Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2482/2020 ~ М-1746/2020 от 23.03.2020

Дело №2-2482/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко ФИО6 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на гаражный бокс,

Установил:

    Шевченко И.О. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что она является членом ПГК «Ветеран» и ей выделе гаражный бокс №, площадью 583 кв.м., кадастровый номер №.

Паевый взнос выплачен полностью.

20.02.2020 года уведомлением о приостановлении государственной регистрации выданным ФИО10 фактически было отказано в регистрации права на гаражныц бокс.

Согласно Постановления Администрации Щелковского района Московской области № от 24.11.1995 гола на базе существующих гаражей было решено создать ГК «Ветеран».

Распоряжением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 10.01.1996 года № зарегистрирован ПГК «Ветеран».

На основании данного распоряжения ПГК «Ветеран» было выдано свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия №

Управлением архитерктуры и градостроительства Администрации Щелковского района Московской области от 29.03.2002 гда № выдан осогласование на заключение договора аренды земельного участка площадью. 0,15 га, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>-<адрес>, под размещение гаражей на неопределнный срок.

Управленеим по землепользованию Администрации Щелковского района Московской области 12.04.2002 года № выдано заключение о том, что Администрации Щелковского района Московской области не возражает против заключения договора аренды земельного участка площадью. 0,15 га, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>-<адрес>, под размещение гаражей на неопределнный срок.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес>, площадью 58,2 кв.м., кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Щёлково Московской области, действующая по доверенности, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – ГК «Ветеран» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания.

Из приведенной выше нормы права следует, что условием признания объекта недвижимым является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению).

Недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть:

- на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства (сооружения капитального строения) либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ);

- с получением необходимой разрешительной документации в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ;

- с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 2 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 названного Постановления Пленума, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истица является членом ПГК «Ветеран» и ей выделе гаражный бокс №, площадью 583 кв.м., кадастровый №.

Паевый взнос выплачен полностью.

20.02.2020 года уведомлением о приостановлении государственной регистрации выданным ФИО11 фактически было отказано в регистрации права на гаражный бокс.

Согласно Постановления Администрации Щелковского района Московской области № от 24.11.1995 гола на базе существующих гаражей было решено создать ГК «Ветеран».

Распоряжением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 10.01.1996 года № зарегистрирован ПГК «Ветеран».

На основании данного распоряжения ПГК «Ветеран» было выдано свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия №

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Щелковского района Московской области от 29.03.2002 года № выдан согласование на заключение договора аренды земельного участка площадью. 0,15 га, расположенного по адресу <адрес>, под размещение гаражей на неопределенный срок.

Управлением по землепользованию Администрации Щелковского района Московской области 12.04.2002 года № выдано заключение о том, что Администрации Щелковского района Московской области не возражает против заключения договора аренды земельного участка площадью. 0,15 га, расположенного по адресу <адрес>, под размещение гаражей на неопределенный срок.

Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Цель предоставления земельного участка не подразумевала возможность капитального строительства на участке, разрешение для временной установки сборно-разборного металлического гаража не может трансформироваться в разрешение для возведения постоянной капитальной постройки, точно как и отведение земельного участка сроком на 5 лет не подтверждает предоставление участка для размещение гаражей на праве бессрочного пользования.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Создание ГК «Ветеран» и принятие истца в члены кооператива не является правовым основанием для возникновения право собственности на данную постройку, поскольку землеотвод под строительство капитальных гаражей не осуществлялся, договор аренды земельного участка площадью. 0,15 га, расположенного по адресу <адрес>, под размещение гаражей на неопределенный срок, не заключался, в связи с чем, оснований для признания ни в порядке ст. 218 ГК РФ, ни в порядке ст. 222 ГК РФ не имеется.

Таким образом, учетом того, что договор аренды земельного участка площадью. 0,15 га, расположенного по адресу <адрес>, под размещение гаражей на неопределенный срок, не заключался, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу, что ГК «Ветеран», членом которого является истец, земельный участок в установленном законом порядке под строительство гаражей не предоставлялся, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем в удовлетворении иска Шевченко ФИО9 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на гаражный бокс надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Шевченко ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес>, площадью 58,2 кв.м., кадастровый №

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца.

Судья                                 О.Д. Колесникова