Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2021 ~ М-295/2021 от 02.02.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2021 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко Е.М.,

с участием представителей истца – Зениной Н.С., Кривоноженко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> к Логинову Д. Б., Уколовой А. В. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> обратилась в суд к Логинову Д.Б., Уколовой А.В. с иском о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции, для иных видов сельскохозяйственного использования». В ходе проведения проверки на вышеуказанном земельном участке выявлен факт возведения сооружения, а именно ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт проверки (осмотра), из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется строение, предназначенное для хранения стройматериалов. Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Логинову Д.Б. для строительства на земельном участке с кадастровым номером № разрешительная документация не выдавалась. Строительство было осуществлено без соответствующего разрешения, вследствие чего нежилое здание является самовольной постройкой. Постановлением Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное сооружение признано самовольной постройкой. Данное постановление направлено ответчику, на ДД.ММ.ГГГГ он приглашен для дачи пояснений, однако не явился. В настоящее время земельный участок, где расположен спорный объект, принадлежит Уколовой А.В.

На основании изложенного истец, уточнив свои требования, просил обязать Логинова Д. Б. и Уколову А. В. демонтировать расположенный на земельном участке с кадастровым номером № нестационарный объект: строение, предназначенное для хранения стройматериалов, расположенный в пределах данного земельного участка, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Также истец просил суд в случае неисполнения решения суда в установленный в нем срок взыскать с Логинова Д. Б. и Уколовой А. В. в пользу Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> солидарно судебную неустойку в размере 10 000 рублей в день ежедневно за каждый день неисполнения решения суда с даты его вступления в законную силу и до момента фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представители истца по доверенности Зенина Н.С., Кривоноженко А.С. поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Логинов Д.Б. в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Уколова А.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района при получении уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами комиссии по вопросам самовольного строительства на территории с.<адрес> составлен Акт осмотра, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется сооружение, предназначенное для хранения стройматериалов, разрешение на строительство не выдавалось. Разрешенное использование земельного участка не допускает строительство на нем объектов.

На день проверки Логинов Д.Б. являлся собственником земельного участка площадью 83699 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции, для иных видов сельскохозяйственного использования», что подтверждается выпиской из ЕРН от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Логинову Д.Б. на земельном участке с кадастровым номером № разрешительная документация не выдавалась.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> Логинов Д.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Из материалов земельного контроля следует, что на земельном участке с кадастровым номером № установлены рекламные вывески о продаже строительных материалов, расположена будка охраны, складируются стройматериалы, предназначенные для реализации, то есть Логинов Д.Б. фактически использует земельный участок не по целевому назначению, а именно – для осуществления коммерческой деятельности, что нарушает положения ст. 42 ЗК РФ и подпадает под действие ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Постановлением Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, признаны самовольными постройками, постановлено обратиться в суд с исковым заявлением о сносе самовольных построек.

Данное постановление направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, также письмом от ДД.ММ.ГГГГ он приглашен в администрацию для дачи пояснений.

Как указывает истец, Логинов Д.Б. какой-либо информации по рассматриваемому вопросу не представил.

На момент рассмотрения дела земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит на праве собственности Уколовой А.В., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, помещенным в дело правоустанавливающих документов Управления Росреестра по <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснения пленумов следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Учитывая положения приведенной нормы закона, следует вывод о том, что статусом самовольной постройки может обладать только объект недвижимого имущества, то есть объект, прочно связанный с землей.

Некапитальный характер строения является условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки.

В соответствии с положениями пункта 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В судебном заседании стороной истца не оспаривалось, что спорный объект является нестационарным, некапитальным, от назначения судебной экспертизы для определения характеристик и статуса объекта истец отказался.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что объект, о сносе которого заявлено истцом, является некапитальным сооружением, а положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольного возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, в связи с чем истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворение исковых требований Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2021 г.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева