Решение по делу № 2-378/2020 от 20.03.2020

Дело№2-378/2020

УИД ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года                 пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Соколовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***3 к УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с *** по *** в колхозе «***6» *** для перерасчета страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

***3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 26 декабря 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Для подтверждения трудового стажа он представил трудовую книжку, справку архивного отдела Администрации МО «***» и показания свидетелей.

Однако в удовлетворении заявления о перерасчете страховой пенсии по старости ему отказано. В клиентской службе при подсчете трудового стажа ему сообщили, что в трудовой книжке имеются записи с исправлениями о работе в колхозе «***7» *** в период с *** по *** год. ***8» в настоящее время не существует, в 2008 году снят с регистрационного учета но причине банкротства. Документы в архив сданы частично. Согласно справки архивного отдела в конторе произошел пожар, огнем уничтожены контора, имущество и документы колхоза «***9». В протоколе заседания правления от *** *** указано о рассмотрении заявления о принятии его(истца) в члены колхоза. Кроме этого свидетели ***1 и ***2 подтверждают указанные периоды работы в колхозе «***10 в качестве механика.

Подтверждение трудового стажа в период с *** по *** год ему необходимо для увеличения размера пенсии, так как при исчислении общего стажа работы период работы в колхозе при назначении размера пенсии не включен. Поэтому ему было рекомендовано обратиться в суд, так как колхоз «***11» *** в настоящее время не существует, а без судебного решения подтвердить трудовой стаж не представляется возможным.

    Истец ***3 просит возложить на УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж период работы с *** по *** в колхозе «***12» *** для перерасчета страховой пенсии по старости.

    В судебном заседании истец ***3 свои требования поддержал и привел те же доводы, что и в исковом заявлении, суду пояснил, что с *** работал в Игринском РОСе инженером-технологом, откуда уволился *** и сразу устроился на работу в колхоз «***13» *** механиком-комбайнером. *** на правлении рассмотрели его заявление и приняли в члены колхоза. В колхозе ему завели отдельную трудовую книжку колхозника, но записи в ней произвели только ***, а с *** он из колхоза уволился. По какой причине записи в его трудовой книжке колхозника произведены с исправлением и разной пастой- пояснить не может. Перерыва между работой в Игринском РОСе и колхозе- не было.

Представитель ответчика УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) ***5, действующий на основании доверенности, с иском не согласился и поддержал письменные возражения, согласно которых *** обратился ***3 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке колхозника ***3 имеются записи с исправлениями о работе в колхозе «***14» *** с *** по *** год. Соответственно, указанные записи внесены в нарушение "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке архивного отдела Администрации МО «***» от *** ***, в конторе колхоза «***15 по адресу: *** *** произошел пожар, огнем уничтожены контора, имущество и документы колхоза «***16», в связи с чем документы в архив поступили частично. Кроме того, в протоколе заседания правления колхоза «***17» *** от *** *** значится: «Слушали заявление ***3, просит принять в члены колхоза. Решили удовлетворить (дата приема не указана)».

По периоду работы с *** года представлены свидетельские показания ***1, *** года рождения, и ***2, *** года рождения, о совместной работе. По показаниям свидетелей ***3 работал механиком в колхозе «***18». Указанные показания свидетелей не могут быть надлежащим доказательством факта работы истца в спорный период на основании следующего.

Порядок подтверждения периодов работы свидетельскими показаниями регулируется Правилами № 1015. В соответствии с п. 37 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с архивной справкой от *** г. *** в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза «***19 за *** г. сведений об увольнении ***3 не обнаружено. В лицевых счетах по учету трудового стажа и заработка членов колхоза ***20» за *** г.г. сведений о работе ***3 не обнаружено.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты населения РФ от 17.11.2014 г. №884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (п.п.6,8 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ***3, *** года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

*** ***3 обратился в УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с предоставлением трудовой книжки колхозника и архивной справки архивного отдела Администрации МО «***» от *** ***.

По данному обращению *** УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) приняло решение *** об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для подтверждения периода работы с *** свидетельскими показаниями.

Истец, не оспаривая принятого ответчиком решения, просит обязать УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) включить в страховой стаж период работы в колхозе «***21 *** с *** по *** для перерасчета страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что в трудовой книжке колхозника ***3, заведенной ***, имеются следующие записи: «***-***- механик-комбайнер, количество отработанных человеко-дней- ***, начислено *** руб.»; «***- механик, количество отработанных человеко-дней- ***, начислено *** руб.»; «Уволен из к-за «***22 по собственному желанию». При этом дата «***» произведена другими чернилами, по сравнению с записью ***». Также имеются неоговоренные исправления в графе «За какой год даются сведения»- «***».

Таким образом, документально факт работы истца ***3 в колхозе «***23» *** в период с *** по *** не подтверждается.

В то же самое время, согласно архивной справки архивного отдела Администрации МО «***» от *** ***, в документах объединенного архивного фонда Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «***24» Новозятцинского сельсовета *** Удмуртской Республики и его предшественников, в протоколе заседания правления колхоза «***25» *** от *** *** значится: «Слушали заявление ***3(так в документе), просит принять в члены колхоза. Решили удовлетворить (дата приема не указана)». Основание: Ф.125 ОЛФ, оп.1, ***, л.36. В протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза ***26» за *** год сведений об увольнении ***3 не обнаружено. В лицевых счетах по учету трудового стажа и заработка членов колхоза «***27» за *** годы сведений о работе ***3 не обнаружено. Также сообщается, что лицевые счета (с ежемесячной разбивкой заработной платы) членов колхоза «***» и его предшественников по *** год на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно этой же справки, *** в конторе колхоза «***28» по адресу *** произошел пожар, огнем уничтожены контора, имущество и документы колхоза «***29» (основание: справка Пожарной части *** *** *** от ***), в связи с чем документы поступили частично. Другие лица с фамилией, именем, отчеством ***3 (***3) в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза «***30» за *** год не значатся.

При принятии решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишен возможности в ином порядке, кроме судебного, подтвердить факт работы в колхозе «***31» ***, поскольку в трудовой книжке колхозника, заполненной ***, записи произведены разными чернилами и имеют неоговоренные исправления. Оснований для принятия свидетельских показаний у ответчика не имелось, поскольку частично документы колхоза «***32» после пожара, имевшего место ***, сохранились.

Однако данное обстоятельство, препятствующее истцу реализовать право на перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения, не должно повлечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение и исчисление размера пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством. При таких обстоятельствах, после анализа представленных доказательств в совокупности, в частности, архивной справки архивного отдела Администрации МО «***» от *** ***, суд приходит к выводу, что период работы истца ***3 с ***, то есть со дня принятия его в члены колхоза решением правления, по *** (дата в последней записи трудовой книжки колхозника) подлежит включению в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости в сторону увеличения, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж в целях перерасчета страховой пенсии по старости с учетом заработка в колхозе «***37».

В связи с этим суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца ***3 периода его работы в колхозе «***33» *** с *** по *** для перерасчета размера страховой пенсии по старости исходя из сведений архивной справки о заработной плате в спорный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ***3 к УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с *** по *** в колхозе «***34» *** для перерасчета страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.

    Обязать УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) зачесть в страховой стаж ***3, *** года рождения, период работы в колхозе «***35» *** Удмуртской АССР с *** по *** для перерасчета страховой пенсии по старости.

    В удовлетворении исковых требований ***3 к ответчику о включении в страховой стаж периода работы в колхозе «***36» *** Удмуртской АССР с *** по ***- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 02 июля 2020 года.

Судья-                В.А.Ёлкина