Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9829/2020 ~ М-5941/2020 от 06.07.2020

2-9829/2020

24RS0048-01-2020-007743-77

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

10 декабря 2020 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Гончаровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ван ФИО8 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ван О.С. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, требования мотивируя тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению депутата Березовского районного Совета депутатов Хмель Р.А. о захламлении полей и прилегающих к ним лесам отходами сельскохозяйственной деятельности при обслуживании теплиц, останками животных в районе <данные изъяты> По результатам натурного осмотра, проведенного 19.05.2020 совместно со специалистом Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, поверх почвенного покрова в двух местах накапливаются отходы производства и потребления: в северной части на общей площади 470 кв.м. накапливаются отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы (полиэтилен, древесные отходы, бытовой мусор, растительные отходы); в залесенной северной части на общей площади 500 кв.м. накапливаются отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы (древесные отходы, мебель, ветошь, бумажные коробки, резиновые шланги, бытовой мусор, ящики). Кроме того, в ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Красноярский край, Березовский район, южнее д. Ермолаево в северной части поверх почвенного покрова на общей площади 300 кв.м. накапливаются отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы (полиэтилен, бытовой мусор, растительные отходы). Согласно выпискам из ЕГРН, вышеназванные земельные участки принадлежит на праве собственности Ван О.С. Согласно выпискам из ЕГРН вид разрешенного использования вышеназванных земельных участков «для сельскохозяйственного производства». Указанные земельные участки не предназначены для размещения отходов, не являются площадками для временного накопления отходов производства и потребления. Просит обязать Ван О.С. очистить территорию земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Красноярский край, Березовский район, южнее д. Ермолаево, от отходов производства и потребления (отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы) в месячный срок со дня вступления в силу решения суда. Запретить В.С. размещать, хранить, осуществлять захоронение, накопление отходов производства и потребления способами, противоречащими законодательству РФ на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Трофимов А.А., полномочия проверены, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, указывая, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Ответчик Ван О.С. в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещался судом своевременно, надлежащим образом, согласно сведениям по материалам дела, Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю. Заказное письмо с уведомлением, адресованное ответчику возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д.32,36).

Как следует из Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, корреспонденция с пометкой "истек срок хранения" возвращается отправителю при неявке адресата за почтовым отправлением.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неполучение ответчиком судебной повестки на заседание суда, которая была возвращена за истечением срока хранения, расценивается как отказ от ее получения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7- ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иные негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле и природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов, временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ №80 от 30.04.2003, при временном хранении отходов в нестационарных складах, открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 12 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Земельный участок в силу п.2 ст.1 Земельного кодекса РФ является важнейшим компонентом окружающей среды.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки, проведенной 19.05.2020 Красноярской природоохранной прокуратурой по обращение депутата Березовского районного Совета депутатов ФИО9 о захламлении полей и прилегающих к ним лесам отходами сельскохозяйственной деятельности при обслуживании теплиц, останками животных в районе <данные изъяты> совместно со специалистом Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> поверх почвенного покрова в двух местах накапливаются отходы производства и потребления: в северной части на общей площади 470 кв.м. накапливаются отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы (полиэтилен, древесные отходы, бытовой мусор, растительные отходы); в залесенной северной части на общей площади 500 кв.м. накапливаются отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы (древесные отходы, мебель, ветошь, бумажные коробки, резиновые шланги, бытовой мусор, ящики). Кроме того, в ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> в северной части поверх почвенного покрова на общей площади 300 кв.м. накапливаются отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы (полиэтилен, бытовой мусор, растительные отходы) (л.д.11-18).

Согласно выпискам из ЕГРН вид разрешенного использования вышеназванных земельных участков, с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, «для сельскохозяйственного производства».

Согласно выпискам из ЕГРН, вышеназванные земельные участки принадлежит на праве собственности Ван О.С. (л.д.19-24)

ДД.ММ.ГГГГ Красноярский природоохранный прокурор направил Ван О.С. требование о явке в прокуратуру и даче объяснений по факту несанкционированных свалок (л.д. 26)

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, в их совокупности и взаимосвязи, суд принимает во внимание, что в судебном заседании установлено нарушение ответчиком природоохранного законодательства, несанкционированное захоронение отходов, несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду, что с достоверностью подтверждается материалами дела при этом, Ван О.С., вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного не представлено.

Согласно выпискам из ЕГРН, вышеназванные земельные участки принадлежит на праве собственности Ван О.С. Согласно выпискам из ЕГРН вид разрешенного использования вышеназванных земельных участков «для сельскохозяйственного производства».

Указанные земельные участки не предназначены для размещения отходов, не являются площадками для временного накопления отходов производства и потребления, в связи с чем, с учетом изложенного, положений норм закона, суд приходит к выводу, что исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, являются законными и обоснованными, соответственно подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Ван ФИО10 очистить территорию земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> от отходов производства и потребления (отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы) в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Запретить Ван ФИО11 размещать, хранить, осуществлять захоронение, накопление отходов производства и потребления способами, противоречащими законодательству РФ на земельных участках с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В. Акимова