Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2237/2020 от 25.08.2020

Дело 5-2237/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово                                                                     21 сентября 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с участием защитника ООО «Стройфасадмонтаж» по доверенности Коченова К.Н., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Стройфасадмонтаж», находящегося по адресу: АДРЕС ОГРН 1185024002900 ИНН/КПП 5032293408/503201001.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройфасадмонтаж», являющимся работодателем, не уведомило территориальный органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

28.12.2019 г. в 00.01 минуту, по адресу: АДРЕС ООО «СТРОЙФАСАДМОНТАЖ», в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ ГУ МВД России по г.Москве, о заключении 24.12.2019 г., трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании защитник ООО «Стройфасадмонтаж» по доверенности Коченов К.Н. не согласился с вмененным правонарушением, пояснив, что организация не посчитала нужным уведомлять административный орган о заключении трудового договора с ФИО так как трудовой договор был аннулирован 26.12.2019 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 8 статьи 13 названного Федерального закона -работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО «Стройфасадмонтаж» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Стройфасадмонтаж», в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копиями: выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройфасадмонтаж»;

- копией акта проверки;

-копией распоряжения о проведении проверки;

- копией трудового договора между ООО «Стройфасадмонтаж» и ФИО. от 24.12.2019 года № 22-19-19К, списком работников, письмом об утверждении списка работников и оформления им документов, журналом посещения работников.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При этом суд учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что выявленные нарушения вызваны обстоятельствами, которые ООО «Стройфасадмонтаж» не могло разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых он не отвечает.

Утверждения защитника по доверенности Коченова К.Н. о том, что так как трудовой договор был аннулирован, то организация не посчитала целесообразным и юридически правильным уведомлять о данном факте административный орган, не основаны на вышеизложенных нормах закона, так уведомление носит императивный характер, не только о заключении, но и расторжении договора.

Таким образом, действия ООО «Стройфасадмонтаж» суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (главы 18 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица.

Обстоятельства, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Стройфасадмонтаж», суд не усматривает.

Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст. 3.12 КоАП РФ полагает назначить ООО «Стройфасадмонтаж» наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, а именно приостановить деятельность ООО «Стройфасадмонтаж» по адресу: АДРЕС

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Стройфасадмонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток, в ходе которой запретить ООО «Стройфасадмонтаж» деятельность по адресу: АДРЕС

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                подпись                                                               Д.П.Федоров