Решение по делу № 2-566/2015 ~ М-557/2015 от 17.08.2015

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего- заместителя председателя суда Саморядова А.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием заявителя ФИО1 и представителя командира войсковой части 40153 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 40153 сержанта ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц, связанных с неназначением на воинскую должность и невыплатой положенных видов денежного довольствия,

установил:

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия командующего Каспийской флотилией, связанные
с не назначением его на должность с мая 2014 г.;

- обязать командующего Каспийской флотилией назначить его на воинскую должность - машиниста трюмной команды электромеханической боевой части корабля «Великий Устюг» с мая 2014 г.;

- признать незаконными действия командира войсковой части 40153 и командующего Каспийской флотилией по принятию мер о выплате ему денежного довольствия, как военнослужащему, состоящему на должности ( 2 тарифный разряд) с 21 апреля
2014 г., то есть со дня издания приказа командира войсковой части 40153 от ДД.ММ.ГГГГ № 72;

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 40153 и командующего Каспийской флотилией, связанных с непредоставлением документов в ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ для установления ему выплаты надбавки за период непосредственного участия в походах кораблей в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях;

- обязать командира войсковой части 40153 и командующего Каспийской флотилией направить соответствующие документы в ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» для установления ему выплаты надбавки за период непосредственного участия в походах кораблей в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании заявитель требования заявления поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель командира войсковой части 40153 в суде требования заявления не признал и пояснил, что отсутствуют законные основания для назначения заявителя на воинскую должность с мая 2014 г.

Должностное лицо – командующий Каспийской флотилией, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Выслушав мнения заявителя и представителя должностного лица, исследовав материалы дела и изучив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании приказа статс-секретаря – заместителя министра обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ назначен на воинскую должность рулевым ракетного корабля «Дагестан» войсковой части 40153, соответствующей 2 тарифному разряду. Однако в связи с тем, что указанная должность была замещена другим военнослужащим, он был прикомандирован
с ДД.ММ.ГГГГ на ракетный корабль «Татарстан». Однако в дальнейшем на основании приказа командующего Каспийской флотилией в марте 2015 г. был назначен на должность машиниста трюмной команды электромеханической боевой части малого ракетного корабля «Великий Устюг» (2 тарифный разряд) и полагался с 27 марта этого года принявшим дела и должность. Денежное довольствие данному военнослужащему до дня принятия дел и должности выплачивалось по 1 тарифному разряду. В 2014 г. ФИО1 не принимал непосредственного участия в походах кораблей, поскольку малый ракетный корабль «Великий Устюг» в конце декабря 2014 г. был включен в состав 106 бригады надводных кораблей Каспийской флотилией после его постройки в <адрес>. Только в период с июня по август
2015 г. он принимал участие в данном походе. В связи с этим командиром войсковой части 40153 были направлены соответствующие документы для решения вопроса о выплате данной надбавки заявителю и другим военнослужащим в
ФКУ «Управления по финансовому обеспечению» МО РФ по <адрес>.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: пояснения участников процесса, выпиской из приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении заявителя на должность рулевого ракетного корабля «Дагестан» (2 т.р.), выпиской из приказа командира войсковой части 40153 от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении ФИО1 в списки личного состава воинской части, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об убытии в распоряжение командира РК «Татарстан», копией приказа главнокомандующего Военно-Морским Флотом от ДД.ММ.ГГГГ № 1104.

Согласно выписке из приказа командующего Каспийской флотилией от
ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был назначен на должность машиниста трюмной команды электромеханической боевой части малого ракетного корабля «Великий Устюг».

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 40153 от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, заявитель полагался принявшим дела и должность
с 27 марта этого года и ему была установлена выплата денежного довольствия, исходя из 2 тарифного разряда.

Из письменных возражений представителя должностного лица – начальника ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» следует, что в настоящее время внесены
в базу данных о выплате военнослужащему ФИО1 денежного довольствия, исходя из 2 тарифного разряда по занимаемой должности со дня принятия дел и должности
( с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий посредством прохождения военной службы по контракту реализует своё право на труд и имеет право на получение установленных действующим законодательством льгот, гарантий и компенсаций военнослужащим,
а денежное довольствие ему должно выплачиваться в течение всего периода военной службы.

Из п. 1 и п. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти,
в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок обеспечения денежным довольствие военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с п.15 данного Порядка военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника).

При этом со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы и до дня вступления военнослужащих в исполнение обязанностей по воинским должностям, на которые они назначены в установленном порядке, им выплачиваются оклады:

солдатам, матросам, сержантам, старшинам, прапорщикам и мичманам - по
1 тарифному разряду.

Согласно п. 58 Порядка военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более
60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Таким образом, как было установлено в судебном заседании, заявитель после назначения его на должность рулевого ракетного корабля «Дагестан» с апреля 2014 г., фактически обязанности по указанной должности не исполнял, а был прикомандирован на другой корабль «Татарстан», на котором на него не было возложено временное исполнение обязанностей по должности. Только с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен уполномоченным должностным лицом – командующим Каспийской флотилией на вакантную должность на другом малом ракетном корабле «Великий Устюг» войсковой части 40153. С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что не имелось оснований у командующего Каспийской флотилией назначать заявителя на должность с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня издания приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ, поскольку данный военнослужащий фактически обязанности по воинской должности не исполнял.

Также суд считает, что военнослужащему ФИО1 до принятия дел
и должности на РК «Великий Устюг», то есть до ДД.ММ.ГГГГ правомерно выплачивалось денежное довольствие, исходя из 1 тарифного разряда. Поэтому отсутствуют основания для производства перерасчета ему денежного довольствия, соответствующего 2 тарифному разряду.

Поскольку в 2014 г. малый ракетный корабль «Великий Устюг» не принимал участие в походах кораблей, на должность машиниста трюмной команды электромеханической боевой части которого был назначен заявитель только
с ДД.ММ.ГГГГ, то, суд полагает, что отсутствуют основания для выплаты ему надбавки за непосредственное участие в походе названного корабля за 2014 г.. А за участие в походе названного корабля в 2015 г. командованием войсковой части 40153 были направлены соответствующие документы для установления оспариваемой выплаты ФИО1 и другим военнослужащим в «ФКУ «Управления по финансовому обеспечению» МО РФ по <адрес>, что очевидно из пояснений представителя командира названной воинской части и из письменного сообщения командира малого ракетного корабля «Великий Устюг». С учетом таких данных, суд полагает, что не были нарушены права заявителя на получение оспариваемой денежной надбавки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц, связанных с неназначением его на воинскую должность и невыплатой положенных видов денежного довольствия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Се­веро-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Подлинное за надлежащей подписью

Копия верна:

Председательствующий А.В. Саморядов

Секретарь судебного заседания ФИО4