Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8637/2018 ~ М-7588/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-8637/2018 КОПИЯ

Мотивированное заочное решение изготовлено 24 декабря 2018 года

УИД № 66RS0003-01-2018-008859-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре Рязанцевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Ухты Республики Коми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» о запрете осуществления деятельности по розничной продаже табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Ухты Республики Коми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Авангард» о запрете осуществления деятельности по розничной продаже табачных изделий.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Ухты Республики Коми по обращению Н проведена проверка соблюдения ООО «Авангард» требований действующего законодательства при продаже табачных изделий вблизи образовательной организации. Установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.09.2017 ООО «Авангард» осуществляется деятельность по торговле табачными изделиями. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Филиала ФГБУ «ФКП ФСГР кадастра и картографии» по Республике Коми нежилое помещение по адресу: ***, на основании договора аренды нежилого помещения от *** № *** передано ООО «Авангард». Срок действия договора аренды: с *** на семь лет. Нежилое помещение, расположенное по адресу: ***, принадлежит на праве оперативного управления МУ ДО «Центр юных техников» г.Ухты. Кассовым чеком подтверждается, что *** в магазине «Красное и Белое» по адресу: *** приобретены табачные изделия ***. Анализ технического паспорта на объект недвижимого имущества — нежилые помещения 1 этажа, расположенные по адресу: г.Ухта, ***, показал, что помещения МУ ДО «Центр юных техников» г.Ухты (пом. 1.012) и ООО «Авангард» (пом. 1.004) расположены на первом этаже указанного здания. При этом стены указанных помещений примыкают друг к другу, то есть расстояние между ними составляет менее ста метров, что является нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона № 15-ФЗ. Просит признать действия ООО «Авангард» по розничной продаже табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: Республика Коми, г.Ухта, ***, противоправными; Обязать ООО «Авангард» прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: Республика Коми, г.Ухта, ***.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Екатеринбурга по поручению прокурора г.Ухты Замуруева Н.В. на иске настаивала, поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом и в срок, причины не явки суду неизвестны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному разбирательству, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причины неявки, своего представителя в судебное заседание не направлял, для проверки его доводов личного участия и дачи объяснений не требуется, для проверки доводов искового заявления требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной его явку в судебное заседание, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судом был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с п.18 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Одним из типов образовательных организаций является организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой города Ухты Республики Коми по обращению Н проведена проверка соблюдения ООО «Авангард» требований действующего законодательства при продаже табачных изделий вблизи образовательной организации.

Установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от *** ООО «Авангард» осуществляется деятельность по торговле табачными изделиями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Филиала ФГБУ «ФКП ФСГР кадастра и картографии» по Республике Коми нежилое помещение по адресу: г.Ухта, ***, пом. 1.004, на основании договора аренды нежилого помещения от *** № *** передано ООО «Авангард». Срок действия договора аренды: с *** на семь лет.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Ухта, ***, пом. 1.012, принадлежит на праве оперативного управления МУ ДО «Центр юных техников» г.Ухты.

Кассовым чеком подтверждается, что *** в магазине «Красное и Белое» по адресу: г.Ухта, ***, пом. 1.004 приобретены табачные изделия ***.

Анализ технического паспорта на объект недвижимого имущества — нежилые помещения 1 этажа, расположенные по адресу: г.Ухта, ***, показал, что помещения МУ ДО «Центр юных техников» г.Ухты (пом. 1.012) и ООО «Авангард» (пом. 1.004) расположены на первом этаже указанного здания. При этом стены указанных помещений примыкают друг к другу, то есть расстояние между ними составляет менее ста метров, что является нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона № 15-ФЗ.

Согласно Устава, утвержденного постановлением администрации МОГО «Ухта» *** от *** Муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр юных техников» г.Ухты является некоммерческой организацией, бюджетным учреждением, созданным для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Учреждение является организацией дополнительного образования, реализующей дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы.

Учреждение имеет лицензию Министерства образования Республики Коми от *** ***-У на осуществление образовательной деятельности. Согласно приложению к указанной лицензии образовательная деятельность оказывается учреждением, в том числе по следующему адресу: Республика Коми, г.Ухта, ***. Лицензия предоставлена учреждению бессрочно.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду возражений относительно иска, а также каких-либо доказательств того, что свои обязательства по устранению нарушений он исполнил.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела и требований закона, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнены обязанности по исправлению нарушений действующего законодательства в сфере осуществления деятельности по розничной продаже табачных изделий.

При таких обстоятельствах, поскольку выявленные нарушения противоречат требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Ухты Республики Коми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» о запрете осуществления деятельности по розничной продаже табачных изделий, удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Авангард» по розничной продаже табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: Республика Коми, г.Ухта, ***, противоправными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Авангард» прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: Республика Коми, г.Ухта, ***.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» в доход местного бюджета государственную пошлину 6 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись В.Е. Македонская