Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2020 ~ М-246/2020 от 06.04.2020

                                                   дело №2-315/2020

Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года                                                                             гор.Палласовка

    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П.,

при секретаре Севаровой А.А.,

с участием прокурора Ромазовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении установить мнемосхему,

                                         УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении установить мнемосхему. В обоснование требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», Свода правил при входе в здание администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, осуществляющего деятельность по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, п.Эльтон, ул. Советская, д.25, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. Прокурор просит обязать ответчика установить при входе в здание администрации мнемосхему.

В судебном заседании истец прокурор Ромазова Е.О. исковое требование поддержала.

           Представитель ответчика администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. Представил в суд заявление о признании исковых требований прокурора.

            Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» (далее-Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита-инвалидов-система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.15 Федерального закона №181-ФЗ органы местного самоуправления, организации независимо от организационных правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов или других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Таким образом, администрация Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области относится к объектам социальной инфраструктуры.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012.Свод правил. Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №605 (далее-Свод правил).

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Палласовского района Волгоградской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлены нарушения, а именно, в здании администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, в нарушение требований Федерального закона №181-ФЗ, Свода правил, при входе в здание администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, осуществляющего деятельность по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, п.Эльтон, ул. Советская, д.25, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) отображающая информацию о помещениях в здании.

Таким образом, администрацией Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое требование прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского района Волгоградской области об обязании установить мнемосхему удовлетворить.

          Обязать администрацию Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу, установить при входе в здание администрации мнемосхему.

           Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области со дня вынесения решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 1 июня 2020 года).

Судья                                                                                        Е.П. Сапарова