Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-241/2021 от 10.06.2021

Дело № 5-241/2021

УИД (26RS0016-01-2021-000927-71)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2021 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кулик П.П., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе Поповой О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края административное дело в отношении должностного лица – Бочаровой Натальи Петровны о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – Бочаровой Н.П. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в Георгиевске и Георгиевском районе Попова О.А., в судебном заседании просила суд применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ о назначении наказания ниже нижнего предела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности должностное лица – Бочарова Н.П. в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, вину в совершении указанного административного правонарушения признала, просила суд применить ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу, что должностным лицом Бочаровой Н.П. допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Российской Федерации, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

К данному выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств:

Из Акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, при проведении плановой проверки в ГБУЗ СК «Кировская РБ», расположенном в <адрес>, и.о. главного врача ФИО1 не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в области обеспечения санэпидблагополучия населения в период распространения новой коронавирусной инфекции COVI-2019 на территории Российской Федерации, а именно: во всех кабинетах приема врачей терапевтического профиля поликлиники, кабинетах педиатров детской консультации, отделения скорой помощи отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха в условиях работы, связанных с риском распространения новой коронавирусной инфекции COVI-2019 на территории Российской Федерации с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», что является нарушением п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVI-2019)».

Таким образом, полученные по делу доказательства позволили суду прийти к выводу о том, что должностным лицом – Бочаровой Н.П. нарушаются требования п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVI-2019)».

Суд, в соответствии с вышеприведенными нормативными актами и на основании изложенного, приходит к выводу, что должностным лицом – Бочаровой Н.П. нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Судом также тщательным образом рассматривался вопрос о виде и размере наказания за данное нарушение, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом выявленных нарушений требований законодательства, регулирующего санитарно-эпидемиологические требования, допущенных должностным лицом Бочаровой Н.П., суд считает необходимым назначать наказание в виде штрафа.

Однако, исходя из положений 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

С учетом требований статей 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, степени общественной опасности правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий от его совершения, несения лечебным учреждением повышенных затрат, в связи с борьбой с новой коронавирусной инфекцией, нехватки финансирования на соответствующее оборудование, эффективности лечения Кировской РБ зараженных в процентном соотношении в Ставропольскому краю (выше среднего), а также имущественного положения привлекаемого к административной ответственности должностного лица, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но не менее половины предусмотренного минимального размера для должностных лиц, что отвечает принципам справедливости, законности, неотвратимости наказания, соответствует признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность, судом признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░.