Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2016 (2-6075/2015;) ~ М-7025/2015 от 29.12.2015

                                                                                                    Дело № 2-510/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2016 года                                                                   город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         О.В. Миллер

при секретаре                 Р.Р. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Додоновой В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

        У С Т А Н О В И Л:

    Додонова В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 27.08.2015 обратилась в ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.10 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

15.12.2015 ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Пенсионным органом не были зачтены периоды работы:

- с 24.12.1986 по 19.02.1987 в качестве водителя троллейбуса в Главмосгортрансе в филиале в 5-м троллейбусном парке им.Артамонова г.Москвы по причине не представления льготно-уточняющей справки, подтверждающей особые условия труда;

- с 28.01.1994 по 05.09.1996 в качестве водителя троллейбуса в МУП «Ульяновскэлектротранс», в связи с тем, что данный период истец работала по совместительству;

- с 13.07.1989 по 12.11.1992 в качестве гальваника на УАПК, заводе микроприборов «Сигнал» на работе с вредными условиями труда в соответствии со Списком №2 раздел 14 подраздел 5а «Производство покрытия металлов гальваническим способом» позиция (2150500-232000013450) по причине не представления льготно-уточняющей справки;

- с 13.11.1992 по 08.02.1993 в качестве маляра, работающего нитрокрасками, нитроэмалями и свинцовыми красками на УАПК, цех №264 по причине не представления льготно-уточняющей справки.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Додонова В.И. просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска зачесть в специальный стаж периоды работы в качестве:

- с 24.12.1986 по 19.02.1987 в качестве водителя троллейбуса в Главмосгортрансе в филиале в 5-м троллейбусном парке им.Артамонова г.Москвы;

- с 28.01.1994 по 05.09.1996 в качестве водителя троллейбуса в МУП «Ульяновскэлектротранс»;

- с 13.07.1989 по 12.11.1992 в качестве гальваника на УАПК, заводе микроприборов «Сигнал», и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в УПФ – 28 августа 2015 года.

В судебном заседании Додонова В.И., представитель истца Самсонова В.Г. (доверенность от 21.12.2015) исковые требования поддержали, уточнив, что просит обязать УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска зачесть в специальный стаж периоды работы с 24.12.1986 по 19.02.1987 в качестве водителя троллейбуса в Главмосгортрансе в филиале в 5-м троллейбусном парке им.Артамонова г.Москвы; с 28.01.1994 по 05.09.1996 в качестве водителя троллейбуса в МУП «Ульяновскэлектротранс»; с 13.07.1989 по 12.11.1992 в качестве гальваника на УАПК, заводе микроприборов «Сигнал», с 13.11.1992 по 08.02.1993 в качестве маляра, работающего нитрокрасками, нитроэмалями и свинцовыми красками на УАПК, цех №264, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в УПФ – 28 августа 2015 года.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска – Дубрикова А.Б., действующая на основании доверенности от 19.06.2015, выданной сроком на один год, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствии. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование указала, что документов, подтверждающих занятость истца в спорные периоды на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда, представлено не было. Из трудовой книжки истца вредные условия работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, не усматриваются. Льготно-уточняющая справка представлена не была, сведениями персонифицированного учета льготными условиями спорные периоды работы истицы также не заявлены.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Судом установлено, что Додонова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.п.10 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.12.2015 №228291/15 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

    При этом в специальный стаж Додоновой В.И. не были засчитаны следующие периоды работы

- с 24.12.1986 по 19.02.1987 в качестве водителя троллейбуса в Главмосгортрансе в филиале в 5-м троллейбусном парке им.Артамонова г.Москвы;

- с 28.01.1994 по 05.09.1996 в качестве водителя троллейбуса в МУП «Ульяновскэлектротранс»;

- с 13.07.1989 по 12.11.1992 в качестве гальваника на УАПК, заводе микроприборов «Сигнал»,

- с 13.11.1992 по 08.02.1993 в качестве маляра, работающего нитрокрасками, нитроэмалями и свинцовыми красками на УАПК, цех №264.

Мотивом отказа в зачете указанных периодов работы истца в специальный стаж, послужило указание на то, что из трудовой книжки не усматривается льготный характер работы.

По подсчету ответчика страховой стаж Додоновой В.И. составил 29 лет 04 месяца 17 дней, специальный стаж по подсчету комиссии составляет 12 лет 07 месяцев 19 дней.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.30 ч.1 п.п.10 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 года право на досрочное назначение пенсии по старости имеют в частности женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

    В соответствии с п.п.2,3 ст.30 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

    Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, а именно при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В ходе судебного разбирательства из трудовой книжки истца установлено, что Додонова В.И. работала:

с 24.12.1986 по 19.02.1987 в качестве водителя троллейбуса в Главмосгортрансе в филиале в 5-м троллейбусном парке им.Артамонова г.Москвы;

- с 13.07.1989 по 12.11.1992 в качестве гальваника на УАПК, заводе микроприборов «Сигнал»,

- с 13.11.1992 по 08.02.1993 в качестве маляра, работающего нитрокрасками, нитроэмалями и свинцовыми красками на УАПК, цех № 264;

- с 28.01.1994 по 05.09.1996 в качестве водителя троллейбуса в МУП «Ульяновскэлектротранс».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период с 24.12.1986г. по 19.02.1987г. в качестве водителя троллейбуса в Главмосгортрансе, в филиале «5-ом троллейбусном парке им.Артамонова» г.Москвы по мнению суда подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

Истцом была представлена льготно-уточняющая справка №35-20 от 15.09.2015г., в соответствии с которой истец работала в филиале 5-м троллейбусном парке им.Артамонова г.Москвы в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась.

В основании выдачи представленной льготно-уточняющей справки положена архивная справка, при этом указано, что документы за период работы с 1986 по 1987 сданы в архив ГУП «Мосгортранс» г.Москвы для долговременного хранения.

Период с 29.01.1994г. по 05.09.1996г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Ульяновскэлектротранс» надлежит включить в специальный стаж частично по следующим основаниям.

    В спорный период истец работала в качестве водителя троллейбуса по совместительству. Вместе с тем, организация в которой работала истица выдала справку №278 от 01 февраля 2016 года, из которой следует, что Додонова В.И. вырабатывала норму часов, что свидетельствует о полной занятости – февраль, май, июнь 1994 года.

Соответственно, указанные месяца работы истца подлежат зачету в специальный стаж.

В период с 13.07.1989г. по 02.11.1992г. Додонова В.И. работала в качестве ученика гальваника, гальваника в цехе №988 на заводе микроприборов «Сигнал» Ульяновского авиационного промышленного комплекса.

    Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Списки №2, утв. постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №1173 ( для учета периодов до 01.01.1992г.).

        В соответствии с положением п.3 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 к периодам работы указанной в пп.10 п.1 суммируются периоды работы указанные в пп.1,2,5-7,12 п.1.

        Согласно Списку №2, утв.Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются гальваники занятые на производстве покрытия металлов гальваническим способом (раздел XV, подраздел 5). Согласно Списку №2. утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) раздел XIV “Металлообработка» подраздел 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) в производстве покрытия металлов гальваническим способом (код профессии 2150500а-11629).

        Согласно трудовой книжке, копии личной карточки и архивной справки №1518 от 25.12.2015г. истица была принята учеником гальваника. Согласно разъяснениям Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. (п.8) предусмотрено, что правом на льготную пенсию пользуются ученики только в том случае, если в списках предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, не включается.

        В соответствии с записями в трудовой книжке и копии личной карточки истица переведена гальваником с 09.02.1990г. 3 разряда (распоряжение от 27.02.1990 №134к), что подтверждено также архивной справкой от 15.02.2016 №286. По данным личной карточки формы Т-2А Додонова (Парфирьева) В.И. была переведена гальваником с 09.02.1990г. 3 разряда с кодом профессии 11629, что соответствует коду профессии гальваника (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) в производстве покрытия металлов гальваническим способом.

        Соответственно, период работы истца с 09.02.1990 по 02.11.1992 года подлежит зачету в специальный стаж.

        Доводы представителя ответчика о том, что в Извлечениях из Списков по УАПК цех №988 отсутствует, по мнению суда не является доказательством того, что в спорный период истец не была занята на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, Додонова В.И. претендует на зачет в специальный стаж по Списку №2 (раздел ХХХIII, 23200000-13450), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, который дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности – периода работы с 13.11.1992 по 08.02.1993 в качестве маляра, работающего нитрокрасками, нитроэмалями и свинцовыми красками на УАПК, цех № 264.

Согласно Архивной справке, подтверждающей работу в особых (вредных) условиях труда от 25.12.2015 №056/01-269 в указанный период Додонова (Парфирьева) В.И. работала в качестве маляра с нитрокрасками, нитроэмалями, свинцовыми красками, занятого на работах с применением вредных веществ 3 класса опасности в цехе анодирования и размерного химтравления №264 – Список №2 раздел ХХХIII, позиция 23200000-13450. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2А, лицевых счетов, технологического процесса 687.01273.00329, штатного расписания, Извлечения из Списков по УАПК.

У суда нет оснований не доверять представленному документу, поскольку сторона ответчика никаких доказательств, ставящих под сомнение указанную справку, не представила.

Вместе с тем, по даны справки от 25.12.2015 №056/01-269 Додонова В.И. в 1992 году находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем 3 дня не подлежат зачету в специальный стаж.

Гарантированное Конституцией РФ право на льготное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего выполнения работодателем истицы обязанностей по оформлению записей в ее трудовой книжке. Тот факт, что истица не обратилась своевременно с заявлением о внесении исправлений в свою трудовую книжку, не свидетельствует о том, что она не работала во вредных условиях труда. В том, что работодатель при внесении записей в трудовую книжку не оформил надлежащим образом данные записи, вины истицы не имеется.

В соответствии с п.4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ; если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 в тех объемах, как они указаны выше.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачета указанных периодов работы истца, ее специальный стаж составит более 15 лет, при этом страховой стаж превышает 20 лет, соответственно, страховую пенсию Додоновой В.И. надлежит назначить с момента обращения в УПФ РФ – с 27.08.2015 года.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30 ░. 1 ░.░. 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» № 400-░░ ░░ 28.12.2013░.: ░ 24.12.1986 ░░ 19.02.1987 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 5-░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░; ░ 09.02.1990 ░░ 02.11.1992 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №988 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░; ░ 13.11.1992 ░░ 08.02.1993 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №264 ░░ «░░░░░░░░» (░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░); ░ 01.02.1994 ░░ 28.02.1994, ░ 01.05.1994 ░░ 30.06.1994 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                                                                                               ░.░. ░░░░░░