Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1524/2019 ~ М-1303/2019 от 29.04.2019

Дело № 2-1524/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Ящук К.А.,

с участием представителя истца Кузнецовой И.Е., представителя ответчика Шляхтич С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 19 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Василенко Павла Владимировича к муниципальному образованию «Город Магадан» о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию за утрату жилого помещения, находившегося в собственности,

УСТАНОВИЛ:

Василенко П.В. обратился в Магаданский городской суд с иском к мэрии города Магадана о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию.

В обоснование иска указал о том, что в соответствии с постановлением № 4148 межведомственной комиссией многоквартирный дом <адрес> в пос. Уптар г. Магадана признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэрии г. Магадана от 26 ноября 2018 г. определено, что данный дном подлежит сносу. В Программу переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фоне муниципального образования «Город Магадан» на 2019 – 2021 годы, данный дон не включен.

Истец является собственником квартиры <адрес> в пос. Уптар г. Магадана. До настоящего времени мер по выплате компенсации за изымаемое жилое помещение мэрия г. Магадана не приняла. 23 февраля 2019 г. многоквартирный дом 8 по ул. Синегорская в пос. Уптар г. Магадана сгорел полностью. Полагает, что имеет право на компенсацию за утрату единственного жилья в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Компенсация подлежит расчету исходя из рыночной стоимости, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 апреля 2019 г. № 197/пр, в сумме 1 255 684 рубля 19 копеек.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, статьи 32, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд взыскать с муниципального образования «Город Магадан», в лице Мэрии города Магадана, компенсацию за утрату единственного жилья в сумме 1 255 684 рубля 19 копеек.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель истца предъявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика с предъявленными исковыми требованиями не согласилась. Указала, что оснований для удовлетворения требований истцом не имеется, поскольку в силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом 8 по улице Синегорская в пос. Уптар в городе Магадане, для государственных или муниципальных нужд не принималось. Истец в качестве нуждающегося в жилом помещении на учете не состоит. В связи с утратой в результате пожара жилого помещения, принадлежащего истцу, с целью защиты жилищных прав истца, для его семьи приобретено жилое помещение – квартира 24 дома 32 корпус 2 по улице Красноярская в пос. Уптар г. Магадана.

Суд, с учетом мнения представителей сторон по делу, руководствуясь положениями частей 1, 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчиков, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, истец Василенко П.В. с 13 мая 2009 года является собственником жилого помещения – квартиры 4 дома 8 по улице Синегорская в пгт Уптар г. Магадана.

Постановлением мэрии города Магадана от 25 ноября 2015 года № 4148 жилые помещения многоквартирного дома <адрес> в поселке Уптар в городе Магадане признаны непригодными для проживания. В постановлении указано, что жилые помещения подлежат дальнейшему использованию.

Постановлением мэрии города Магадана от 26 ноября 2018 года № 673 многоквартирный жилой дом <адрес> в поселке Уптар в городе Магадане признан аварийным и подлежащим сносу.

Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана поручено включить данный многоквартирный дом в программу по переселению граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде.

Как усматривается из справки от 25 февраля 2019 г. № 07-2-5-15, выданной истцу Управлением надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Магадану ГУ МЧС России по Магаданской области, 23 февраля 2019 года в результате пожара полностью уничтожен дом 8 по улице Синегорская в поселке Уптар города Магадана.

Постановлением мэрии города Магадана от 30 октября 2018 г. № 3217 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования «Город Магадан» на 2019-2021 годы», в которой подлежит исполнению подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования «Город Магадан» на 2019-2021 годы».

Постановление мэрии города Магадана от 02.04.2019 № 903 «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования «Город Магадан» на 2019-2021 годы» внесены изменения, в том числе, и в подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования «Город Магадан» на 2019-2021 годы».

Из приложения к подпрограмме (с учетом изменений, внесенных постановлением от 02.04.2019 № 903) следует, что дом 8 по улице Синегорская в поселке Уптар в г. Магадане запланирован к расселению в 2019 году.

С целью соблюдения жилищных прав истца мэрией города Магадана определено, что в связи с произошедшим в указанном доме пожаром, будет осуществлено предоставление жилых помещений гражданам, ранее проживавшим в данном доме, путем приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья в границах поселка Уптар города Магадана.

14 мая 2019 года истцу предложено рассмотреть вариант жилого помещения – квартиры <адрес> в поселке Уптар города Магадана.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец от предлагаемого жилого помещения отказался, полагая, что вправе получить компенсацию за изымаемое жилое помещение исходя из его рыночной стоимости.

Суд полагает предъявленное истцом требование о взыскании с ответчика компенсации в связи с утратой Василенко П.В. жилого помещения в результате пожара, необоснованным, ввиду несоответствия требования положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, уведомление о сносе принадлежащего истцам жилого помещения ответчиком истцам не направлялось, решение об изъятии для муниципальных нужд квартиры или земельного участка не принималось, государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не проходило, соглашение о выкупной цене между сторонами не достигнуто.

Суду не представлено доказательств принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в этом доме.

Поскольку соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника является обязательной, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истцов о взыскании выкупной цены за жилое помещение.

Как следует из материалов дела, соглашение, в котором стороны определили возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, не обсуждалось и не заключалось.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в подп. «д» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкуп жилого помещения может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда (при отсутствии согласия собственника с решением об изъятии жилого помещения либо соглашения о выкупной цене) по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации за принадлежащую истцу на праве собственности квартиру, поскольку данные требования заявлены без учета установленного ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Василенко Павлу Владимировичу в удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию «Город Магадан» в лице мэрии города Магадана о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию за утрату жилого помещения, находившегося в собственности, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 24 июня 2019 года.

Судья                                     Н.В. Сергиенко