Решение по делу № 2-1153/2016 от 29.01.2016

Дело № 2-1153/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года            город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г., с участием истца И.Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, и взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

И.Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, устно. Ответчиком было отказано в сборе документов, мотивируя тем, что на момент обращения трудовой стаж истца составляет 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии возложена обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, на что получила отказ пенсионного органа в установлении пенсии с указанной даты, с чем И.Л.В. не согласна, считает, что на момент устного обращения в ДД.ММ.ГГГГ, а именно на ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составлял 25 лет, что достаточно для назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец считает, что срок назначения пенсии пропущен по вине ответчика, что нарушило ее право на получение досрочной трудовой пенсии с момента наступления данного права, в связи с чем просит взыскать с ответчика недополученную пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец И.Л.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и вновь привела их суду. Дополнительно пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с приложением необходимых документов она в пенсионный орган не обращалась. В апреле 2012 года обращалась в пенсионный орган устно для оценки пенсионных прав для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому считает заявленные ею требования о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ответчика недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Ответчик УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело без представителя Управления.

Выслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело И.Л.В., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 1 января 2015 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Пунктом 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п.3 ст. 19).

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии), определенного пунктом 2 статьи 19 указанного Федерального закона, в следующих случаях:

    трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

    трудовая пенсия по инвалидности (часть трудовой пенсии по инвалидности) - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

    трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В соответствии с пунктом 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Согласно пункту 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17.12.2001 г. и ст. 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закон от 17.12.2001 г.).

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке, либо выдается ему на руки.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного обеспечения носит исключительно заявительный характер.

Соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подано И.Л.В. в Управление ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в ее назначении, обжалованное истцом в судебном порядке.

Решением Калининского районного суда города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования И.Л.В. удовлетворены, на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии возложена обязанность по досрочному назначению трудовой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец пояснил, что до подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ она предварительно обращалась в пенсионный орган для получения сведений о возможности получения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в ДД.ММ.ГГГГ устно.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец не представил в суд доказательств обращения за назначением трудовой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу судебным решением также установлен факт обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты ей назначена соответствующая пенсия.

Следовательно правовых оснований для назначения пенсии истцу с более ранней даты не имеется, поскольку в период до ДД.ММ.ГГГГ соответствующего заявления о ее назначении с приложением необходимых документов И.Л.В. в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии не подавалось.

Указанное обстоятельство подтверждено прилагаемой выпиской из журнала учета обращений граждан, согласно которой истица обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии:

- ДД.ММ.ГГГГ (впервые) - устно по вопросу подготовки документов для назначения пенсии;

- ДД.ММ.ГГГГ - подача заявления о назначении пенсии;

- ДД.ММ.ГГГГ - регистрация заявления о назначении пенсии по решению суда;-

- ДД.ММ.ГГГГ - подача заявления об изменении сведений о получателе пенсии;

- ДД.ММ.ГГГГ - подача заявления об изменении способа доставки;

- ДД.ММ.ГГГГ - подача заявления о перерасчете размера пенсии;

- ДД.ММ.ГГГГ - выдача справки о размере пенсии;

- ДД.ММ.ГГГГ - выдача информации для назначения накопительной пенсии;

- ДД.ММ.ГГГГ - письменное обращение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Иных обращений И.Л.В. в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии не зарегистрировано.

Норма п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 76-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н.Ф. Синякова).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами, утвержденными постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб И.Л.В. не была лишена возможности направить соответствующее заявление об установлении пенсии и необходимые для этого документы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии по почте. Однако данных действий ею не производились.

Таким образом оснований для удовлетворения исковых требований И.Л.В. о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, и взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований И.Л.В. о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                              З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 01 апреля 2016 года.