Решение по делу № 33а-3368/2020 от 07.05.2020

В суде первой материал № М-1490/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-3368/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Хабаровского краевого суда Герасимова О.В., рассмотрев в г. Хабаровске 03 июня 2020 года частную жалобу Ямшанова А.А. на определение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 апреля 2020 года о возвращении административного искового заявления Ямшанова А. А. к УФИЦ при ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании постановления об объявлении выговора и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконными.

У С Т А Н О В И Л А:

Ямшанов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФИЦ при ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании постановления об объявлении выговора и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконными.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 апреля 2020 года административное исковое заявление Ямшанова А.А. возвращено.

В частной жалобе Ямшанов А.А. просит отменить определение районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что административное исковое заявление подписано лично им, оснований для возвращения административного искового заявления у суда не имелось. Просит определение отменить.

Письменных возражений относительной частной жалобы не поступило.

В порядке частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно статье 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица.

В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, на подачу встречного административного искового заявления, на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела, на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска, на изменение предмета или основания административного иска, на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие), на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, на обжалование судебного акта, на предъявление исполнительного документа к взысканию, на получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Статьей 125 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.

В силу статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление направлено в суд по почте представителем Ямшанова А.А. – Алонцевой Л.А., при этом к административному исковому заявлению не приложена доверенность на имя Алонцевой Л.А. с подтверждением её права как представителя на подачу административного искового заявления в суд.

Вывод судьи является ошибочным.

Из представленных материалов дела следует, что административное исковое заявление подписано самим Ямшановым А.А.

При этом отсутствие доверенности на имя Алонцевой Л.А. с указанием на право подачи в суд административного искового заявления, рассмотрению дела не препятствует.

В соответствии со ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Таким образом, в случае наличия сомнений относительно полномочий представителя административного истца на обращение в суд, надлежало данный административный иск оставить без движения и предоставить административному истцу разумный срок для представления соответствующих документов. Оснований для возврата административного иска по данной причине не имелось.

Учитывая изложенное, определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 апреля 2020 года – отменить, материалы дела вернуть в Центральный районный суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края для решения вопроса о принятии административного искового заявления.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья О.В. Герасимова