Решение по делу № 21-347/2016 от 13.07.2016

Судья Антипина Н.Н. №21-347/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

28 июля 2016 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия на решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 22 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абрамова А.А.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 24 марта 2016 г. Абрамов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Прионежского районного суда РК, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника (...), постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С таким решением судьи не согласен старший государственный инспектор автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия (...), в жалобе просит его отменить и принять новое решение, мотивируя свои доводы доказанностью факта совершения Абрамовым А.А. вменяемого административного правонарушения и соблюдением административным органом процедуры взвешивания жидкого груза на соответствующем весовом оборудовании.

Заслушав объяснения представителя административного органа (...), поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Из материалов данного дела следует, что постановлением должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от
24 марта 2016 г. (...) Абрамов А.А. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление вынесено по тем основаниям, что 24 марта 2016 г. в 19 часов 50 минут при проведении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автодороги Р-21 «Кола» был выявлен факт нарушения водителем Абрамовым А.А. требований ст.29, 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ №272 от 15.04.2011, выразившегося в перевозке тяжеловесного груза на транспортном средстве Мерседес Бенц (государственный регистрационный знак (...)) с полуприцепом (цистерной) 96113 (государственный регистрационный знак (...)) в отсутствие специального разрешения - фактическая осевая нагрузка на строенные оси полуприцепа (нагрузка на тележку) с односкатными колесами составила 29,24 тонн при допустимой нагрузке 22,5 тонн/ось, величина превышения составила 29,96% (при расстоянии между осями 1,32 м).

По результатам пересмотра постановления должностного лица решением судьи Прионежского районного суда РК постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение привлекаемого к ответственности лица.

Поскольку срок давности привлечения Абрамова А.А., в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения по изложенным выше мотивам положения Абрамова А.А., в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 22 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абрамова А.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова