября 2015 года № 595 основание постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Коноплевой А.В. изменено на п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

По сведениям администрации МО «Город Великий Устюг» жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, у ответчиков не имеется.

Согласно сведениям, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в собственности ответчиков жилые помещения отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРП от 03 декабря 2014 года здание, расположенное по адресу: ... находится в собственности Вологодской области.

Указанное здание закреплено на праве оперативного управления за БУ ЖКХ ВО «Вологдаобжилкомхоз», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17 декабря 2014 года серии 35-АБ № 409767.

Ранее здание по адресу: ... находилось в оперативном управлении БОУ СПО ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» (распоряжение Департамента имущественных отношений Вологодской области от 13 мая 2011 года № 808-р).

Решением Арбитражного суда Вологодской области (дело № А13-4242/2013), вступившим в законную силу 24 декабря 2013 года, право оперативного управления БОУ СПО ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» на указанное здание прекращено. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 января 2014 года внесена запись о прекращении права оперативного управления БОУ СПО ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» на указанное недвижимое имущество.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений государственного жилищного фонда Вологодской области от 10 июня 2011 года здание по адресу: ... признано непригодным для проживания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21 октября 2013 года серии 35-АБ № 291475 здание общежития, расположенное по адресу: ... находится в собственности Вологодской области.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 25 февраля 2015 года № 374-р было передано 27 февраля 2015 года в казну Вологодской области, в оперативном управлении истца не находится.

По сведениям Департамента строительства и ЖКХ Вологодской области от 07 октября 2016 года общая площадь здания по адресу: ... составляет 1208,6 кв. метров, в том числе жилая 808 кв. метров. Здание ранее являлось общежитием комнатного типа, в доме имеется 28 жилых комнат площадью от 15,9 кв. метров до 31,6 кв. метров. В настоящее время в сведения государственного кадастра недвижимости ФГБУ «ФКП Росреестра» внесены изменения в части изменения назначения здания на «жилой дом». Помещения жилого дома по адресу: ... свободны к заселению. Обследование указанных помещений на предмет соответствия техническим и санитарным нормам, пригодности (непригодности) для проживания межведомственной комиссией не проводилось.

Согласно сообщению ООО «Электротеплосеть» от 12 октября 2016 года № 921 здание, расположенное по адресу: ..., отключено от системы центрального теплоснабжения с 23 марта 2015 года. По состоянию на 12 октября 2016 года договор на отпуск тепловой энергии для целей отопления указанного здания не заключен. Задолженность по тепловой энергии отсутствует. В период с января 2015 года по 12 октября 2016 года работы по промывке и опрессовке внутренней системы отопления в присутствии представителя ООО «Электротеплосеть» не проводились.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что на момент подачи иска БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» не обладало каким либо правом в отношении здания, расположенного по адресу: .... Из этого следует, что оно является ненадлежащим истцом по требованиям к Фирсову В.В. и Ануфриевой А.И. о выселении без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Таким образом, по требованиям в отношении Коноплевой А.В. и Коноплевой В.Н. БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» является надлежащим истцом.

Однако, в судебном заседании установлено, что истец не является правообладателем здания по адресу: ..., документов, подтверждающих право БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» представления интересов собственника данного здания, суду не представлено, в связи с чем не может распоряжаться данным недвижимым имуществом. Истцом также не представлены доказательства того, что предоставляемое жилое помещение является пригодным для проживания граждан. Кроме того, не указано, какое конкретно жилое помещение (квартира, комната, с указанием номера, площади) будет предоставлено Коноплевой А.В. и ее несовершеннолетней дочери Коноплевой В.Н.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований к Коноплевой А.В. и Коноплевой В.Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» к Коноплевой А.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Коноплевой В.Н., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, к Фирсову В.В. и Ануфриевой А.И. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья - Т.Г. Зеленская