Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-968/2016 от 05.09.2016

Дело № 5-968/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2016 года г. Саранск, Республика Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Куликова И. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Чубарова С. А.,

у с т а н о в и л :

30 августа 2016 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя Чубарова С. А. составлен протокол № 000926 об административном правонарушении, согласно которому 22.08.2016 ИП Чубаров С.А. совершил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Саранск, ул.Васенко, д. 12.

Действия ИП Чубарова С.А. квалифицированы по статье 6.4 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Чубаров С.А. не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Чубарова С.А. – ФИО3 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что на сегодняшний день все выявленные нарушения устранены.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических требований, постановлений, предписаний и заключений органов, осуществляющих надзор в данной сфере.

Из материалов дела следует, что главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО2 по результатам рассмотрения обращения от 01.08.2016 гражданина ФИО1 о нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Саранск, ул.Васенко, д. 12, определением № 81 от 10 августа 2016 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Чубарова С.А., осуществляющего в магазине «Продукты» предпринимательскую деятельность.

В ходе административного расследования установлено, что в период с 11.08.2016г по 22.08.2016г. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: РМ, г. Саранск, ул. Васенко, 12 в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний, проведенных в ночное время (с 23до 07ч.) аккредитованным Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», аттестат аккредитации № РОСС RU. 0001. 510112 от 03.06. 2013г, действителен до 03.06.2018 г. установлено: в жилой комнате (спальная 1) при включенных кондиционерах и выключенном холодильном оборудовании магазина «Продукты» ИП Чубарова С.А. уровни звукового давления на частотах 250-1000 Гц превышают предельно допустимые уровни на 2,8-4,1 дБ А, эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимый на 2,8 дБА, что не соответствует требованиям п. 6.1 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, СП 2.3.6.1066-01, п.6.3, табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Указанный факт является нарушением требований ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п.2.2 п.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обо­роту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При проведении административного расследования была проведена экспертиза, цель проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы: установить соответствие (несоответствие) уровней звука в жилых помещениях квартиры №15 дома №12 по ул.Васенко г.Саранска от работающих кондиционеров магазина «Продукты» ИП Чубарова С.А., расположенного на первом этаже жилого дома №12 по ул.Васенко, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям продовольственной торговли и реализации в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проведена: врачом по гигиене труда ФИО3, сертификат специалиста 0377060099076 от 02.12.2014 г. по специальности «гигиена труда» (действителен в течение пяти лет).

Согласно экспертного заключения № 3228/01 от 18.08.2016 санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний установлено:

Инструментальные исследования проведены аккредитованным Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», аттестат аккредитации № РОСС RU. 0001. 510112 от 03.06. 2013г, действителен до 03.06.2018 г.

Ночное время (с 23 до 07 час.)

В жилых комнатах (зал, спальная 1, спальная 2) квартиры №15

- при выключенных кондиционерах и выключенном холодильном оборудовании магазина «Продукты» ИП Чубарова С.А. (фоновый уровень) уровни звукового давления на частотах 31,5-8000 Гц и эквивалентный уровень звука не превышают предельно допустимые значения, что соответствует требованиям п.6.1, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям продовольственной торговли и реализации в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6.3, табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

В жилых комнатах (зал, спальная 2)

- при включенных кондиционерах и выключенном холодильном оборудовании магазина «Продукты» ИП Чубарова С.А. уровни звукового давления на частотах 31,5-8000 Гц и эквивалентный уровень звука не превышают предельно допустимые значения, что соответствует требованиям п.6.1, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, СП 2.3.6.1066-01, п.6.3, табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 ;

В жилой комнате (спальная 1)

- при включенных кондиционерах и выключенном холодильном оборудовании магазина «Продукты» ИП Чубарова С.А. уровни звукового давления на частотах 250-1000 Гц превышают предельно допустимые уровни на 2,8-4,1 дБА, эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимый на 2,8 дБА, что не соответствует требованиям п.6.1, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.2.2 СП 2.3.6.1066-01, п.6.3, табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Измерения проводились в присутствии и с согласия жильца кв№ ФИО1, ФИО3 - представителя ИП Чубарова С.А по доверенности.

Как следует изстатьи6.4КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административногоштрафана граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу данной правовой нормы объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия (бездействия) нарушающие санитарно- эпидемиологические требования, предъявляемые к эксплуатации, в частности жи­лых помещений.

Согласно статье 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии сост. 11Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно абзацу 10статьи 1Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Вина ИП Чубарова С.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 000926 от 30.08.2016, определением № 81 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.08.2016, экспертным заключением по результатам проведенных исследований, испытаний № 3228/01 от 18.08.2016.

При составлении протокола представителю ИП Чубарова С.А. – ФИО3 были разъяснены его права и обязанности, копия протокола вручена.

Нарушений процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что вина ИП Чубарова С.А. в совершении правонарушения материалами дела доказана, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, действия ИП Чубарова с.А. обоснованно квалифицированы в протоколе по статье 6.4 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП Российской Федерации).

Согласно п. 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, то, что данное нарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства, смягчающие ответственность – признание вины, отсутствие данных о привлечении ранее к ответственности за аналогичное правонарушение, при отсутствии причинения вреда, ущерба и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путем назначения индивидуальному предпринимателю Чубарову С.А. наказания в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Чубарова С. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф оплатить, на расчетный счет Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

Административный штраф подлежит уплате получатель: ИНН -1326193381 КПП – 132601001 УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060), расчетный счет - 40101810900000010002 отделение НБ Республики Мордовия Банка России г. Саранск, БИК – 048952001, код бюджетной классификации – 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 89701000.

В соответствии с частью первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Рес­публики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В.Куликова