Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-847/2014 ~ М-966/2014 от 06.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-847/14г.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

         Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Калиниченко С.М.,

с участием истца ФИО2.,

представителя ответчика ФИО7,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, Администрации Изобильненского муниципального района <адрес>, Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными межевания границ земельного участка и договора аренды, суд

,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Изобильненский районный суд с иском к ФИО3, Администрации Изобильненского муниципального района <адрес>, Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» со следующими требованиями:

- признать недействительными межевание границ земельного участка площадью 160 кв.м., с кадастровым номером № <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № по <адрес>, сведения об описании смежных границ в координатах точек: Н2 X- 514063,78,                           Y - 1297093,05; 4 X - 514053,47, <данные изъяты> между земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> и 26:06:120708:25 по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером №26:06:120708:405, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № по <адрес>;

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведений об описаниисмежных границ в координатах точек: <данные изъяты> между земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>расположенным по адресу: <адрес> № 9, и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>,расположенным по адресу: <адрес> № 18, и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>,расположенным по адресу: <адрес> в районе <адрес>, внесенных по результатам землеустроительных работ;

- признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № 9по <адрес>, заключенный между ФИО3 и Администрация Изобильненского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, исковые требования поддержала и суду пояснила о том, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>. Администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> 06.04.2012г. было удовлетворено её заявление по вопросу предоставления в аренду земельного участка, в дополнение к основному земельному участку по <адрес>, в <адрес>. Администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> было принято решение разрешить истице за свой счет выполнить в отношении дополнительного земельного участка кадастровые работы, по окончанию, не позднее четырех месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в газете « Изобильненский муниципальный вестник» № (282), в рубрике «Объявления» вышло сообщение о возможном предоставлении в аренду земельного участка, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в дополнение к основному земельному участку по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.               ДД.ММ.ГГГГ были проведены кадастровые работы в отношении указанного земельного участка на местности. Однако позже был получен ответ, что межевание выполнить не представляется возможным, в связи с тем, что при внесении координат образуемого земельного участка, общей площадью 116 кв.м., по указанному адресу, было обнаружено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, кадастровый учет которого был осуществлен ранее. Запросив сведения в ФСГР, кадастра и картографии, была получена выписка из ЕГРП о том, что ответчик ФИО3 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> № 9, а земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 160 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № по <адрес>, находится в аренде сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от 14.06.2012г. администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> была утверждена схема расположения дополнительного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> № 18. Между ФИО3 и Администрацией Изобильненского муниципального района был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № по <адрес> ответчик       ФИО3 предоставил для ознакомления копию межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по указанному выше адресу. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не содержит Акт согласования границ и сведений о надлежащем извещении о дате, месте и времени согласования таких границ. Следовательно, границы участка кадастровым инженером не были согласованы в надлежащем виде, сто нарушило право истца, поскольку в сформированный земельный участок вошел земельный участок, которым он владеет на протяжении более 8 лет. Этот участок имел и имеет обособленные границы, межевые столбы и составляет единое целое с земельным участком по <адрес> в <адрес>. Считает, что её права как арендатора земельного участка (дополнительного) нарушены ответчиками, поскольку в соответствии с распоряжением администрации Изобильненского муниципального района <адрес> было начато выполнение в отношении дополнительного участка кадастровых работ, был заказан межевой план, по указанному адресу, но окончить она их не смогла по не зависящим от неё основаниям, в связи с передачей земельного участка в аренду ФИО3

Представитель истца ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержал, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО7, в судебном заседании пояснил о том, что истица никогда не владела спорным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либор по иному основанию, предусмотренному законом и договором. Следовательно, требования истца о восстановлении нарушенных её прав являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Изобильненского муниципального района <адрес> ФИО8, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также пояснила, что ФИО2 не является стороной договора аренды земельного участка и лицом, в отношении которого вынесено постановление администрации Изобильненского муниципального района <адрес> от 06.08.2012г. № 1125, поэтому ФИО2 необходимо доказать нарушение оспариваемым договором аренды своих прав и интересов. Просила суд отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Письменных заявлений о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие суду не представил.

Представитель ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Письменных заявлений о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью «Шпаковский гипрозем»,извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Письменных заявлений о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО9, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также пояснила, что согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 26.09.2012г. была проведена государственная регистрация договора аренды оспариваемого земельного участка, о чем в ЕГРП 26.09.2012г. сделана запись регистрации <данные изъяты> государственную регистрацию были предоставлены все необходимые документы, соответствующие требованиям закона по форме и содержанию, оснований для отказа, предусмотренных ст. 20 Закона о регистрации не имелось. Правоустанавливающие документы, послужившие основанием для проведения государственной регистрации договора аренды, на момент её проведения, никем не были отменены либо признаны недействительными в установленном законном порядке. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер обращения и проводятся в соответствии со статьями 16, 17, 18 Закона о регистрации на основании заявления правообладателя, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально и удостоверенной доверенности, с приложением документов, необходимых для её проведения. Просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статья 11.2 ЗК РФ предусматривает образование земельных участков при выделе из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ.

Порядок формирования земельного участка, установления его границ, постановка его на государственный кадастровый учет регулируется главным образом нормами Земельного кодекса РФ, специальным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Смежным земельным участком согласно ч. 3 ст. 25 указанного Федерального закона является земельный участок, граница которого одновременно является частью границ другого земельного участка.

Статьей 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в феврале 2012 года в адрес администрации Изобильненского муниципального района <адрес> поступило заявление ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в дополнение к основному земельному участку по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

На основании уведомления от 06.04.2012г. № 1176, администрация Изобильненского муниципального района <адрес> сообщила истице ФИО2 о том, что в связи с тем, что государственный кадастровый учет оспариваемого земельного участка не осуществлен, в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> в газете «Изобильненский муниципальный вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (282) было опубликовано объявление о возможном предоставлении оспариваемого земельного участка в аренду.

В заседании также установлено, что в течение месяца с момента опубликования вышеуказанного сообщения в адрес администрации Изобильненского муниципального района <адрес> каких-либо заявлений об испрашиваемом земельном участке не поступило.

Таким образом, в связи с единственно поданной заявкой о предоставлении земельного участка, из земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в дополнение к основному земельному участку по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> было принято решение разрешить ФИО2, за свой счет выполнение в отношении данного земельного участка кадастровых работ, по окончанию которых, не позднее четырех месяцев с момента получения данного уведомления, предоставить в администрацию Изобильненского муниципального района <адрес>, кадастровый паспорт земельного участка, для заключения договора аренды.

На основании заявления ФИО2 администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> было принято постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет.

Однако ФИО2 никаких действий по выполнению в отношении данного земельного участка кадастровых работ произведено не было.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 обратился в адрес администрации Изобильненского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью 160 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № по <адрес>, для увеличения участка, для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, к заявлению были приложены копия газеты «Изобильненский муниципальный вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № 6252, письмо администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 6252, кадастровый паспорт земельного участка, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> было принято решение о предоставлении ФИО3 в аренду оспариваемого земельного участка и заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 223.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было принято постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории».

ФИО3 выполнен весь объем необходимых кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка.

Поскольку земельный участок до этого времени не был поставлен на кадастровый учет, соответственно каких либо нарушений при выделении земельного участка ФИО3 администрацией не допущено. Так же не допущено каких либо нарушений действующего законодательства и при заключении договора аренды земельного участка с ФИО3

В соответствии со ст. 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Из содержания межевого плана, изготовленный кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., видно, что в нем содержится вся информация о проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в кадастровом квартале: <данные изъяты> по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № по <адрес>, было выявлено, что вышеуказанный земельный участок по линиям <данные изъяты> граничит с землями общего пользования, в связи с чем, процедура согласования границ не требуется. По линиям 1-2, 2-3 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 26:06:120708:14, по линиям 4-5, 5-6, 6-7 земельный участок граничит с земельным участком <данные изъяты> по линии 7-1 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> границы которых ранее установленные, включенные в ГКН, не изменяемые при проведении кадастровых работ и ранее согласованные.

Статьей 39 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" расположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при постановке оспариваемого земельного участка на кадастровый учет не требовалось соблюдение процедуры согласования границ этого участка в силу 4.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, поскольку земельный участок, уже был поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, в государственном земельном кадастре имелись сведения (координаты поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности.

Кроме того, истцом не представлено доказательств формирования спорного земельного участка, в оспариваемых границах за счет сформированного в установленном законом порядке земельного участка, отсутствия нарушения процедуры согласования местоположения его границ со смежными землепользователями.

Следовательно, ссылка истицы на нарушение ее прав и интересов тем, то ответчиком не согласована с ней смежная граница, не состоятельны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не основаны на законе, необоснованны и не подлежат удовлетворению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, Администрации Изобильненского муниципального района <адрес>, Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными межевание границ земельного участка площадью 160 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № по <адрес>, сведения об описании смежных границ в координатах точек: <данные изъяты> по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № по <адрес>;

исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описаниисмежных границ в координатах точек: <данные изъяты> между земельным участком с кадастровым номером 26:06:120708:14,расположенным по адресу: <адрес> № 9, и земельным участком с кадастровым номером 26:06:120708:25,расположенным по адресу: <адрес> № 18, и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>расположенным по адресу: <адрес> в районе <адрес>, внесенных по результатам землеустроительных работ;

признании недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка №<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к задней меже земельного участка № 9по <адрес>, заключенный между ФИО3 и Администрация Изобильненского муниципального района <адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья                                                                                                    С.М. Калиниченко