Решение по делу № 2-3733/2012 ~ М-4137/2012 от 26.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2012 года                                                                          г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

            председательствующего судьи               Цыганковой С.Р.,

                при секретаре                                                               Мурзашевой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на нежилое помещение, указав, что ей на основании договора аренды был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. На данном земельном участке истцом построено нежилое помещение литер <данные изъяты>. До начала строительства истцом не было получено разрешение на строительство и не была разработана строительная документация. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> литер <данные изъяты>.      

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще, причина не явки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании, истцу на основании договора аренды земельного участка № от дата обезличена предоставлен в аренду земельный участок кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес> (Истринская № - заключение о рекомендуемом адресе от дата обезличена) для использования в целях монтажа остановочно - торгового комплекса, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту № по состоянию на дата обезличена на предоставленном по договору аренды № от дата обезличена земельном участке самовольно возведен объект недвижимого имущества нежилого назначения - магазин литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.м., что также подтверждается кадастровым паспортом № от дата обезличена, в примечании указано литер <данные изъяты> не сдан в эксплуатацию.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с пунктом 1 данной статьиправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способа защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с техническим заключением, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» АФ по состоянию на дата обезличена год, основные строительные конструкции здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты>, на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам и правилам и позволяют эксплуатировать строение по своему назначению. Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.85 ЗК РФ для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

В соответствии со п. 8 ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

Согласно Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.08.2008 N 107 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Астрахани" градостроительное зонирование - зонирование территории города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Согласно указанных правил, в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки цели выделения: обеспечение правовых условий развития на существующих и вновь осваиваемых территориях зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки; обеспечение правовых условий развития объектов социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающих потребности населения.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании правасобственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, учитывая, что истцом не было получено необходимых разрешений на строительство указанного объекта недвижимости, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное строение является самовольной постройкой, отвечает всем необходимым требованиям, а именно правилам экологической безопасности (протокол лабораторных исследований № от дата обезличена, акт от дата обезличена), строительным нормам и правилам, градостроительным нормам, что подтверждается соответствующими техническим заключениями, не нарушены права или законные интересы третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> литер <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Решение вынесено и отпечатано в единственном экземпляре в совещательной комнате.

Судья:                                                                          С.Р. Цыганкова