Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10998/2014 ~ М-9448/2014 от 26.09.2014

                                                                                                                                         Дело № 2-10998/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре                            Бондарь А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании      гражданское    дело по исковому заявлению Балабанова А.В. к ответчик о признании права собственности в порядке приватизации,

                                            УСТАНОВИЛ:

          Балабанов А.В. обратился в суд с иском к ответчик о признании права собственности на квартиру по адресу: АДРЕС в порядке приватизации.

         В обоснование иска указал, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи: жена и дочь, зарегистрированы и постоянно проживают в вышеуказанном жилом помещении, за счет собственных средств произвел ремонт помещения, ссылаясь на положение ст.ст.2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС порядке приватизации.

         Истец Балабанов А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и пояснил, что ранее в приватизации участия не принимал, полагает, что договор от ДД.ММ.ГГГГ следует квалифицировать как договор социального найма.

         Представитель ответчика ответчик в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дате, месте и времени судебного разбирательства, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

        Третье лицо Балабанова С.А., действующая за себя и от имени несовершеннолетней ФИО., в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомленной о дате, месте и времени судебного разбирательства.

       Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

      Суд, выслушав объяснение истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

       Как усматривается из материалов дела, на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Балабанову А.В. на период работы в подведомственных научных учреждениях ответчик и Российской академии наук предоставлено жилое помещение, находящееся    по адресу: АДРЕС на срок 5 лет с правом проживания в указанном жилом помещении по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 10-12 )

В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Балабанов А.В., его супруга Балабанова С.А. и несовершеннолетняя дочь ФИО (л.д. 14,15).

       Квартира № по адресу: АДРЕС состоит из двух комнат, имеет общую площадь 66,1 кв.м. (л.д. 20-35).

Истец оплачивает жилищные и коммунальные услуги в полном объеме (л.д. 21).

       Согласно выписке из ЕГРП, жилое помещение, находящееся по адресу: АДРЕС находится в оперативном управлении ответчик. ( л.д.29)

     Из представленной в материалы дела справки ФГБУ Институт проблем управления усматривается, что на основании решения жилищной комиссии ИПУ ответчик от ДД.ММ.ГГГГ Балабанов А.В. исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с получением квартиры в доме-новостройке по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22)

         Обратившись в ответчик с просьбой передать квартиру в собственность в порядке приватизации, Балабанов А.В. получил отказ, поскольку жилое помещение предоставлено сроком на 5 лет, т.е. в срочное пользование.

        В силу ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

       В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма; возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору найма коммерческого, законом не предусмотрена.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Гражданским законодательством (ст. 671 ГК РФ) предусмотрена такая правовая категория, как договор найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем; согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет; если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет; согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения; при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Таким образом, договор социального найма, регулируемый нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми категориями, влекущими различные юридические последствия, "трансформация договора коммерческого найма в договор социального найма", - отсутствует в действующем законодательстве. Кроме того, проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для приобретения права собственности на жилое помещение.

Как установлено судом, истец состоял в ....., решением жилищной комиссии ответчик ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении квартиры именно по договору найма в связи с трудовыми отношениями в научных учреждениях ответчик, а не по договору социального найма; данное решение истец не обжаловал, как и не обжаловал решение о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, с заключением договора найма на 5 лет был согласен.

Кроме того, общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 50 и пунктом 2 статьи 58 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Пунктом 2 статьи 58 ЖК РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме федерального закона жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.

Следовательно, Жилищным кодексом Российской Федерации установлены ограничения при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с превышением нормы предоставления.

Решением Совета депутатов городского поселения ..... района от ДД.ММ.ГГГГ N № установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере от 14,0 до 18,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Между тем, как усматривается из материалов дела, истцу по договору найма предоставлены квартира общей площадью 66,1 кв.м, жилой площадью 39,2 кв.м., что более чем в три раза превышает норму предоставления на одного человека, что также не позволяет прийти к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено по договору социального найма.

По правилам ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности лишь состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В материалах дела не имеется сведений о том, что принималось решение о заключении с Балабановым А.В. договора социального найма на спорное жилое помещение ответчик, в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение. Между тем, именно наличие такого решения является необходимым правообразующим условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, так как возникновение отношений по договору социального найма на основании фактического занятия жилого помещения законом не предусмотрено.

Кроме того, спорное жилое помещение предоставлено ему на условиях найма во временное возмездное пользование сроком на 5 лет, в связи с чем, жилым помещением на условиях социального найма не является, поскольку в силу п. 2 ст. 60 ЖК РФ срок действия договора социального найма не устанавливается.

В соответствии с условиями договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ п.3.3.1 в случае прекращения трудовых отношений нанимателя с ответчик наниматель ( истец) обязан освободить занимаемое им с членами семьи жилое помещение и сдать его нанимателю.

Все изложенное выше исключает в настоящее время возможность квалификации спорных отношений как отношений на условиях социального найма. Поскольку законных оснований для признания заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора найма как договора социального найма не имеется, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы гражданского законодательства о найме жилого помещения.

Таким образом, принимая во внимание, что решения в соответствии со ст.57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, оснований для признания за истцом право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не имеется.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Также указанной статьей предусмотрено продление срока договора найма на тех же условиях и на тот же срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям не могут быть применены нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма, а также положения ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в связи с чем иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд находит необходимым указать, что спорное жилое помещение истцу было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, а не в порядке улучшения его жилищных условий в порядке статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Балабанова А.В. к ответчик о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                                                                                Васина Д.К.