Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-478/2016 ~ М-529/2016 от 06.06.2016

Дело № 2-478/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                                                                20 июня 2016 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

с участием представителя ответчика Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной Елены Алексеевны к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2016 г. Воронина Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в начислении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ Также не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Воронина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключения из специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Ссылаясь на положения статей 173 и 187 Трудового Кодекса РФ, считает, что указанные периоды необоснованно исключены из ее специального стажа, т.к. в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит суд обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 02.03.2016 г.

В судебное заседание истица не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Шилова Е.В. иск не признала и суду пояснила, истица обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 02.03.2016 г. В назначении пенсии истице было отказано, так как у неё нет необходимого специального стажа, (необходимо 25 лет, имеется 24 года 2 месяца 25 дней). Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости....». Согласно, п.4 данных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Спорные периоды работы истца не могут быть включены в подсчет специального стажа, поскольку включение учебных отпусков в педагогический стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Истицей представлены суду следующие доказательства:

- копия трудовой книжки;

- решение ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ворониной Е.А. в назначении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа;

- справка отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа МКДОУ Центр развития ребенка – детский сад № 7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия справки СОУ «Центр развития ребенка детский сад № 7»;

- копия диплома.

Ответчиком представлены суду следующие доказательства:

- протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Калачеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчиком представлено суду для обозрения пенсионное дело Ворониной Е.А.;

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что Воронина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Калачеевском ясли-саде № 3, с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в Калачеевском ясли-саде № 7, в Калачеевском детском саде № 7, в МДОУ «Калачеевский детский сад №7», в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7», в МКДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7», где работает по настоящее время в должности воспитателя.

В период осуществления трудовой деятельности истец находилась на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. В эти периоды за Ворониной Е.А. сохранялось ее рабочее место и заработная плата, проводились отчисления в установленном размере. Высшее образование получено впервые.

Факт обучения истца в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, подтверждается копией диплома Борисоглебского государственного педагогического института ШВ № о присуждении квалификации по специальности педагогика и психология (дошкольная).

В период осуществления трудовой деятельности Ворониной Е.А. предоставлялись учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воронина Е.А. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 12,13).

Периоды пребывания истицы в учебных отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не учтены пенсионным органом при исчислении специального педагогического стажа, в то время как работа в указанном образовательном учреждении была засчитана в специальный стаж.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В справках работодателя отражены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках на основании приказов. В спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем, приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения Ворониной Е.А. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом периодов пребывания истицы в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (30 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 4 дн.) и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.) ее специальный трудовой стаж составляет 25 лет 11 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения с заявлением о назначении пенсии, следовательно, решение ГУ Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области об отказе Ворониной Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области в части отказа в назначении Ворониной Елене Алексеевне досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области зачесть Ворониной Елене Алексеевне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить Ворониной Елене Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости с 02.03.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                  М.А.Романов