Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5449/2015 ~ М-4413/2015 от 17.07.2015

Дело №2- 5449/52015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе : председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Евдокимовой И.Н.

с участием заявителя Андриянова А.Н., представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области Гараниной Т.В.

19 августа 2015 года в г. Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Андриянова А.Н. об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

    Андриянов А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения требований, просил признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №2 УФССП России по Волгоградской области Комаровой Н.В., выразившиеся во взыскании исполнительского сбора в размере <...> рублей в "."..г. года, признать незаконным и необоснованным постановление от "."..г. судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №2 УФССП России по Волгоградской области Комаровой Н.В. о взыскании исполнительского сбора в размере <...> рублей.

    В обоснование заявления указано, что в "."..г. года судебным приставом – исполнителем Комаровой Н.В. без законных оснований взыскан исполнительский сбор в размере <...> рублей. Судебным приставом нарушено требование закона о обязательном уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства он не получал. У взыскателя имеются сведения о месте его нахождения, однако пристав по иным адресам его не уведомляла, также как, и не приняла иных мер к уведомлению его как должника о возбуждении исполнительного производства.

    Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора было изготовлено в присутствии заявителя – "."..г., тогда как датировано оно "."..г.. Исполнительский сбор взыскан "."..г. и без учета погашения им ранее "."..г. задолженности в размере <...> коп. (<...> руб. + <...> руб.).

    В судебном заседании Андриянов А.Н. доводы заявления поддержал, на его удовлетворении настаивал, пояснил, что фактическим местом его жительства является <адрес>, о чем он уведомил судебного пристава в "."..г. года. По этой причине почтовой корреспонденции по месту своей регистрации он не получает. Также не отрицал, что о судебном решении ему было известно, мер к погашению добровольно задолженности не принимал.

    Представитель УФССП России по Волгоградской области и Волжского ГО СП №2 Гаранина Т.В. в судебном заседании возражала против доводов заявления Андриянова А.Н., указав, что должнику было направлено заказным почтовым отправлением постановление о возбуждении исполнительного производства, которое возвращено в адрес Волжского ГО СП №2 с уведомлением об истечении срока хранения. О наличии иного адреса места жительства судебному приставу известно не было, иного адреса в исполнительном документе также не содержалось. О не проживании по месту регистрации должник сообщил в отдел судебных приставов только "."..г. уже после окончания исполнительного производства фактическим исполнением.

    Судебный пристав – исполнитель Волжского ГО СП №2 УФССП по Волгоградской области Комарова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, по сообщению представителя УФССП по Волгоградской области, не явилась по служебной занятости.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» : 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 24 приведенного Закона : 1. Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

3. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

4. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.     

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка №№... <...> от "."..г. с Андриянова А.Н. в пользу Управления Пенсионного фонда (ГУ) в <адрес> взыскана задолженность по уплате страховых взносов за "."..г. год, пени за период с "."..г. по "."..г. в общем размере <...> коп.

"."..г. исполнительный лист был предъявлен взыскателем в Волжский городской отдел судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области для принудительного исполнения.

Установив, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, судебный пристав-исполнитель Комарова Н.В. "."..г. приняла законное постановление о возбуждении исполнительного производства № №....

В соответствии с абз.2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10 декабря 2012 года № 682), регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется только должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

"."..г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника Андриянова А.Н. по указанному в исполнительном документе адресу – <адрес>, что подтверждается реестром заказной корреспонденции.

Заказное почтовое отправление на имя Андриянова А.Н. было возвращено в адрес Волжского ГО СП №2 за истечением срока его хранения.

Статьей 28 Закона установлено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

По правилам ст. 29 ч. 2 п. 3 Закона, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Суд полагает, что судебным приставом в установленном законом порядке была исполнена обязанность по уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства, иными данными о месте проживания Андриянова А.Н., кроме данных указанных в исполнительном документе, судебный пристав не располагал, взыскатель ему не сообщал.

О перемене места жительства Андриянов А.Н. уведомил судебного пристава только "."..г., то есть уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что подтверждается копией представленного им же заявления.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено судом, копию постановления о возбуждении исполнительного производства от "."..г. судебный пристав-исполнитель направил должнику "."..г. заказным регистрируемым почтовым отправлением, то есть в порядке, установленном ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения, что в соответствии с требованиями ст. 28 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует считать надлежащим извещением должника.

    Заявителем указано, что судебный пристав необоснованно произвела удержание суммы исполнительского сбора "."..г., тогда как само постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено "."..г..

    Указанные обстоятельства подтверждаются копией исполнительного производства, из которого следует, что "."..г. судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в котором указано об удержании одновременно с суммой долга по исполнительному документу и суммы исполнительского сбора в размере <...> рублей.

    Само постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом – исполнителем "."..г. и тогда же утверждено старшим судебным приставом.

    Вместе с тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав заявителя как должника в исполнительном производстве, а свидетельствуют о его формальном подходе к возникшим правоотношениям.

Как пояснил в судебном заседании заявитель, намерений к добровольному исполнению требований исполнительного документа он не имел, несмотря о том, что знал о состоявшемся судебном решении.

В данном случае заявитель не исполнил требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также не представил судебному приставу-исполнителю доказательства невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы.

Следовательно, исполнительский сбор на основании постановления от "."..г. в размере <...> рублей был взыскан с заявителя правомерно и в установленном законом размере.

"."..г. исполнительное производство №№... в отношении Андриянова А.Н. окончено фактическим исполнением.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области Комаровой Н.В. не нарушают права и законные интересы заявителя.

По смыслу ст.253, 255 ГПК РФ, для признания незаконным действий (бездействий) органов и должностных лиц и признания недействительными вынесенных ими постановлений должны соблюдаться одновременно два условия: оспариваемый акт либо действие (бездействие) не соответствует закону либо другому нормативному правовому акту; указанный акт либо действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Такой совокупности нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП по Волгоградской области Комаровой Н.В., судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Андриянову А.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №2 УФССП России по Волгоградской области Комаровой Натальи Владимировны по взысканию исполнительского сбора в размере <...> рублей в "."..г. года, признании незаконным и необоснованным постановления судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области Комаровой Натальи Владимировны от "."..г. о взыскании исполнительского сбора в размере <...> рулей – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья : подпись

Справка : мотивированный текст решения составлен 27 августа 2015 года.

    Судья : подпись

Подлинник документа хранится в

Волжском городском суде в материалах

Гражданского дела №2-5449/2015