Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2013 (2-8167/2012;) ~ М-8328/2012 от 06.12.2012

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2013 года          г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи- Абдурахмановой И.В.,

с участием представителя истца- ФИО9 действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок к Министерству имущественных отношений Самарской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником части жилого дома по адресу: <адрес>. Данный дом расположен на земельном участке площадью 863 кв.м. В 1948 г. данный земельный участок в размере 916,3 кв.м. принадлежал предприятию. В 1960 г.дом расположенный на земельном участке был продан ФИО1, в 1969 г. ФИО1 продал дом ФИО2. После его смерти ФИО3 вступила в права наследования на 2/5 доли дома.

30.06.1983 г.Истец приобрела в собственность 3/5 доли у ФИО4, который в 1981 г. приобрел данную долю у ФИО5. ФИО5 в 1980 г. получил данную долю в порядке наследования после смерти ФИО1.

Решением Промышленного районного суда г. Самары за истцом и ФИО3 признано право собственности на части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Между ними сложился порядок пользования земельным участком, истец пользуется земельным участком 493,0 кв.м., ФИО3 – 370,0 кв.м., спора о границах нет.

Истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей в собственность бесплатно части земельного участка площадью 493 кв.м., но получила отказ. В Министерстве истцу в устном порядке пояснили, что предоставленные документы подтверждают, что земельный участок выделен до введения в действие земельного законодательства, необходимо обратиться в регистрационную палату для регистрации права по упрощенной системе. Министерством земельный участок может быть выделен только за выкуп, так как право на дом перешло после 1990 года. При обращении в Управление Росреестра по Самарской области документы приняты не были, так как отсутствует подлинник о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, а так же необходимо заявление от ФИО3 на регистрацию всего участка.

Истец обратился за подлинником в нотариальную контору за выдачей подлинников договора купли-продажи от 1948 и 1981 годов, но ей было отказано, так как она не является родственником ФИО4

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, о времени и месте судебного заседания извещен неоднократно надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления, своего представителя в суд не направил.

Представитель третьего лица ФФГБ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство, в котором просил исковое заявление ФИО7 рассмотреть без его участия, разрешения исковых требований оставляет на времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, своего представителя в суд не направил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, своего представителя в суд не направил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему выводу.

Согласно п.4 чт.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Согласно п.9.1 данного Федерального Закона, если земельный участок представлен гражданину до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права собственности на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно ч. 1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящийся на земельном участке, принадлежащим другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>, дом. № общей площадью 46,4 кв.м., что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. серии №.

Ранее право собственности на жилой дом перешло истцу на основании договора купли-продажи от 30.06.1983 г., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО10 по реестру 2-3102. Решением Промышленного районного суда <адрес> от 29.03.2011 г. за ФИО7 признано право собственности на часть жилого дома расположенного по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. Таким образом, использование земельного участка началось до вступление в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № « О собственности в СССР».

Истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 493 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> используемого под индивидуальным жилым домом с приусадебным земельным участком.

Однако, Министерство имущественных отношений Самарской области своим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №-е отказано истцу в предоставлении в собственность указанного земельного участка, так как данный участок может быть предоставлен за плату на основании соответствующего заявления.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местонахождение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании заявления, либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.

Согласно вышеуказанному порядку граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство заявление о предоставлении земельного участка. Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре утвержденными Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 «Об утверждении правил застройки и землепользования в городе Самаре» градостроительным регламентом является совокупность установленными настоящими Правилами видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Зоной (территориальной зоной) признается территория, применительно к которой (и земельным участкам, там расположенным)устанавливается градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости.

Согласно информации Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от 09.01.2013 г. земельный участок по адресу: <адрес> относиться к зоне планируемого жилья (Ж-5).

Согласно ст.30 Правил Ж-5 зона планируемого жилья, предназначена для развития жилья любого типа.

Градостроительные регламенты по параметрам строительства в жилых зонах предусматривают, что в зоне планируемого жилья (Ж-5) применяются параметры в соответствии с выбранным видом застройки: Ж-1, Ж-2,Ж-3,Ж-4. Таким образом, из изложенного следует, что зона Ж-5 включает в себя любой из указанных видов зон в том числе, зона Ж-1 зона малоэтажной застройки индивидуальными домами.

Таким образом, расположение индивидуального жилого дома в указанной зоне (Ж-5) не противоречит указанным выше градостроительным регламентам.

В связи с этим вывод Департамента о том, что заявленная цель использования испрашиваемого земельного участка (под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком) не соответствует градостроительным регламентам, установленным Правилами застройки, необоснованна.

В пункте 1 статьи 6 Постановления Самарской городской думы от 26.04.2001 г. «об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре» указано, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими правилами.

Учитывая, что строительство дома и использование испрашиваемого земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», суд приходит к выводу, что истица имеет право на оформление земельного участка в собственность бесплатно.

Судом установлено, что спора по испрашиваемому земельному участку не имеется, границы со смежными землепользователями согласованы, земельный участок под арестом не значиться и свободен от любых прав и претензий третьих лиц, о чем свидетельствуют собранные по делу доказательства.

Поскольку строительство и использование испрашиваемого земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», то к истцу при переходе право собственности на домовладение перешло право пользования на земельный участок, а следовательно и право на его приватизацию в порядке ст. 36 ГК РФ.

При наличии указанных обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности и руководствуясь ст. 36 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО7 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО7 – удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, относящийся к зоне планируемого жилья (Ж-5), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 493 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий: И.В Абдурахманова.