Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2358/2021 ~ М-1611/2021 от 06.04.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2021 года                            г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Асабаевой Д.Т.

при секретаре судебного заседания Петиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области, ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Логинову А.С. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к Логинову А.С. о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за период 2017 г., налог в размере 346,56 руб., пени в размере 34,73 руб., за период 2016 г. пеня в размере 46,84 руб., на общую сумму 428,13 руб., ссылаясь на то, что в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена. Выданный 11.07.2019 г. судебный приказ о взыскании указанной недоимки и пени отменен по заявлению Логинова А.С. определением мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 25.09.2020 г. На момент подачи административного иска Логинов А.С. сумму задолженности не оплатил.

Определением суда от 26 апреля 2021 г. к участию в деле в качестве административного соистца привлечена ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары.

В связи с реорганизацией ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары переименована в Межрайонную ИФНС России №21 по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представители МИ ФНС № 15 по Самарской области и Межрайонную ИФНС России №21 по Самарской области не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины уважительности неявки в судебное заседание не представили, об отложении судебного заседания не просили.

В судебное заседание административный ответчик Логинов А.С. не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Возражений относительно административного искового заявления не представил.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административных истцов и административного ответчика не была признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 НК РФ).

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса (пункт 1); кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2).

В силу положений пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

На основании пункта 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Установлено, что Логинов А.С. в спорный период являлся плательщиком земельного налога в связи с наличием в его собственности объекта налогообложения - земельного участка с кадастровым номером №....

Налоговым органом Логинову А.С. начислен указанный налог за 2016 в размере 2 419 руб. и за 2017 г. в размере 2 419 руб. с направлением в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений № 3293131037 от 21.09.2017 г. со сроком уплаты до 01 декабря 2017 г. и №55704137 от 29.08.2018 г. со сроком уплаты до 03 декабря 2018 г.

В связи с неуплатой земельного налога за 2016 г. налогоплательщику выставлено требование № 7052 по состоянию на 14 февраля 2018 г., которым Логинову А.С. предложено в срок до 28 марта 2018 г. погасить недоимку по начисленным пени в размере 46,84 руб.

Также в связи с неуплатой вышеуказанного налога за период 2017 г. налогоплательщику выставлено требование № 8351 по состоянию на 29 января 2019 г., которым Логинову А.С. предложено в срок до 04 марта 2019 г. погасить недоимку по земельному налогу в размере 2 419 руб., начисленным пени в размере 34,73 руб.

Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается соответствующими реестрами заказной корреспонденции.

Указанные требования оставлены без исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указано выше, срок исполнения самого раннего требования №7052 по состоянию на 14.02.2018 г. на сумму 2 419 руб. по земельному налогу за 2016 год, направленного в адрес налогоплательщика, установлен до 28.03.2018 г.

Установлено, подтверждено материалами дела, что общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3 000 руб. после выставления требования №8351, срок исполнения которого установлен до 04 марта 2019 г.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данном случае истекал 04 сентября 2019 г.

Как видно из материалов дела, 11 июля 2019 г. мировым судьей судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области по заявлению МИ ФНС России № 15 по Самарской области от июля 2019 г. вынесен судебный приказ №... о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 4 838 руб., пени в размере 81,57 руб., а также государственной пошлины в доход государства в размере 200 руб.

Определением того же мирового судьи от 25 сентября 2020 г. судебный приказ по заявлению Логинова А.С. отменен.

Установлено, что недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за период 2017 г., налог в размере 346.56 руб., пеня в размере 34.73 руб., за период 2016 г., пеня в размере 46,84 руб., административным ответчиком до настоящего времени не уплачены.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности суду не представлено. Расчет задолженности произведен правильно, контррасчета суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области о взыскании с Логинова А.С. задолженности по земельному налогу и пени за 2016 – 2017 г. в заявленном налоговым органом размере являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Логинова А.С., зарегистрированного по адресу: адрес недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельский поселений за 2017 г. в размере 346,56 руб., пени в размере 34,73 руб., пени за 2016 г. в размере 46.84 руб., а всего 428 (четыреста двадцать восемь) руб. 13 коп.

Взыскать с Логинова А.С. в бюджет г.о. Самара государственную пошлину в размере 400,00 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2021 г.

Судья         /подпись/      Д.Т. Асабаева

Копия верна

Судья

Секретарь