Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-132/2014 от 08.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2014 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Елфимова М.С.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Мухаметшиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут ФИО1 с помощью двух электронных терминалов, установленных в ТРК «Аврора» по адресу: <адрес> «а», организовал и проводил азартные игры с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», вне игорной зоны.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ст.о/у ОРЭиКП № Управления МВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ФИО1 установленной и доказанной, подтвержденной следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 12 № от ДД.ММ.ГГГГ года; рапортом ст.о/у ОРЭиКП № Управления МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий признаков противоправной деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр; постановлением о проведении проверочной закупки от 08.05.2014г., из которого следует, что по адресу: <адрес>, осуществляется игорная деятельность; актом осмотра и передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому закупщику ФИО5 передана одна денежная купюра достоинством 100 рублей; ксерокопией денежной купюры достоинством 100 рублей МИ 4760664, переданной закупщику; актом проверочной закупки от 08.05.2014г., согласно которому в ходе проверочной закупки покупателем ФИО6 денежные средства в размере 100 рублей помещены в терминал без участия продавца; протоколом осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.05.2014г.; письменным опросом ФИО1, из которого следует, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, признает.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным

ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

При этом, согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (части 3 и 4 статьи 5 названного Федерального закона).

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного выше Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, в арендуемом ФИО1 помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе данной проверки было установлено, что ФИО1 в указанном нежилом помещении осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Судом установлено, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1,4.2 КоАП РФ, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства привлечения ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции статьи.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания суд исходит из следующего.

Санкцией ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении граждан предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

В силу ч.4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Так, согласно протоколу осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в арендуемом ФИО1 нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, были изъяты электронные терминалы в количестве 2 штук, а также конверт с денежными средствами в общей сумме 200 рублей.

В соответствии с условиями п.п.1.1.,1.2 имеющегося в материалах дела договора аренды оборудования № 12/2014А от 01.50.2014 года ФИО1 от ООО «РегионМаркет» в лице директора Баёвой С.А. передано в аренду оборудование (терминалы), наименование и количество и серийные номера которых указаны в п.1.1 указанного договора.

Поскольку достоверных доказательств принадлежности изъятого оборудования ФИО1 материалы дела об административном правонарушении не содержат, наказание в виде конфискации указанного оборудования применено быть не может.

Вместе с тем, согласно положениям п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь стст.29.9.-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей без назначения наказания в виде конфискации игрового оборудования.

Передать в доход государства изъятые денежные средства в размере 200 рублей.

Возвратить изъятые денежные средства в размере 100 рублей серии МН 4760664 в ОРЭ и КП №9 ОЭБиПК У МВД России по г. Самаре.

Лотерейные терминалы с серийными номерами 07062, 070063 – возвратить законному владельцу ООО «Регион Маркет».

Разъяснить ФИО1, что, согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ГУВД по Самарской области

ИНН:6317021970 КПП: 631601001

ОКАТО: 36401000000

Р/счет: 401018102000000010001

Банк: ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самара

БИК: 043601001

КБК: 18811690040046000140

Уникальный код администратора: 007

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                 .                    М.С. Елфимова

.

.

.