Решение по делу № 2-216/2015 ~ M58/2015 от 13.01.2015

Дело № 2-216\15

                                          РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2015 года                        г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи          Лялякиной Ж.Ю.,

при секретаре                 Глушцовой К.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой ФИО7 к войсковой части 54229 о взыскании заработной платы,

                    УСТАНОВИЛ:

    Зайцева З.И. обратилась в суд с иском к ответчику, просит взыскать разницу по заработной плате между 2\3 оклада и средней заработной платы за период октябрь-декабрь 2014 года включительно, в сумме <данные изъяты> руб.

    В ходе рассмотрения дела в суде истица Зайцева З.И. в порядке ст.39 ГПК РФ увеличила исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период октябрь-декабрь 2014 года в размере <данные изъяты> руб. и сумму ЕДВ за 2014 год в размере <данные изъяты> руб.

    В судебном заседании истец Зайцева З.И. поддержала уточненные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что работала до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДОУ № 4 войсковой части 54229. В связи с передачей здания детского сада в муниципальную собственность, она была предупреждена 07.10.2013 г. о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности с 01.12.2013 г. В указанные сроки ее не уволили, а ознакомили с приказом № 619 от 26.11.2013 г. об объявлении простоя с 01.12.2013 г. и выплате заработной платы в период простоя в размере 2/3 должностного оклада. Считает действия работодателя незаконными, поскольку в связи с передачей здания детского сада в муниципальную собственность она не была трудоустроена, лишена рабочего места, возможности трудиться и получать заработную плату в полном объеме. Решениями Черняховского городского суда действия работодателя по объявлению простоя были признаны незаконными, взыскана заработная плата в размере среднего заработка до 30 сентября 2014 г. В соответствии с законом имеет право при сохранении средней заработной платы на выплату единовременной денежной выплаты за 2014 года в размере 2-х должностных окладов.

    Представитель ответчика войсковой части 54229 МО РФ – Николаева Ю.А. действующая на основании доверенности, с иском не согласна, поскольку полагает, что в связи со сменой собственника имущественного комплекса детского сада № 4 войсковой части 54229, администрация МО «Черняховский муниципальный район» должна была трудоустроить трудовой коллектив детского сада. Администрация МО в нарушении поручения Президента РФ от 23.12.2010 г. ПР-3752 приняла в муниципальную собственность нежилое здание детского сада. Дети, посещавшие детский сад, были перераспределены по другим учреждениям, а трудовой коллектив остался без рабочих мест. 26.11.2013 г. войсковой части был издан приказ о простое и выплате работникам 2\3 части оклада, так как вины работодателя в данной ситуации не было. ЕДВ является стимулирующей выплатой, выплачивается гражданскому персоналу на основании приказа командира части по итогам работы за год, исходя из отработанного времени. Работники детского сада не работали в 2014 году, имел место простой, в связи с чем они не имеют право на указанную выплату.

    В соответствии со статьёй 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определением суда к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ФГК ДОУ «Детский сад № 4», ФКУ «УФО МО РФ по Калининградской области».

    Представитель третьего лица ДОУ «Детский сад № 4» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений не представила. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

    Представитель ФКУ «УФО МО РФ по Калининградской области» Шуманович А.Н. с иском не согласен, так как имеет место простой в учреждении, оплата работникам начисляется и произведена в размере 2\3 оклада. Среднедневной заработок истицы составляет <данные изъяты> руб. За спорный период истице выплачена сумма в размере <данные изъяты> руб. Сумма ЕДВ за 2014 г. выплате истице не подлежит, поскольку является стимулирующей по итогам работы. Истица в 2014 года не работала, приказ о выплате ЕДВ в отношении данного работника не издавался.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

    В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

    Согласно абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

    А в силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателе лежит корреспондирующая обязанность предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором.

    В соответствии с абз. 4 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

    Нормами трудового законодательства РФ на работодателя возложена обязанность предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать их оборудованием, инструментами, иными средствами, необходимыми им для исполнения трудовых обязанностей, производить оплату труда работников. Поскольку риск организации производства лежит на работодателе, он обязан оплачивать труд своих работников вне зависимости от финансовых результатов своей деятельности.

Судом установлено, что Зайцева З.И. была принята на работу <данные изъяты> в детский сад № 4 в/ч 54229, что подтверждается данными трудовой книжки и трудовым договором. Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ г. трудовые отношения с Зайцевой З.И. прекращены с 31 декабря 2014 года по п.2 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации.

    Приказом заместителя Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Черняховский муниципальный район» Калининградской области» последнему были переданы объекты недвижимости детского сада № 4, в т.ч. котельная, расположенные по адресу: <адрес>, детский сад № 2, расположенный по адресу: <адрес>

Вместе с тем, вопрос о продолжении работы сотрудников детского сада у нового собственника здания детского сада - муниципального образования «Черняховский муниципальный район» решен не был. После передачи здания детского сада и занятого им земельного участка по акту приёма-передачи деятельность детского учреждения не осуществлялась.

    07 октября 2013 года Зайцева З.И. была предупреждена войсковой частью № 54229 о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности с 01.12.2013 г.

    Приказом войсковой части 54229 № 619 от 26.11.2013 года был объявлен простой в ведомственных дошкольных образовательных учреждениях с 01.12.2013 года до издания нормативного акта о ликвидации ДОУ № 2 и № 4 с сохранением работникам заработной платы в размере 2\3 оклада.

    При рассмотрении гражданского дела № по иску Зайцевой З.И. к войсковой части 54229 о взыскании заработной платы Черняховский городской суд пришел к выводу об отсутствии у работодателя оснований для объявления простоя, поскольку временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, не имело места.

    В связи с передачей объекта недвижимости в муниципальную собственность, истица после ДД.ММ.ГГГГ фактически не могла исполнять свои трудовые обязанности по вине работодателя, который незаконно издал приказ о простое, не оформил надлежащим образом прекращение с ней трудовых отношений (в связи с ликвидацией предприятия, в связи с сокращением штата или численности предприятия, либо в связи с переводом на другое место работы).

    Решениями Черняховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ г.), от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ с войсковой части 54229 в пользу Зайцевой З.И. взыскана средняя заработная плата до 30.09.2014 г.

    В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела в котором участвуют те же лица.

    Каких-либо новых обстоятельств возникших после приятия судом вышеуказанных решений, дающих основания для ограничения прав истицы на получение заработной платы в полном объеме, судом не установлено и ответчиком тому доказательств не представлено.

    Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    Пунктом 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

    Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - это вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

    В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

    Из содержания указанной статьи следует, что законодатель, обязывая работодателя возместить работнику не полученный заработок, восстанавливает нарушенное право работника на получение оплаты за труд.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

    В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что истице оплачен период с 01.10.2014 г. по 31.12.2014 года как простой в размере 2/3 оклада.

    Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возмещении средней заработной платы, поскольку работодателем были нарушены положения трудового законодательства при объявлении простоя.

    При определении суммы среднедневного заработка в размере <данные изъяты> руб., суд соглашается с расчетом представленным Филиалом № 2 ФКУ УФО МО РФ по Калининградской области.

     Период с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года подлежит оплате в полном размере, а недоначисленная и неполученная работником заработная плата подлежит начислению и выплате.

    Предоставляя работодателю как субъекту, организующему трудовую деятельность и использующему труд работников, правомочия в сфере управления трудом, законодатель предусмотрел и правовые гарантии защиты прав работников в сфере труда.

    Суд согласился с расчетом размера среднедневного заработка истицы, представленным филиалом № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Калининградской области», поскольку он произведен в соответствии со ст.139 ТК РФ, Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922.

    Суд пришел к выводу о том, что у ответчика перед истцом имеется задолженность по заработной плате за период с 01.10.2014 года по 31.12.2014 года включительно в размере <данные изъяты> рублей, которая должна быть выплачена работнику.

    Расчет:

    Среднедневной заработок истицы составляет - <данные изъяты> руб.

    Средняя заработная плата за период 01.10.-31.12.2014 включительно составляет: <данные изъяты> х 64 дн. = <данные изъяты> руб.

Фактически выплачена заработная плата в размере – <данные изъяты> руб.

Недоплата по заработной плате составляет: <данные изъяты> рублей.

Подлежат удовлетворению исковые требования Зайцевой З.И. о взыскании суммы ЕДВ за 2014 год в размере 2-х окладов – <данные изъяты> руб.

    В силу статьи 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ N 645 от 5 октября 2007 года "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года" (далее по тексту - Постановление) установлена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года, производимая в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом (пункт 3).

    В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Постановления вознаграждение выплачивается, в том числе, гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации.

    Постановление Правительства РФ N 645 от 5 октября 2007 года не содержит каких-либо указаний на ограничение в его применении, в том числе по отношению к гражданскому персоналу отдельных органов Министерства обороны РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, а также гражданского персонала воинских частей …» установлены с 1 декабря 2008 года новые системы оплаты труда для гражданского персонала воинских частей.

Во исполнение указанного Постановления Министром обороны Российской Федерации издан от 23 апреля 2014 года приказ № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583, пунктом 5 которого предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов (тарифных ставок).

Пунктом 60 Приказа № 255 предусмотрено, что за периоды работы, когда за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, вознаграждение выплачивается за полные календарные месяцы с учетом этих периодов.

    Зайцева с 20.02.2012 года по 31.12.2014 г. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 54229, в числе гражданского персонала детского сада и ей выплачивалась заработная плата из расчета среднего заработка.

    Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для выплаты единовременного денежного вознаграждения, не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии с п. 62 приказа Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 основанием для выплаты ЕДВ является приказ руководителя воинской части. Приказом командира в/ч 54229 от 02 декабря 2014 года № 656 была предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения гражданскому персоналу по итогам 2014 года.

Каких либо доказательств, свидетельствующих о нарушении истицей трудовой дисциплины, невыполнение плановых заданий, функциональных обязанностей, либо иных причин, в силу которых работник может быть лишен единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного Положением о выплате единовременного денежного вознаграждения гражданскому персоналу войсковой части 54229 по итогам календарного года, ответчик суду не представил.

Оснований, предусмотренных п.64 приказа Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255, в силу которых работнику не выплачивается вознаграждение не установлено.

    На день увольнения 31.12.2014 г. Зайцевой З.И. полагалось единовременное денежное вознаграждение за период работы с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. Оклад денежного содержания на момент увольнения составлял 4315 руб., а единовременное денежное вознаграждение соответственно подлежит выплате в размере <данные изъяты> руб.

Финансирование войсковой части 54229 по выплате денежного довольствия военнослужащим и гражданскому персоналу осуществляется филиалом № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Калининградской области», поэтому взыскание надлежит производить путем списания с лицевого счета войсковой части 54229, открытого в Филиале № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области».

    Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 54229 ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░ ░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.02.2014 ░░░░.

        ░░░░░                ░░░░░░░░ ░.░.