Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2015 ~ М-752/2015 от 16.10.2015

Дело № 2-796/15         КОПИЯ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                     15 декабря 2015 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам земельных долей колхоза «Самаровский» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к участникам земельных долей колхоза «Самаровский» Октябрьского муниципального района Пермского края: ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО1, ФИО23, ФИО2, ФИО3, ФИО24 ФИО25, ФИО26, ФИО4, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО30, ФИО31, ФИО32 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании за муниципальным образованием право собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном колхозу «Самаровский» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ишимовского сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей колхоза «Самаровский». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Самаровский» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ №, на информационных щитах муниципального образования «Ишимовское сельское поселение», а также на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Самаровский» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаетсяпротоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Список невостребованных земельных долей был утвержден решением общего собрания участников долевой собственности колхоза «Самаровский». В список невостребованных земельных долей включены земельные доли принадлежащие на праве собственности ответчикам, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Ответчики не представили в администрацию Ишимовского сельского поселения в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей.

Просят прекратить право собственности граждан на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании колхоза «Самаровский» и признать за муниципальным образованием «Ишимовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 428 000 кв.м., расположенного в границах землепользования колхоза «Самаровский» Октябрьского муниципального района <адрес>.

Представитель истца администрации Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Ответчики, указанные в исковом заявлении согласно сведений отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района <адрес> значатся умершими (л.д.82-101).

Привлеченные в качестве соответчиков - ФИО33, ФИО7 согласно сведений Отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района Пермского края значатся умершими (л.д.126-127), ФИО8, ФИО9 уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - администрации Октябрьского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за коллективным хозяйством «Самаровский» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование согласно приложения (л.д. 7-8).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №/Т-799 ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Самаровский» был образован в результате выделения из состава колхоза «Красная Ирень» Самаровского отделения. ДД.ММ.ГГГГ принят устав колхоза, который был зарегистрирован решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ В документальных материалах администрации Октябрьского района Пермской области имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о преобразовании подсобного хозяйства «Самаровский» в колхоз «Самаровский». Других переименований колхоза «Самаровский» за период с 1989 по 2013 годы не обнаружено (л.д.9).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №/Т-798 списки собственников земельных долей /паев/ СПК (колхоза) «Самаровский» в архивный отдел не поступали, местонахождение не известно (л.д.10).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке Отдела по Октябрьскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 3 787 800 кв. м. расположен по адресу: Пермский край, Октябрьский район, СПК (колхоз) «Самаровский»» В кадастровой выписке имеется переченьправообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления (л.д. 39-50).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 2,14 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозу «Самаровский» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 62-81).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания рабочей группы по координации работы с долевой собственностью земель сельхозназначения в границах Ишимовского сельского поселения следует, что количество невостребованных дольщиков колхоза «Самаровский» - 171 человека, средний размер земельной доли составляет 2,14 га. Рекомендовано согласовать список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, опубликовать данный список в газете «Вперед» и определить дату созыва общего собрания участников долевой собственности (л.д.52).

Администрацией Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (9217), являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей, также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 35-38).

Администрацией Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (9231) было опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией проводится общее собрание участников долевой собственности с повесткой дня, в том числе - утверждение списка невостребованных земельных долей (л.д.34).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности колхоза «Самаровский» Октябрьского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № был утвержден список невостребованных земельных долей. (л.д. 26-27, 35-36).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателями на объект: единое землепользование с кадастровым номером №, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь объекта: 3 680 800 кв.м., адрес объекта: Пермский край, Октябрьский район, земли СПК (колхоза) «Самаровский» являются Сагитов Сулейман, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве 2,14 га, ФИО10, доля в праве 2,14 га, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве 2,14 га, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве 2,14 га, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве 4,28 га, Муниципальное образование «Ишимовское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>», доля в праве 228,98 га. Право собственности и переход права собственности на данные земельные участки за ответчиками, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано (л.д.118-119).

Согласно сведений нотариусов Октябрьского нотариального округа Пермского края, свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО15, ФИО1, ФИО8, ФИО16 не выдавалось (л.д.120, 122).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В этой связи суд считает возможным прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в земельном участке, предоставленном колхозу «Самаровский» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Ишимовское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее выделенных им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств о праве собственности на землю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Требования администрации Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, расположенные в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Самаровский» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 2,14 га каждая, принадлежавших ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, общей площадью 42,8 га.

Признать за муниципальным образованием «Ишимовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в границах землепользования СПК (колхоз) «Самаровский» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 2,14 га каждая и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО1, ФИО59, ФИО2, ФИО3, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО4, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО5, ФИО6, ФИО66, ФИО67, ФИО68, общей площадью 42,8 га.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись                                                 С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-796/2015