Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2020 ~ М-177/2020 от 19.05.2020

Дело № 2-188/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000139-47

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 18 июня 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Гришенковой С.А.,

с участием:

истца – Крылова А.В.,

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Шарова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крылова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении в трудовой стаж работы (деятельности) в сельском хозяйстве для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании повысить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии за весь период проживания в сельской местности,

установил:

Крылов А.В. обратился с вышеназванным иском к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с исковым заявлением, указав, что он обратился к ответчику с заявлением и просил о повышении на 25 процентов размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как проживающему в сельской местности и проработавшему более 30 лет в предприятии сельского хозяйства, в том числе с 04.11.1969 по 01.10.2006 в Ичалковском объединении «Сельхозтехника». Ответчик письмом от 01.03.2019 отказал в начислении 25 процентной надбавки к фиксированной выплате за работу в сельской местности. По мнению ответчика, стаж работы истца в эти периоды в Ичалковском объединении «Сельхозтехника» не может быть засчитана как стаж работы в сельском хозяйстве. Ответчик не учитывает стаж работы в период с 01.01.1992 по 01.10.2006 в Ичалковском объединении «Сельхозтехника», поскольку в указанный период организация предоставляла услуги по ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства и лесных, включая колесные трактора (ОКВЭД 29.32.9).

С 1929 по 21.06.1958 наименование его работодателя называлось Ичалковская машино-тракторная станция, с 21.06.1958 по 20.06.1961 – Ичалковская ремонтно-техническая станция, с 21.06.1961 по 26.10.1978 Ичалковское районное объединение «Сельхозтехника», с 27.10.1978 по 03.03.1986 – Ичалковское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Райсельхозтехника), с 04.03.1986 по 14.04.1994 - Ичалковское Ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения, с 15.04.1994 по 12.10.1998 – акционерное общество открытого типа «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское», с 13.10.1998 по 01.10.2006 - открытое акционерное общество Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское» ИНН 310027090. Изменение организационно-правовых форм и наименование работодателя подтверждается архивной справкой.

Ссылаясь на положения п. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 истец просит: признать отказ ответчика в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным; включить ему в трудовой стаж работы (деятельности) в сельском хозяйстве для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии период его работы с 04.11.1969 по 01.10.2006 в Ичалковском объединении «Сельхозтехника»; обязать ответчика с 01.01.2019 повысить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии за весь период проживания в сельской местности

    В судебном заседании истец Крылов А.В. исковые требования к ответчику поддержал в том же объеме заявленных требований, изложенных в исковом заявлении, просил их удовлетворить по тем же основаниям.

Представитель ответчика Шаров В.А. просил иск оставить без удовлетворения, по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда № от 01.03.2019.

Выслушав объяснения истца, ответчика, показания свидетеля и исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Крылова А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 3 данной статьи).

Пункт 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (пункт 15).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список от 29.11.2018 г.) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее Правила от 29.11.2018).

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Понятия основного вида деятельности «сельское хозяйство» законодателем не предусмотрено, но в ОКВЭД указывается, чем конкретно занималось предприятие: выращиванием сельскохозяйственной продукции, научной работой, переработкой сельхоз продукции и т.д.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п.

Список построен в виде таблицы, состоящих из двух граф. Первая графа состоит из раздела с указанием наименования работ и производств сельского хозяйства по трем основным направлениям, одно из направлений растениеводство подразумевает «производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции», неразрывный производственный процесс, начиная с выращивания сельскохозяйственных культур.

При этом Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие «сельское хозяйство», а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

Действовавший в спорный период работы "ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст), введенный в действие 01.01.2008 и утративший силу с 1 января 2017 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (в ред. от 10.11.2015), сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях обозначалось кодом 01, растениеводство - 01.1, животноводство - 01.2, рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях -0.5.0 - 05.1. Кодом 01.3 обозначалось растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) и 01.41.1 - предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур.

Растениеводство включало также и подразделы: 01.11 - выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки; 01.11.1 - выращивание зерновых и зернобобовых культур; 01.11.2 - выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина; 01.11.3 - выращивание масличных культур; 01.11.4 - выращивание табака и махорки; 01.11.5 -выращивание сахарной свеклы; 01.11.6 -выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов; 01.11.7 - выращивание прядильных культур; 01.11.8 - выращивание прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки;

В соответствии с пунктом 1 утвержденного Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается, в том числе слесарю по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, слесарю-наладчику, слесарю по монтажу, слесарю-оператору, слесарю-ремонтнику, слесарю топливной аппаратуры, электрослесарю, электромеханику (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) занятых на работах, производствах сельского хозяйства по направлению растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В соответствии с пунктом 3 Правил от 29.11.2018 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, что предусмотрено пунктом 4 Правил от 29.11.2018.

    Из материалов дела следует, что Крылов А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С 22.08.2000 Крылов А.В. является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях". С 28.03.2013 он является получателем пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях". Населенный пункт, в котором проживает истец, относится к сельской местности. То, что истец является получателем страховой пенсии по старости, ответчиком не оспаривается.

Полагая, что у него возникло право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, как у лица, проработавшего не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период, подлежащего обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также как проживающего в сельской местности, Крылов А.В. 25.02.2019 обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 01.03.2019 г. Крылову А.В. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышенного размера фиксированной выплаты в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Общая продолжительность трудовой деятельности, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в сельском хозяйстве, составила только 2 года 07 месяцев 24 дня.

При этом в стаж работы истца в сельском хозяйстве для фиксированной выплаты ответчиком добровольно засчитаны периоды работы с 02.10.2006 по 25.05.2009 г. в ООО «Сельхозтехника», что составляет 02 года 07 месяцев 24 дня.

В стаж работы в сельском хозяйстве для повышения фиксированной выплаты ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 04.11.1969 по 05.05.1972 – Ичалковское объединение «Сельхозтехника» (слесарь в МТМ), с 12.05.1974 по 26.10.1978 - Ичалковское объединение «Сельхозтехника» (слесарь топливной аппаратуры в МТМ), с 27.10.1978 по 03.03.1986 – Райсельхозтехника (слесарь топливной аппаратуры в МТМ), с 04.03.1986 по 20.10.1991 – Ичалковское РТП с базой снабжения (слесарь топливной аппаратуры), с 21.10.1991 по 14.04.1994 – Ичалковское РТП с базой снабжения (слесарь по ремонту тракторных двигателей), с 15.04.1994 по 12.10.1998 – АООТ РТП «Ичалковское» (слесарь по ремонту тракторных двигателей), с 13.10.1998 по 31.12.1999 – ОАО РТП «Ичалковское» (слесарь по ремонту тракторных двигателей), с 01.02.2000 по 31.03.2000 – ОАО РТП «Ичалковское» (слесарь по ремонту тракторных двигателей), 01.10.2000 по 31.10.2000 – ОАО РТП «Ичалковское» (слесарь по ремонту тракторных двигателей), 01.12.2000 по 01.10.2006 – ОАО РТП «Ичалковское» (слесарь по ремонту тракторных двигателей), так как из устава данных организаций усматривается, что основной вид деятельности – представление услуг по ремонту и техническому обслуживанию машин для с/х и лесн., включая колесные трактора ( ОКВЭД 29.32.9), а не сельское хозяйство.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей произведенных работодателем в трудовой книжке следует, что в спорный период с 04.11.1969 Крылов А.В. был принят слесарем в МТП в Ичалковское объединение Сельхозтехника. 05.05.1972 он был освобожден от работы в связи с призывом в ряды Советской армии. С 12.05.1974 он был принят на работу слесарем топливной аппаратуры в МТП этой же организации. С 27.10.1978 в связи с реорганизацией объединения Сельхозтехника переведен слесарем 4 разряда топливной аппаратуры в МТП. 04.03.1986 в связи с упразднением «Райсельхозтехники» в Ичалковское РТП с базой снабжения переведен слесарем 5 разряда по ремонту топливной аппаратуры. 21.10.1991 переведен слесарем по ремонту тракторных двигателей. 15.04.1994 переведен в АООТ РТП «Ичалковское» в качестве слесаря по ремонту тракторных двигателей. 13.10.1998 переведен в ОАО РТП «Ичалковское» в качестве слесаря по ремонту тракторных двигателей. 02.10.2006 Крылов А.В. уволен в порядке перевода в ООО «Сельхозтехника» и с этой же даты он принят слесарем по ремонту дизельных двигателей в порядке перевода из ОАО РТП «Ичалковское». 25.05.2009 истец был уволен с работы из ООО «Сельхозтехника», в связи сокращением численности работников.

Факт работы Крылова А.В. в спорные периоды по специальности слесарь топливной аппаратуры и по ремонту тракторных двигателей (то есть по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования) подтверждается также документами из выплатного дела (сведениями о заработной плате с 01.08.1998 по 31.01.2000, справкой о заработной плате от 24.08.2000, выписками из лицевого счета застрахованного лица на 01.06.2005, 19.05.2006, 31.05.2007, 31.05.2012, 01.03.2013).

Из представленной истцом архивной справки следует, что с 21.06.1958 Ичалковская машинотракторная станция на основании приказа Министерства сельского хозяйства Мордовской АССР была реорганизована Ичалковскую ремонтно-техническую станцию; на основании приказа Мордовского объединения «Сельхозтехника» от 29.05.1961 и приказа № от 21.06.1961 Ичалковская РТС была реорганизована в Ичалковское районное объединение «Сельхозтехника»; на основании приказа № от 27.10.1978 Ичалковское районное объединение «Сельхозтехника» в соответствии с приказом Госкомсельхозтехника МАССР от 02.10.1978 № реорганизовано в районное объединение «Сельхозтехника»; приказом № от 03.03.1986 Ичалковская «Райсельхотехника» упразднена и на его базе создано ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения с 04.03.1986 с сохранением всех структурных подразделений; приказом № от 15.04.1994 на базе Ичалковского ремонтно-технического предприятия с базой снабжения создана акционерное общество открытого типа «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское» с переводом всего личного состава 15.04.1994; приказом № от 13.10.1998 АООТ «Ремонтно-техническое предприятие» перерегистрировано в открытое акционерное общество Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковсое» с переводом всего списочного состава работников в ОАО Ремонтно-техническое общество «Ичалковское» с 13.10.1998.

В подтверждении своей работы в оспариваемые периоды в сельском хозяйстве истец представил светокопии Положения о ремонтной мастерской общего назначения Ичалковского районного объединения «Сельхозтехника», Устава акционерного общества открытого типа «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское», открытого акционерного общества «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское».

В соответствии с п.1-10 Положения о ремонтной мастерской общего назначения Ичалковского районного объединения «Сельхозтехника» на ремонтную мастерскую возлагается, в том числе, ремонт автомобилей, комбайнов и другой техники; обеспечение заключения договоров на ремонт техники с хозяйствами района и выполнение договорных обязательств и другие.

Согласно Уставу акционерного общества открытого типа «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское» (общество зарегистрировано постановлением администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 14.04.93 №) общество создано с целью удовлетворения потребностей колхозов, совхозов, крестьянских, фермерских хозяйств и населения в услугах и работах общества (пункт 3.1). Основными видами деятельности общества является ремонт, техобслуживание сельскохозяйственной техники, механизмов на фермах, транспортное обеспечение колхозов, совхозов крестьянских - фермерских хозяйств Ичалковского и других районов Мордовской ССР; производство товаров народного потребления; осуществление других видов работ и услуг, не запрещенных законодательством Российской Федерации, Мордовской ССР и отвечающих целям общества (пункт 3.2).

Учредителями АО РТП «Ичалковское», помимо колхозов, совхозов, СХП и товариществ Ичалковского района, был также Ичалковский комитет по управлению имуществом, что подтверждается сведениями об учредителях данного юридического лица, приложенных к Уставу общества.

Из положения статьи 3 Устава открытого акционерного общества «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское» (общество зарегистрировано постановлением администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 13.10.98 №), следует, что общество создано с целью удовлетворения потребностей колхозов, совхозов, крестьянских, фермерских хозяйств и населения в услугах и работах общества; получение прибыли и использование его для развития производства, решение социальных задач «общества», выплаты дивидентов акционерам (пункт 3.1). Основными видами деятельности общества является ремонт, техобслуживание сельскохозяйственной техники, механизмов на фермах, транспортное обеспечение колхозов, совхозов крестьянских, фермерских хозяйств Ичалковского и других районов Мордовии, производство товаров народного потребления; осуществление других видов работ и услуг не запрещенных законодательством Российской Федерации и отвечающих целям общества (пункт 3.2).

Согласно паспорту предприятия открытого акционерного общества «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское», утвержденному постановлением Правительства РМ от 21.12.98 г. основным видом выпускаемой продукции ОАО РТП «Ичалковское» в пункте 15 указан ремонт тракторов, двигателей, узлов и агрегатов сельскохозяйственной техники. Доля в общем объеме выпускаемой продукции /работ, услуг/ составляет только 58,9 %. Наличие в собственности общества земельного участка /размеры, местонахождение/ в паспорте не отмечается (пункт 30). Из паспорта следует, что ОАО РТП «Ичалковское» не имело земельного участка для ведения сельского хозяйства по направлению растениеводство.

Основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Сельхозтехника», зарегистрированного с 01.03.2006 и действующего по настоящее время, в соответствии с кодом 01.11 является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, дополнительными видами являются предоставление услуг в области растениеводства код 01.61, рыболовство код 03.2 и другие, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц – ООО «Сельхозтехника».

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО пояснил, что Крылов А.В. весь трудовой период работал в одной и той же организации Сельхозтехника в качестве слесаря по ремонту топливной аппаратуры и тракторных двигателей. Они занималась ремонтом техники всех организаций Республики Мордовия, в том числе и колхозов, совхозов. Водители автомобилей сельхозтехники вместе с техникой в уборочный период руководством направлялись в колхозы и совхозы на уборку урожая. Слесаря и другие работники направлялись в колхозы только на обработку свеклы мотыгами. До 2006 года райсельхозтехника непосредственно растениеводством не занималась, подсобного хозяйства по направлениям растениеводство или животноводство не имела. С 2006 года ООО «Сельхозтехника» стало заниматься растениеводством.

    Правом на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с подразделом 4 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 обладают работники, осуществлявшие работу (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил, согласно которым при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено из исследованной трудовой книжки истец в период с 04.11.1969 по 05.05.1972, то есть до призыва на военную службу и с 12.05.1974 до 01.011992 работал по специальности слесарь топливной аппаратуры и тракторных двигателей в Ичалковской ремонтно-технической станции в последующем реорганизованной в Ичалковское районное объединение «Сельхозтехника». В колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных) Крылов А.В. не работал. Доказательства об особенностях работы Крылова А.В., определяющих ее характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно о выполнении работ (деятельности) производств непосредственно сельского хозяйства в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), трудовая книжка и материалы выплатного дела не содержат. Как следует из архивной справки Ичалковская машинотракторная станция на основании приказа Министерства сельского хозяйства Мордовской АССР с 21.06.1958 была реорганизована Ичалковскую ремонтно-техническую станцию. Реорганизация МТС произошла еще до трудоустройства истца.

    Несмотря на то, что учредителями акционерного общества открытого типа Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское», с 14.04.1993 (даты регистрации) являлись, в том числе колхозы, совхозы, СХП и товарищества Ичалковского района, однако работа в межколхозном предприятии засчитывалась в сельский стаж, выполняемая только до 01.01.1992. Акционерное общество открытого типа Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское», а с 13.10.1998 после его реорганизации открытое акционерное общество «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское» также не отнесены и к другим организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, а ремонтная мастерская общего назначения, непосредственно в которой работал истец, также не являлась структурным подразделением растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не являлось сельское хозяйство. Как установлено в суде основным видом деятельности работодателя истца являлось представление услуг по ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства и лесного, включая колесные трактора (ОКВЭД 29.32.9). В силу своей специальности в качестве слесаря по ремонту топливной аппаратуры и по ремонту тракторных двигателей истец ремонтом, техобслуживанием сельскохозяйственной техники, механизмов непосредственно на фермах, транспортным обеспечением непосредственно в колхозах, совхозах, крестьянских - фермерских хозяйствах не занимался. Его рабочее место находилось в ремонтной мастерской общего назначения Ичалковского районного объединения «Сельхозтехника», АООТ РТП «Ичалковское», ОАО РТП «Ичалковское».

    Тем самым факт характера работы истца в условиях труда, дающих право на применение порядка исчисления стажа указанной работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в АООТ РТП «Ичалковское», ОАО РТП Ичалковское, являющимися правопреемниками Ичалковского районного объединения "Сельхозтехника", в том числе о наличии в структуре предприятия (обществ) машинно-тракторной станции, поименованной в соответствующих Списках, документально не подтверждено.

При этом в суде документально было подтверждено, что основным видом деятельности ООО «Сельхозтехника», в котором также работал истец в качестве слесаря по ремонту тракторных двигателей, является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. Общество было зарегистрировано только с 01.03.2006. Истец в порядке перевода был принят на работу в ООО «Сельхозтехника» 02.10.2006. Период с 02.10.2006 по 25.05.2009 ответчик засчитал ему в стаже работы в сельском хозяйстве.

Учитывая, что основным видом деятельности Ичалковской ремонтно-технической станции, Ичалковского районного объединения «Сельхозтехника», акционерного общества открытого типа «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское», открытого акционерного общества «Ремонтно-техническое предприятие «Ичалковское» не являлось сельское хозяйство или смешанное сельское хозяйство, они не были производителями сельскохозяйственных культур, не занимались животноводством или рыбоводством, то периоды работы истца после даты 01.01.1992 по 01.10.2006 включительно в качестве слесаря топливной аппаратуры и ремонту тракторных двигателей не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве для повышения фиксированной выплаты.

    В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 01.03.2019 об отказе истцу в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии законным и обоснованным.

Так как на дату обращения в пенсионный орган 01.01.2019 стаж истца в сельском хозяйстве без учета спорных периодов составляет только 2 года 07 месяцев 24 дня, а необходимо не менее 30 лет, то данный стаж является недостаточным для назначения повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с положением ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому иск Крылова А.В. к ответчику подлежит оставлению без удовлетворения полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Крылова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении в трудовой стаж работы (деятельности) в сельском хозяйстве для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании повысить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии за весь период проживания в сельской местности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2020 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов