Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2015 ~ М-620/2015 от 14.05.2015

Дело №2(1)-730/2015 г.

мотивированное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Чебаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жукове в зале суда

                            22 июня 2015 года

гражданское дело по иску Омаргаджиевой Н. И. к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калужской области, администрации муниципального образования сельское поселение «село Истье» об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    14.05.2015 года Омаргаджиева Н.И. обратилась в суд с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калужской области, ФГУП «Рослесинфорг» «Заплеспроект», администрации муниципального образования сельское поселение «село Истье» об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «<адрес>» принять решение о включении земельного участка в границу муниципального образования в черту населенного пункта д. <адрес>.

Истец, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Омаргаджиева О.А. уточнила исковые требования, отказавшись от привлечения в качестве ответчика ФГУП «Р.» «З.» и просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 5613 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в части наложения площадью 2870 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>, <адрес>, принадлежащий Омаргаджиевой Н. И., установив границу земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Омаргаджиевой Н. И., в части наложения по точкам 5-6, 7-8-9-10, 11-12 в соответствии с планом-схемой, составленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис». В обоснование исковых требований пояснила, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>, <адрес> земельный участок был выделен ей в 1992 году, границы земельного участка были определены на местности, с момента выделения – не переносились. При фактическом обмере площадь земельного участка увеличилась на 390 кв.м. по сравнению с правоустанавливающими документами и составила 2890 кв.м. При проведении межевых работ выяснилось, что площадь земельного участка в размере 2870 кв.м. накладывается на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №.

    Ответчики территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калужской области, администрация МО СП «<адрес>» Жуковского района Калужской области извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представители ответчиков в судебное заседание не явились.

    Представитель 3-его лица КГУ КО «Жуковское лесничество» Курилкина Г.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать.

3-и лица ФГУП «Р.» «З.», ФГБУ Федеральная кадастровая палата по Калужской области, администрация муниципального района «Жуковский район», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии извещены о времени и месте судебного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав истца, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности на основании решения Воробьевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю, от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>, <адрес>, пост ГАИ, общей площадью 2500 кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Данное обстоятельство также подтверждается и кадастровой выпиской земельного участка. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Как следует из публичной карты, ситуационной схемы и схемы, сделанной кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис» практически весь земельный участок истца площадью 2870 кв.м. накладывается на земельный участок, принадлежащий лесному фонду с кадастровым номером №.

В силу п.4,5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 5613 кв.м. относится к землям ГКУ КО «Жуковское лесничество», Воробьевское участковое лесничество, с-з «Тарутинский» <адрес> выдел 19 ( часть), т. е. к землям лесного фонда и находится в федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 101 Земельного Кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Исходя из смысла данной правовой нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Доказательств, что существующая на местности граница земельного участка между земельным участком истца и лесным фондом переносилась и существует менее 15 лет, суду не представлено. Данный факт сторонами не оспорен.

Из показаний свидетелей Омаргаджиева М.Г, Омаргаджиева Р.М. следует, что на данном земельном участке ранее располагалась ветлечебница, границы ее были определены на местности деревянным забором. После переезда ветлечебницы в другое место, данное строение и земельный участок был передан в собственность Омаргаджиевой Н.И. в 1992 году. С тем пор граница земельного участка не переносилась.

Из отзыва филиала ФГУП «Р.» «З.» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровые работы выполнялись картометрическим методом в соответствии с техническим заданием к государственному контракту. Согласование границ проводилось по средствам публикации через газету «Весть» Калужской области ( № 7134-7136 от 26.08.2011 года), согласование местоположения границ лесных ( земельных) участков проводилось без установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц. Все работы проведены в соответствии с материалами лесоустройства ГКУ КО «Жуковское лесничество».

Таким образом, кадастровые работы выполнялись картографическим методом без установления фактических границ на местности.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г.( далее Закон о кадастре) предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7 статьи 38 Закона о кадастре).

При этом согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка № были согласованы путем проведения собрания о согласовании местоположения границ в соответствии с требованиями ст. 39-40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221 «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2011г. № 136-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что конфигурация и площадь земельного участка с момента передачи его в собственность истца не изменялась.

В силу п.п.7,8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014г.) "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

В соответствии с положениями ст. 39 Закона о кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ. При этом заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу прямого указания п. 9 ч. 3 и п. 2 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре недвижимости отсутствие согласования границ является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие, что кадастровый инженер при межевании земельного участка учел сведения о местоположении земельного участка, принадлежащего истцу и фактически расположенного на земельном участке, отнесенном к землям лесного фонда.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 2 статьи 40 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Поскольку процедура межевания земельного участка ответчика проведена с нарушением приведенных правовых норм, что повлекло нарушение прав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч.1 ст. 33 Земельного Кодекса РФ предельные ( максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.2 ст.2 Закона Калужской области № 220-ОЗ от 26.06.2003г. «О нормах предоставления земельных участков гражданам» предельные минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для садоводства в собственность на территории Калужской области из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, установлены в 0,04 га, для дачного строительства 0,05 га.

Размер участка истца увеличился при фактическом его обмере на 390 кв.м.

Суд считает, что в силу п.1 ст. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г.( далее Закон о кадастре) при осуществлении кадастрового учета земельного участка увеличение его площади на величину менее чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости и не является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

В отношении земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает, что госрегистрация права собственности гражданина на такой земельный участок осуществляется, в частности, в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном правоустанавливающем или правоподтверждающем документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка.

Таким образом, требование истца подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 5613 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, Жуковское лесничество, в части наложения площадью 2870 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>, <адрес>, принадлежащий Омаргаджиевой Н. И., установив границу земельного участка с кадастровым номером № по точкам 5-6, 7-8-9-10, 11-12, указанным в плане-схеме, составленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастровый центр «Земля-Сервис»

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Калужский областной суд в порядке апелляции с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жуковский районный суд Калужской области.

Судья:            - подпись -                Л.В. Лобзова

Копия верна. Судья Л.В. Лобзова