Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2019 (2-2864/2018;) ~ М-2609/2018 от 12.11.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск                     29 марта 2019 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего                      Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания      Плетенской Т.В.,

с участием:

истца Дериглазова В.А.,

представителя истца                             Левченко М.В.,

представителя ответчика Анисенко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Георгиевск, ул.Калинина, д.117, гражданское дело по исковому заявлению Дериглазова В.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании задолженности по договору поставки газа незаконной, возложении обязанности произвести ее перерасчет и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Дериглазов В.А. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – Общество) в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе (далее – Филиал), в котором просит:

- признать действия по начислению задолженности по лицевому счету № по нормативу потребления, незаконными;

- признать акт проверки прибора учета газа – счетчика типа Эльстер (Германия) ВК-G6Т, заводской №, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ (далее – Счетчик) незаконным;

- возложить обязанность аннулировать задолженность по лицевому счету №, исключив из платежных документов доначисление платы и пени за поставленный газ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее – Дом, Домовладение);

- взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей,

- взыскать понесенные судебные расходы в виде оплаченной комплексной судебной трасологической и метрологической экспертизы в размере 23 000 рублей, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ контролером Филиала Поповиченко М.В. составлен акт проверки, в соответствии с которым контролером сделано замечание о том, что на Счетчике повреждена пломба завода-изготовителя. Данное повреждение мотивировано лишь тем, что информацию оттиска завода-изготовителя невозможно прочитать. Несмотря на то, что данный акт был им подписан, ему не было разъяснено, что у него установлен данный недостаток, а также то, что необходимо произвести замену Счетчика, то, что с указанного времени ему будет начисляться плата за потребленный газ по нормативу потребления.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до замены Счетчика, он оплачивал потребленный газ по показаниям, ежемесячно и в полном объеме. Несмотря на это, извещением ответчика он был уведомлен о наличии у него задолженности за потребленный газ, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 33 492 рубля 34 копейки.

Вместе с тем, считает данные требования и действия незаконными, в силу следующего: Счетчик устанавливался и принимался в эксплуатацию непосредственно ответчиком и никаких претензий к заводской пломбе не имелось; им соблюдались все правила эксплуатации газового оборудования, пломба завода-изготовителя на нем установлена, следов механического нарушения ее целостности нет, срыва и деформации остальных пломб также не установлено; в ходе очередной проверки Счетчика – ДД.ММ.ГГГГ – изложенные в акте от ДД.ММ.ГГГГ недостатки выявлены не были; повреждение заводской пломбы было установлено контролером лишь по надуманным основаниям, при этом он не был поставлен в известность о последствиях выявленных недостатков, технико-метрологическая экспертиза Счетчика не проводилась; никакого фотографирования Счетчика ДД.ММ.ГГГГ не производилось, выявленные ДД.ММ.ГГГГ замечания до него не доводились, при этом он продолжил исправно, добросовестно и регулярно оплачивать потребленный газ.

Кроме того, в связи с длительными неправомерными действиями ответчика, выразившимися в постоянных звонках с требованиями погасить якобы имеющуюся задолженность, нежеланием каким-либо способом урегулировать возникшие разногласия, а также удовлетворить его просьбу о проведении экспертизы Счетчика, ему были причинены нравственные страдания, что, несомненно, сказалось на его физическом здоровье. Причиненный ему моральный вред он оценивает в 30 000 рублей.

Общество представило письменные возражения на исковое заявление Дериглазова В.А., в которых его требования не признало, возражало против их удовлетворения, ссылаясь на следующее.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила поставки газа №) поставка газа в Дом производится ответчиком на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Начисления за поставленный газ, регистрация произведенных оплат, состав используемого газового оборудования фиксируются на лицевом счете №.

В состав внутридомового газового оборудования входят: плита газовая ПГ-4 – 1 шт., плита газовая ПГ-2 – 1 шт., котел КЧМ. Отапливаемая площадь 93,43 кв.м, количество проживающих – 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ при посещении Дома в результате инвентаризации газового оборудования контролером Филиала составлен акт проверки, в котором указаны следующие замечания: «Зафиксировано фотосъемкой. Пломба завода-изготовителя повреждена (информацию оттиска завода изготовителя невозможно прочитать». Результаты проверки Счетчика отображены в акте без каких-либо замечаний со стороны абонента, присутствовавщего при ее проведении и оформлении акта.

В соответствии с ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, является неисправным или в неработоспособном состоянии.

Пунктом 25 Правил поставки газа №549 установлены условия, при которых определение объема газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, среди которых указано следующее условие – пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (пункт 81 Правил поставки газа №549).

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушение контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

В силу положений действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 №1815 (далее – Порядок №1815), «Правил по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», утвержденных Приказом Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 26.11.2001 №477, и других нормативно правовых актов, владельцы средств измерений в добровольном порядке могут представлять на периодическую поверку средства измерений чаще установленного межповерочного интервала. Обязательное предоставление средства измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе, в случаях: несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к Порядку №1815 (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат); повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения.

Поверительное клеймо должно иметь четкий рисунок, который сохраняется на протяжении всего межповерочного интервала применительно к условиям, в которых эксплуатируется то или иное средство измерений. Аналогичное требование предъявляется к изображению знака поверки, которое должно оставаться четким на всем протяжении межповерочного интервала.

Вместе с тем, указанным требованиям Счетчик, установленный в домовладении истца, данным требованиям не отвечает.

В силу пункта 21 Правил поставки газа №549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

В соответствии с пунктами 24, 32 Правил поставки газа №549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, а при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил поставки газа №549).

Из приведенных положений следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета потребленного соответствующим абонентом объема газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета, но не более 6 месяцев.

Таким образом, учитывая наличие фиксации выявленного при проверке Счетчика несоответствия пломбы завода-изготовителя, полагает, что в данном случае, несомненно, со стороны абонента имелось нарушение положений Правил поставки газа №549 в части не извещения поставщика газа о повреждении пломбы завода-изготовителя, имеющейся на Счетчике, то есть о возникшей неисправности Счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ в Доме истца был установлен и опломбирован другой прибор учета газа ВК-G6Т заводской №, в связи с чем в настоящее время начисления за потребленный газ производится по его показаниям. Учитывая изложенное выше, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № произведено начисление платы за потребленный газ, исходя из нормативов потребления в сумме 40 109 рублей 69 копеек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № числится задолженность в сумме 40 322 рублей 44 копеек, в том числе: за услугу газоснабжения – 33 436 рублей 05 копеек, пени – 6 886 рублей 39 копеек.

В судебном заседании Дериглазов В.А. и его представитель по доверенности Левченко М.В., заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным иске, а также просили взыскать понесенные судебные расходы в виде оплаченной комплексной судебной трасологической и метрологической экспертизы в размере 23 000 рублей.

Представитель ответчика по доверенности Анисенко И.М. в судебном заседании требования Дериглазова В.А. не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Дериглазова В.А. удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно статьям 30 ЖК РФ, 210 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со статьями 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

По нормам части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Данный Федеральный закон, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 1).

В пункте 2 статьи 548 ГК РФ указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределенный срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа №549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа №549 договор заключается в письменной форме на неопределенный срок.

Пунктом 12 названных Правил предусмотрено, что в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Как установлено судом, и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, истец Дериглазов В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое газифицировано, в связи с чем между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключён договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и установлен прибор учета газа – счетчик типа Эльстер (Германия) ВК-G6Т, заводской №, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при посещении домовладения Дериглазова В.А. контролером Филиала Поповиченко М.В. проведена проверка состояния Счетчика, о чем составлен соответствующий акт, в котором указаны следующие замечания: «зафиксировано фотосъемкой. Пломба завода изготовителя повреждена (информацию оттиска зав.изготов. невозможно прочитать».

С указанным актом истец Дериглазов В.А. ознакомлен в день его составления, о чем имеется его собственноручная подпись, каких-либо замечаний к акту не последовало, равно как и не имеется отметок о наличии у абонента особого мнения относительно содержания акта.

ДД.ММ.ГГГГ в Домовладении установлен и опломбирован другой прибор учета газа типа ВК-G6Т заводской №.

В связи с выявленными и установленными актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушениями Обществом произведено начисление Дериглазову В.А. задолженности за потребленной газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативов потребления, в сумме 40 109 рублей 69 копеек, не соглашаясь с которой, Дериглазов В.А. обратился в суд с настоящим иском.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 543 ГК РФ).

Оплата энергии согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа №549 к внутридомовому газовому оборудованию в домовладении отнесены приборы учета газа.

В силу пунктов 24, 25 Правил поставки газа №549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании пункта 1 статьи Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В силу пункта 21 Правил поставки газа №549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Правила проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены Порядком №1815, согласно пункту 1 которого средства измерений (далее – СИ), предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.

В силу пункта 4 Порядка №1815 результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

В соответствии с пунктом 6 Порядка №1815 в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы.

Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются:

- предотвращающие доступ к элементам конструкции – изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ;

- предотвращающие доступ к узлам регулировки – организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

Пунктом 18 Порядка №1815 предусмотрено, что периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Согласно пункту 19 Порядка №1815 в добровольном порядке владельцы СИ могут представлять на периодическую поверку СИ чаще установленного межповерочного интервала.

Обязательное представление СИ на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях:

- несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат);

- повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ);

- проведения повторной регулировки или настройки, с вскрытием пломб, предотвращающих доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции, известного или предполагаемого ударного или иного воздействия или при возникновении сомнений в его показаниях.

В силу пунктов 22, 23 Порядка №1815 знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные на средство измерения и (или) на свидетельство о поверке или паспорт (формуляр). Знак поверки должен иметь четкое изображение, сохраняемое в условиях, в которых СИ эксплуатируется.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа №549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Кроме того, в силу пункта 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила предоставления коммунальных услуг №354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг №354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Как следует из сообщения ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» от 24.04.2015 №268 на запрос филиала ООО «Газпром межрегионагаз Ставрополь» в Минераловодском районе, счетчики газа диафрагменные, в том числе ВК G6Т, производятся фирмой ELSTER Германия и поступают к ним на реализацию. Указанные счетчики имеют российский сертификаты как средства измерения, имеют разрешение на применение и имеют протокол признания права первичной поверки фирмы ELSTER на территории России. Счетчик имеет отметки о поверке: на свинцовой пломбе счетчика и в паспорте.

Информация о поверке в паспорте (оттиск клейма поверителя) аналогична оттиску на пломбе счетчика и содержит, в соответствии с протоколом признания права первичной поверки, сведения об изготовителе (поверителе) EL (ELSTER), о дате выпуска и поверки: год и квартал. Содержание паспорта может меняться по решению изготовителя, например, в связи с окончанием срока действия (2013 год) не указывается номер Сертификата соответствия; в связи пересертификацией (2013 год) указываются номера Госреестра для счетчиков ВК G6Т.

Согласно приложению к письму оттиски поверительных клейм фирмы ELSTER Германия для средств измерений, поставляемых в Россию, на лицевой стороне имеют обозначения букв ЕЛ, на оборотной – оттиск двух последних цифр года поверки средства измерения и номер квартала года, в котором производилась поверка, отображенный римскими цифрами. Аналогичный оттиск поверительного клейма вносится в паспорт газового счетчика.

Согласно сообщению ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» от 05.04.2015 №250, данному на запрос Филиала, на шильдике счетчика ВК G6Т должен быть указан номер в государственном реестре средств измерений РФ. Отсутствие данного номера свидетельствует о том, что счетчик изготавливался не для рынка РФ. Оттиск поверительного клейма на счетчике ВК, нанесенный в соответствии с Протоколом признания первичной поверки ELSTER Германия, должен содержать буквы ЕЛ, в то время как указание на одной стороне пломбы различных цифр, а на другой – нанесение несквозных отверстий не соответствует Протоколу и свидетельствует о том, что первичная поверка таких счетчиков на предприятии-изготовителе недействительна в РФ.

Оттиск клейма в паспорте с указанием «Поверочная лаборатория. Эльстер ГмбХ» с большими буквами «ЕЛ» посередине не соответствует Протоколу и также подтверждает недействительной в РФ проведенной первичной поверки счетчика газа.

Наличие указанных несоответствий свидетельствует о том, что такие счетчики газа в РФ не производились, официально в Россию не поставлялись, не соответствуют действующим Сертификатам на счетчики газа ВК и не могут применяться для учета газа в РФ.

Как следует из фотографии Счетчика, указания на номер в Госреестре на шильдике он не имеет. Пломба завода изготовителя буквенных обозначений также не имеет, на одной из ее сторон нанесено несколько несквозных отверстий.

Из паспорта Счетчика следует, что дата его изготовления и первичной поверки 19.10.2009. При этом в паспорте имеется оттиск клейма с указанием «Поверочная лаборатория. Эльстер ГмбХ» с большими буквами «ЕЛ» посередине.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству стороны истца была назначена комплексная судебная трасологическая и метрологическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Пятигорский Центр Экспертиз и Оценки» Муравлеву А.М., Агужеву М.С. По результатам ее проведения представлено заключение от 25.02.2019 №035/19.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При системном толковании указанной выше нормы, а также из статей 79-86 ГПК РФ следует, что доказательством по делу является заключение эксперта, назначенное и проведенное на основании определения суда с обязательным соблюдением правил, установленных указанными выше нормами процессуального права.

Эксперты, проводившие исследование, компетентны, обладают специальными познаниями в области трасологии, стандартизации, метрологии, имеют значительный стаж экспертной работы, экспертиза проведена в соответствии с требованиями статьи 84 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Согласно определению суда о поручении проведения экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, что подтверждается их подписями в поручении на проведение экспертизы от 25.01.2019. При проведении экспертизы ими было использовано нормативное и методическое обеспечение, применяемое в таких видах исследований, в связи с чем, заключение судебной экспертизы признано судом в качестве надлежащего доказательства при разрешении настоящего спора.

Проанализировав содержание заключения экспертов, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, сделанные в результате него выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов и материалов, выводы экспертов основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы.

Заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Согласно заключению экспертов от 25.02.2019 №035/19 объект исследования – Счетчик представлен для проведения экспертного заключения без упаковки, нарочно; Счетчик не проходил поверку и не ремонтировался (свидетельства о поверке и ремонте не предоставлены).

В ходе проведенного исследования установлено, что на исследуемом Счетчике установлена пломба завода изготовителя с маркировочными обозначениями на лицевой стороне «09» и с оборотной стороны – расположенные в 4х4 ряда несквозные отверстия без следов нарушений, повреждений и повторной установки, но определить каким способом (заводским или кустарным) нанесены оттиски маркировочных обозначений на пломбу завода изготовителя не представляется возможным, поскольку исследуемый счетчик газа не предназначен для применения на территории РФ (отсутствует в Государственном реестре средств измерений), в связи с чем отсутствует сравнительный экземпляр – оригинал пломбы завода изготовителя импортного производства, устанавливаемой на аналогичные счетчики того же года выпуска. При этом ответить на вопрос «Соответствует ли оттиск пломбы завода изготовителя ее оттиску, указанному в паспорте Счетчика?» также не представляется возможным ввиду отсутствия клейма завода-изготовителя в светокопии паспорта исследуемого счетчика, находящегося в материалах гражданского дела. Также эксперты дали заключение о том, что исследуемая свинцовая пломба следов нарушений и повреждений не имеет, пломба после последнего навешивания демонтажу и повторной установке не подвергалась, равно как и не имеется на корпусе Счетчика следов механических повреждений, не предусмотренных заводов изготовителем отверстий или трещин, что свидетельствует об отсутствии несанкционированного вмешательства в его работу.

Ответить на вопрос «Находится ли Счетчик в исправном состоянии?» эксперты также не смогли, поскольку основные технические характеристики счетчиков газа приведены в описании типа средства измерения для аналогичных счетчиков, которые находятся в Государственном реестре средств измерений РФ, вместе с тем, поскольку представленный на исследование Счетчик не предназначен для эксплуатации на территории РФ, у экспертов отсутствует техническая документация на них.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Счетчик, установленный в Домовладении на момент его проверки 17.03.2017 не соответствовал требованиям действующего законодательства, а именно не являлся прибором утвержденного типа, прошедшего поверку в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, не содержал сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале; установленная на нем пломба завода изготовителя не соответствовала типу прибора учета газа ВК-G6Т, а потому не мог быть допущен к эксплуатации.

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из изложенных выше норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что факт несоответствия знака поверки формам, установленным Порядком №1815, несомненно, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а именно: несоответствие пломбы завода-изготовителя установленной на Счетчике оттиску данной пломбы в паспорте Счетчика, а также невозможность прочитать нанесенную на нее информацию ввиду ее отсутствия, что является основанием для признания прибора учета газа неисправным и, соответственно, расчета задолженности за потребленный газ, исходя из нормативов потребления, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении заявленных Дериглазовым В.А. требований отказать.

При этом доводы Дериглазова В.А. о том, что состоявшийся по результатам проверки Счетчика акт от 17.03.2017 должен быть признан незаконным, поскольку ему не было указано на выявленные недостатки Счетчика, а также не было разъяснена необходимость замены Счетчика, суд считает необоснованными, поскольку каких-либо допустимых, достоверных доказательств этому не представлено, притом, что оспариваемый акт подписан истцом лично без указания каких-либо недостатков, недочетов либо замечаний к его содержанию.

Поскольку существенных нарушений прав потребителя Дериглазова В.А. не установлено, а его требование о взыскании компенсации морального вреда, является производным от основного требования, в удовлетворении которого отказано, то оно также удовлетворению не подлежит.

Требование Дериглазова В.А. о возмещении понесенных им судебных расходов также не подлежит удовлетворению, так как в силу статьи 98 ГПК РФ их возмещение другой стороной возможно лишь при удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Дериглазову В.А. в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по Георгиевскому городскому округу о признании действий по начислению задолженности по лицевому счету № по нормативу потребления, незаконными; признании акта проверки прибора учета газа – счетчика типа Эльстер (Германия) ВК-G6Т, заводской №, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ (далее – Счетчик) незаконным; возложении обязанности аннулировать задолженность по лицевому счету №, исключив из платежных документов доначисление платы и пени за поставленный газ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; взыскании компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей; взыскании понесенных судебных расходов в виде оплаченной комплексной судебной трасологической и метрологической экспертизы в размере 23 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

(Мотивированное решение составлено 29 марта 2019 года).

Председательствующий                      В.В. Монастырский

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...