Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1321/2016 ~ М-1138/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-1321/2016            КОПИЯ

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса                                 10 августа 2016 года

Осинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой Н.Н.

при секретаре К., с участием истца Р., представителя ответчика О., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к Администрации <данные изъяты> городского поселения о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным,

УСТАНОВИЛ:

Р. обратился в суд с иском о признании решения Администрации <данные изъяты> городского поселения об отказе в постановке многодетной семьи на учет от дата № неправомерным, обязании Администрацию <данные изъяты> городского поселения выделить его многодетной семье земельный участок под индивидуальное жилищное строительство на основании Закона Пермского каря от 1 декабря 2011 года № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участок многодетным семьям в <адрес>» и в соответствии с абз.4 п.3 ст. 3данного закона.

В обоснование указано, что в апреле 2016 года он обратился в Администрацию <данные изъяты> городского поселения о предоставлении его многодетной семье земельного участка под индивидуальное строительство на основании Закона Пермского края от 1 декабря 2011 года, однако в предоставлении земельного участка ему было отказано, что как его жене Л. принадлежит участок земли в доле 4\5 по адресу: <адрес>. Считает, что отказ администрации противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании истец Р. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, суду пояснил, что ему необоснованно отказано в постановке на учет о предоставлении в собственность земельного участка. Супруге принадлежит только доля в праве- 4\5 общей долевой собственности на земельный участок, она может любым образом распорядиться этой долей, при этом земельный участок не размежеван, не выделен в натуре, поэтому необоснованно учтен администрацией как принадлежащий на праве собственности всей семье.

Представитель ответчика О. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Р. обращался в администрацию за постановкой на учет, с заявлением о предоставлении ему участка не обращался. Считает, что отказ Р. в постановке многодетной семьи на учет является законным, так как супруге принадлежит доля в праве на земельный участок, при этом согласно законодательства ими обоснованно учтена доля супруги.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Такие случаи и порядок регламентированы положениями Закона Пермского края от 01.12.2011 N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае".

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 1 указанного Закона под многодетной семьей, в частности, понимаются граждане, состоящие в зарегистрированном браке, имеющие на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка трех и более несовершеннолетних детей. Одним из условий предоставления многодетной семье земельных участков является отсутствие у членов многодетной семьи на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования земельного участка, расположенного на территории <адрес>, либо наличие у членов многодетной семьи на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования земельного участка (земельных участков), расположенного на территории <адрес>, размер которого (которых в сумме) меньше минимального размера, установленного в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 г. N 965-193 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков".

Согласно Закону от 02.09.2003 г. N 965-193 минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для садоводства, огородничества и дачного строительства составляет 0,06 га.

Решением Думы Осинского городского поселения от № "Об утверждении Правил землепользования и застройки Осинского городского поселения» площадь земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составляет: для земельных участков, предназначенных для ведения огородничества от 300 кв. м до 600 кв. м; для земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, - от 600 кв. м до 5000 кв. м

Судом установлено, что истец Р. имеет четверых детей, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей - Н., П., И., Е..

Р., с учетом наличия статуса многодетной семьи, обратился в администрацию Осинского городского поселения с заявлением о постановке на учет многодетной семьи с целью предоставления земельного участка на территории Осинского городского поселения в собственность бесплатно.

Уведомлением от дата Р. отказано в постановке многодетной семьи на учет по тем основаниям, что семье принадлежит земельный участок общей площадью 667 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом в судебном заседании, супруге истца - Л. принадлежит доля в праве - 4\5 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилого дома, огорода, общей площадью 667 кв.м. по адресу: <адрес>.

Отказывая в удовлетворении заявления Р., администрация Осинского городского поселения правильно, руководствуясь требованиями статей 1 Закона Пермского края N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", обоснованно исходила из того, что семья истца обеспечена земельным участком, поскольку один из членов многодетной семьи имеет в собственности земельный участок, который превышает установленный минимальный размер, установленный в соответствии <адрес> от дата N 965-193 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность".

При этом, суд не может согласится с доводами Р. о том, что его супруге принадлежит только доля в праве по договору дарения, а не весь земельный участок, в связи с чем администрация не могла учитывать данный земельный участок, как принадлежащий на праве собственности всей семье.

Применительно к условиям предоставления земельных участков в соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона юридическое значение имеет размер земельного участка, имеющегося у многодетной семьи, независимо от его целевого назначения. В настоящем случае в собственности заявителя имеется земельный участок, размер которого превышает минимальный размер, установленный в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 г. N 965-193. Данное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 26.12. 2014 года. То обстоятельство, что участок получен в наследство также не имеет значения для решения вопроса о праве на получение в собственность земельного участка как многодетной семье. Закон Пермского края от 01.12.2011 г. N 871-ПК не содержит условий относительно основания приобретения права на имеющийся в собственности семьи участок.

Следовательно, требование Р. о признании решения Администрации от дата неправомерным, удовлетворению не подлежит.

С учетом вышеизложенного, у суда также отсутствуют основания для возложения на администрацию <данные изъяты> городского поселения обязанности выделить многодетной семье Р. земельный участок под индивидуальное жилищное строительство на основании Закона Пермского края от 01.12.2011 г. N 871-ПК, так как многодетная семья, которая заявляется на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, должна состоять на учете в соответствии с ч.2 ст. 3 Закона, а в постановке на учет многодетной семье Е. отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Р. о признании решения администрации <данные изъяты> городского поселения об отказе в постановке многодетной семьи от дата неправомерным, возложении обязанности на администрацию Осинского городского поселения выделить его многодетной семье земельный участок под индивидуальное жилищное строительство на основании Закона Пермского края от 1 декабря 2011 года № 871-ПК « О бесплатном предоставлении земельных участок многодетным семьям в <адрес>» и в соответствии с абз.4 п.3 ст. 3 данного Закона, отказать

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Осинский районный суд в течение месяца со дня изготовления окончательного решения.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья: подпись

Копия верна

Судья -                                                                   Павлова Н.Н.

Секретарь -                                                            К.