Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2946/2021 от 16.11.2021

Дело № 5-2946/2021

УИД 18RS0004-01-2021-007629-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«27» декабря 2021 года                       г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сентякова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст.5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3,

-Дата- года рождения, уроженца ..., Удмуртской республики,

работающего директором ООО «Бастион», сведения о доходах отсутствуют,

женатого, на иждивении имеющего пятерых детей,

зарегистрированного и проживающего по адресу Удмуртская Республика, ..., мкр. Сосновый бор, ...,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- в период времени с 12 часов 15 минут до 12 часов 54 минуты ФИО3, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации восьмого созыва, подъехал на избирательный участок, находящийся по адресу ... МБОУ СОШ №, на автомобиле «TOYOTA» государственный номер транспортного средства О307ВР/18, на заднем стекле которого размещена агитационная наклейка с надписью: «За ФИО3! За КПРФ!», наклеенная в агитационный период. Данная агитационная наклейка имела надпись, содержащая признаки предвыборной агитации: «За ФИО3! За КПРФ!», которая побуждает неопределённый круг граждан к голосованию за партию КПРФ вне агитационный период. Своими действиями ФИО3 нарушил требование ч.1 ст.49 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3, не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что указанный автомобиль принадлежит ФИО3, однако за его управлением ФИО3 в момент приезда на избирательный участок не находился. Кроме того, ФИО3 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации по федеральному списку, на день составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела судом не утратил данный статус, в связи с чем не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку не получено согласие Генерального прокурора РФ.

В судебном заседании инспектор ГИАЗ УМВД по УР лейтенант полиции ФИО3 поддержала протокол об административном правонарушении.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения административного дела доказательств:

- протоколом № об административном правонарушении от -Дата-, составленным инспектором ГИАЗ УМВД по УР лейтенантом полиции ФИО3,

- заявлением о нарушении закона ФИО3 от -Дата-,

- рапортом ПОД ДЧ УМВД России по ... ст. полиции ФИО3 от -Дата-,

- объяснениями ФИО3 от -Дата-, ФИО3 от -Дата-, подтверждающими обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении,

- видеозаписью от -Дата-,

- фототаблицей административного правонарушения от -Дата-,

- рапортом инспектора ГИАЗ УМВД по УР лейтенанта полиции ФИО3 от -Дата-,

- объяснениями ФИО3 от -Дата-, от -Дата-,

- карточкой учета транспортного средства от -Дата-, согласно которой автомобиль Тойота государственный регистрационный знак О307ВР/18 принадлежит ФИО3 с -Дата-.

Статья 5.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от -Дата- N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от -Дата- N 67-ФЗ), в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения, под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Предвыборная агитация может проводиться, в том числе посредством выпуска и распространения агитационных материалов (п. "в" ч. 3 ст. 48 Федерального закона от -Дата- N 67-ФЗ), под которыми понимаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума (п. 1 ст. 2 Федерального закона от -Дата- N 67-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от -Дата- N 67-ФЗ агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

Согласно постановления ЦИК РФ от -Дата- № «О проведении голосования на выборах, референдумах, назначенных на -Дата-, в течение нескольких дней подряд», в целях создания дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, голосование на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, назначенных на -Дата- решено провести в течение нескольких дней подряд- 17,18 и -Дата-.

Таким образом, с 00 часов -Дата- агитационный период по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва был прекращен, соответственно любая агитация в указанный день является агитацией вне агитационного периода.

Находящаяся на автомобиле, принадлежащем ФИО3 наклейка «За ФИО3! За КПРФ!», является агитационной, отвечает признакам, предусмотренным п. 1 ст. 2 Федерального закона от -Дата- N 67-ФЗ, поскольку побуждает или имеет целью побудить избирателей к голосованию за определенного кандидата в депутаты и определенную партию. Данное обстоятельство защитником не оспаривалось.

При этом не имеет правового значения, кто управлял транспортным средством, принадлежащим ФИО3 -Дата-, поскольку, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты, используя принадлежащий ему автомобиль для перемещения по городу Ижевску, в том числе, на избирательные участки, ФИО3 должен был понимать, что размещенная на его автомобиле агитационная наклейка вне агитационный период является противоправной агитацией. Суд считает, что ФИО3 осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

При этом суд считает несостоятельными доводы защитника о том, что административным органом допущены процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку не получено согласие прокурора соответствующего уровня на привлечение ФИО3 как зарегистрированного кандидата в депутаты к административной ответственности.

Согласно п.5 ст. 41 Федерального закона от -Дата- N 67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом депутата, за исключением обязанностей, предусмотренных п.9 ст. 59 указанного Федерального закона, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии- с даты выбытия.

Постановлением ЦИК России от -Дата- № «Об установлении общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва» было опубликовано в «Российской газете» -Дата-.

Поскольку ФИО3 ранее не был исключен из федерального списка кандидатов, указанный кандидат утратил статус зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы -Дата-.

Данное обстоятельство подтверждается ответом ЦИК России от -Дата- №.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО3 -Дата-, когда он уже утратил статус зарегистрированного кандидата в депутаты, оснований для согласования вопроса привлечения ФИО3 к административной ответственности с прокурором не имелось.

Суд, изучив материалы дела, считает, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО3 к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО3 суд не усматривает.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ст. 5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях как предвыборная агитация вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строгого наказания суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Расчетный счет № 40102810545370000081,

Отделение - НБ УР,

БИК 019401100, КБК 18811601051019000140

ОКТМО 94701000

ИНН 1833053506, КПП 184001001

УФК по УР (УМВД России по г. Ижевску УР, л/сч 04131А22840)

УИН 18880418210006657913

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                       Сентякова Н.А.