Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-879/2017 от 20.11.2017

Дело №12-879/16-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 29 декабря 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев жалобу Старкова А.Г. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Старкова А.Г., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 20 июня 2017 года Старков А.Г. привлечен к ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 15000 рублей.

В направленной в суд жалобе Старкова А.Г. выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и просит о его отмене, одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование в связи с тем, что не смог своевременно получить копию постановления о назначении административного штрафа ввиду госпитализации в лечебное учреждение.

В судебное заседание Старков А.Г. не явился, о рассмотрении дела извещен.

Защитники Заболотских Т.П., Кирпу Ю.А. ходатайство о восстановлении процессуального срока поддержали, сообщили, что в период с 15 июня 2017 года по 06 июля 2017 года Старков А.Г. находился на стационарном лечении в <данные изъяты> и не получал почтовой корреспонденции, содержащей копию оспариваемого постановления.

Заслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Положениями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

По смыслу закона копия постановления по делу об административном правонарушении, не вступившего в законную силу, подлежит вручению под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо может быть выслана указанному лицу в течение трех дней. Постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления направлялась привлеченному лицу, однако была возвращена адресанту по истечении срока хранения 26 июля 2017 года.

Корреспонденция, содержащая копию постановления о назначении административного штрафа, направлялась Старкову А.Г. по адресу его регистрации и проживания: <адрес>, который совпадает с адресом, указанным в жалобе заявителя, и сообщенным им при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993, регистрационный учет имеет своей целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом. В связи с этим, гражданин обязан следить за поступающей в его адрес корреспонденцией. Уклонение от этой обязанности свидетельствует о пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, служит способом ухода от административной ответственности за совершение правонарушений.

Порядок пересылки почтовых отправлений регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005. Пунктом 22 Правил закреплено, что на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил свидетельствует о принятии органом (должностным лицом или судьей), вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также органом почтовой связи необходимых мер по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления адресанту.

Поскольку организацией почтовой связи принимались меры по вручению почтовой корреспонденции, которая заявителем не получалась, судья приходит к выводу о надлежащем извещении привлеченного лица о вынесении оспариваемого постановления, так как адресованная заявителю корреспонденция, содержащая копию постановления по делу об административном правонарушении, не была получена лицом, привлеченным к ответственности, исключительно по обстоятельствам, зависящим от него.

Установленный законом 10-дневный срок на обжалование указанного постановления истек 08 августа 2017 года.

Жалоба принесена заявителем 20 ноября 2017 года, то есть по истечении трех месяцев с момента вступления постановления в законную силу, каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать вынесенное должностным лицом постановление, заявителем не представлено.

Из материалов дела следует, что Старков А.Г. был осведомлен о составлении протокола об административно правонарушении и назначении дела к разбирательству, однако свою явку в назначенное время не обеспечил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, тем самым по собственной воле реализовал свое право на защиту.

Нахождение Старкова А.Г. на лечение в период с 15.06.2017 по 06.07.2017 не может свидетельствовать об уважительном характере не получения им почтовой корреспонденции, содержащей копию постановления о назначении административного штрафа, поскольку согласно сведениям почтового идентификатора в период с 23.06.2017 по 25.07.2017 соответствующее письмо находилось в отделении почтовой связи и после выписки из лечебного учреждения привлеченное лицо не было лишено возможности его получить.

Учитывая, что право на обжалование не вступившего в законную силу постановления о назначении административного штрафа реализовано заявителем по истечении установленного законом процессуального срока при отсутствии уважительных на то причин, судья не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

Руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Старкова А.Г. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Р.Ю. Парамонов