Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1137/2013 ~ М-1059/2013 от 27.09.2013

                                    Дело № 2-1137/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2013 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего          Рязанова Г.В.,

с участием прокурора Британовой Н.Н.,

при секретаре                 Матвеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, Смоленскому ОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» и Гагаринскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» об обязании принять меры по обустройству и ремонту участка автодороги «Москва-Беларусь» - Величково-Самково-Сергеевское Гагаринского района Смоленской области

                        установил:

    Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, Смоленскому ОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» и Гагаринскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» о возложении обязанности принять меры по обустройству и ремонту участка автодороги «Москва-Беларусь» - Величково-Самково-Сергеевское Гагаринского района Смоленской области, сославшись на то, что на данном участке дороги, разрушено асфальтобетонное покрытие проезжей части, дорожное покрытие имеет многочисленные просадки, выбоины, иные повреждения, предельные размеры которых значительно превышают установленные государственными стандартами, что может повлечь за собой дорожно-транспортные происшествия и угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Британова Н.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - Департамента дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Смоленского ОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» представили возражения, в которых просили с учетом погодно-климатических условий, состояния грунта назначить срок исполнения решения суда до сентября 2014 года, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика - Гагаринскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель администрации Мальцевского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ОГИБД МО МВД России «Гагаринский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующем:

В соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона Смоленской области от 29 декабря 2008 года № 182-з «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности» администрация Смоленской области обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Что также закреплено п. 7 ст. 12, ч.2 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Автомобильные дороги общего пользования, сооружения на них и земли, занимаемые ими в пределах постоянной полосы отвода на правах оперативного управления распоряжением администрации Смоленской области от 15 апреля 1999 года №159-р переданы на баланс СОГУ «Управление областных автомобильных дорог» (л.д.12).

В соответствии с распоряжением Губернатора Смоленской области №13-р/адм от 12 января 2006 года «О приведении в соответствие с федеральным и областным законодательством наименования и учредительных документов Государственного учреждения – Управление автомобильных дорог Смоленской области», Государственное учреждение - Управление автомобильных дорог Смоленской области – переименовано в Смоленское областное государственное учреждение «Управление областных автомобильных дорог».

Согласно п. 2.2. Устава СОГБУ «Смоленскавтодор», - предметом деятельности Учреждения является организация и осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с п.2.3. Устава, - основными видами деятельности Учреждения являются осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование, геолого-разведочные и геофизические работы, геодезическая и картографическая деятельность.

Автодорога «Москва-Беларусь» - Величково-Самково-Сергеевское Гагаринского района Смоленской области, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 6 августа 2010 года №457, относится автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области (л.д.21).

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23 октября 1993 года №1090 (в ред. от 27.10.2009 года) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Государственным стандартом РФ-ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 ноября 1993 года №221, установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, согласно которых проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин, откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Как установлено в судебном заседании, участок автодороги «Москва-Беларусь» - Величково-Самково-Сергеевское Гагаринского района Смоленской области находится в аварийном, неудовлетворительном состоянии: дорожное покрытие имеет многочисленные просадки, выбоины, иные повреждения, предельные нормы которых значительно превышают установленные государственными стандартами.

Указанные обстоятельства подтверждены Актом выявленных недостатков в содержании дорог от 22 августа 2013 года (л.д.5-9), письменными обращениями граждан в компетентные органы (л.д.10) и другими доказательствами.

Согласно указанного Акта осмотра состояния участка автомобильной «Москва-Беларусь» - Величково-Самково-Сергеевское Гагаринского района Смоленской области на протяжении 12,22 км, установлено, что указанный участок автодороги, имеет полное разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части, имеет рытвины и выбоины, отсутствует планировка, что прямо указывает на необходимость выполнения ремонта дороги.

Ответчиками достоверных данных, указывающих на осуществление необходимых мер по обеспечению содержания указанного участка дороги в безопасном для движения состоянии суду не представлено.

Поскольку, в судебном заседании полностью нашло свое подтверждение о необходимости выполнения ремонта участка автодороги «Москва-Беларусь» - Величково-Самково-Сергеевское Гагаринского района Смоленской области, заявленные прокурором Гагаринской межрайонной прокуратуры Смоленской области требования подлежат удовлетворению в полном объеме. С учетом погодно-климатических условий и состояния грунта назначить срок исполнения решения суда до 1 июня 2014 года,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░ 01 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░-░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 0+000-░░ 1+700 (░░ ░.░░░░░░░░░»);

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░-5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2+200-░░ 4+000.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                         ░.░.░░░░░░░