Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2021 (2-126/2020;) ~ М-118/2020 от 10.04.2020

УИД: 36RS0024-01-2020-000186-52

Производство №2-1/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 мая 2021 года                               г.Нововоронеж, Воронежской области

    Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи      Аксеновой Ю.В., при секретаре Рыжковой Т.Н., с участием

представителя истца ООО «Вест 1» Солодовой М.Н.,

ответчика Короткова И.В., представителей истца Короткова И.В. – Коротковой Т.В., Шелковниковой В.А.,

представителя ответчика администрации городского округа г.Нововоронеж Воронежской области Бенда С.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску ООО «Вест 1» к Короткову Игорю Владимировичу, администрации городского округа город Нововоронж Воронежской области о приведении перепланированного и переустроенного жилого помещения в проектное состояние,

установил:

Истец ООО «Вест 1» является управляющей организацией в отношении многоквартирного <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-19,63-69 т.1). Ответчик по делу Коротков И.В. является собственником квартиры №№ в указанном многоквартирном доме (л.д.11-13, 207-211 т.1).

    Ответчиком Коротковым И.В. в указанной квартире проведены работы, в том числе демонтаж стены, соединяющей лоджию с помещением кухни квартиры, с демонтажем ранее присутствовавшего в стене окна и двери, с переносом и заменой обогревающего устройства на системе отопления (конвектора на биметаллический секционный радиатор).

    Постановлением администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено согласовать перепланировку жилого помещения квартиры Короткова И.В. по адресу <адрес> соответствии с проектом №-ПД, разработанным ООО «Арт-проект» (л.д.94 т.1).

    Постановлением администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Акт о завершении переустройства и(или) перепланировки жилого помещения и принятии в эксплуатацию после перепланировки и(или) переустройства жилое помещение квартиру по адресу <адрес> (л.д.148, 143 т.1).

     Истец ООО «Вест 1» первоначально обратился в суд с иском, в котором просит обязать Короткова И.В. в течение 6 месяцев привести жилое помещение – квартиру №№ дома № по ул.Космонавтов г.Нововоронежа Воронежской области, самовольно переустроенное и перепланированное, в первоначальное состояние, а именно: восстановить стену, соединяющую балкон и кухню; установить балконную дверь и балконное окно; восстановить систему отопления согласно проекту; демонтировать короб, закрывающий систему ХВС, систему ГВС, систему канализации в ванной; установить полотенцесушитель, соответствующий проекту; восстановить систему электроснабжения, предусмотренную проектом. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Требования мотивированы тем, что ООО «Вест 1» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом № по <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома №№ от ДД.ММ.ГГГГ. На Истца жилищным законодательством РФ возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе, путем его периодического осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра общедомового имущества сотрудниками Истца в жилом помещении Ответчика выявлены проведенные работы: демонтаж наружной стены, соединяющей балкон с квартирой; демонтаж балконной двери; демонтаж балконного окна; замена, перенос и установка инженерного (система отопления) оборудования; закрытие коробами инженерного (система ХВС, система ГВС, система канализации) оборудования; установка полотенцесушителя, не предусмотренного проектом; внесены изменения в систему электроснабжения квартиры; увеличена отапливаемая площадь помещения.

    Проведенные вышеуказанные Ответчиком работы в части относятся к переустройству и перепланировке, которые, как предусмотрено ч.1 ст.26 ЖК РФ, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ члену семьи Ответчика нарочно вручено предписание с требованием предоставить решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, либо, в отсутствие такого решения, привести помещение в состояние, соответствующее проекту.

Самовольно проведенные Ответчиком работы по перепланировке и переустройству могут привести к ряду неблагоприятных последствий, выражающихся в предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, появлению конденсата, а впоследствии — к появлению грибка. Объединение холодной и отапливаемой зон нарушает проектный рассчитанный тепловой контур многоквартирного дома, а п. 4.2.4.9. постановления Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ и вовсе не допускает использование лоджий не по назначению, а так же самовольную установку козырьков, а лоджии многоквартирного <адрес> по проекту не остеклены. Закрытие инженерных систем коробом не позволяет в полной мере производить обслуживание внутриквартирных общедомовых инженерных систем, а отсутствие вентиляции приведет к появлению конденсата на стояках и их преждевременному износу.

Истец по данному факту обращался с жалобой в государственную жилищную инспекцию Воронежской области. В связи с тем, что доступ в помещение Ответчиком инспектору ГЖИ ВО не предоставлен, проверку провести не представилось возможным.

В силу ст.161 ЖК РФ Истец, как управляющая организация многоквартирным домом № по <адрес>, несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества (л.д.6-8 т.1).

В последующем требования истцом были уточнены, истец просил обязать Короткова И.В. в течение 6 месяцев с момента вступления в силу судебного решения привести жилое помещение - <адрес>, самовольно переустроенное, перепланированное и реконструированное, в проектное состояние, а именно восстановить стену, соединяющую лоджию и кухню; установить дверь и окно; восстановить систему отопления согласно проекту; демонтировать короб, закрывающий систему ГВС, систему канализации в ванной.

Требования дополнительно мотивированы тем, что ответчиком самовольно проектный отопительный прибор «Конвектор» заменен на секционный биметаллический радиатор, не предусмотренный проектом. Также самовольно (как не предусмотренный проектом) ответчиком дополнительно установлен запорный кран на подающем ответвлении от стояка перед регулировочным клапаном.

Ссылаясь на положения п.35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 - Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, указывает, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

    Ссылаясь на положения ст.36 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006, положения Градостроительного Кодекса РФ, истец указывает, что демонтаж оконного проема является реконструкцией и ведет к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, что отражено в Письме Минстроя №6370-ОГ/04 от 03.03.2020 (л.д.86 т.1).

В последующем истцом также были уточнены требования. ООО «Вест 1» просит обязать Короткова И.В. привести реконструированное и переустроенное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в проектное состояние: восстановить демонтированный оконный проем между лоджией и кухней, восстановить систему отопления в соответствии с проектом жилого <адрес>.

Требования дополнены обоснованием – в соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями статей 51 - 55 ГрК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2 статьи 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений, если такие реконструкция, переустройство, перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества.

Таким образом, демонтаж оконного проема является реконструкцией и ведет к уменьшению размера общего имущества, следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, основания и порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения регулируются нормами главы 4 ЖК РФ. Так, в соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Таким образом, утепление балкона или лоджии будет производиться по согласованию с органом местного самоуправления.

Вместе с тем, граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными качествами.

Данная позиция изложена в письме Минстроя от 03.03.2020 № 6370-ог/04.

Из изложенного следует, что демонтаж оконных проемов, смежных с лоджией (балконом) в любом случае является реконструкцией объекта, поскольку изменяет соотношения жилой площади и площади общего имущества МКД.

В свою очередь перенос отопительных приборов, при условии влияния на теплообмен дома как было указано ранее в предыдущих уточнениях, согласно Постановлению Госстроя №, не допускается и система отопления подлежит восстановлению в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца Солодова М.Н. заявленные требования поддержала по мотивам искового заявления и уточнений к нему.

Ответчик Коротков И.В. и его представители не согласились с заявленными требованиями, указали, что спорное жилое помещение не признано самовольно перепланированным и реконструированным в связи с наличием разрешения компетентного органа местного самоуправления на проведение необходимых работ - на выполненные ответчиком в квартире работы по перепланировке Администрацией городского округа город Нововоронеж выдано Постановление №653 от 06.08.2020 об утверждении акта о завершении переустройства и(или) перепланировки жилого помещения по <адрес> в <адрес>.

Ссылаясь на постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006, указывает, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). При этом, ограждающая ненесущая конструкция, обслуживающая только одну квартиру, не входит в состав общего имущества многоквартирного дома и ее демонтаж не требует согласия всех собственников дома.

Демонтированная ответчиком стена, ранее разделявшая помещения кухни и лоджии, не являлась несущей, а являлась самонесущей.

Письмо Минстроя России № 6370-ОГ/04 от 03.03.2020 приведено истцом с искажением смысла. В указанном письме Минстрой России разъяснил, отвечая на вопрос допустимо ли объединение балкона и комнаты в многоквартирном доме. В квартире ответчика балконы отсутствуют. При этом в отношении лоджий в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 августа 2019 г. № 28475-ОГ/04 пояснено следующее: «… демонтаж окон и дверей, выходящих на застекленную лоджию, а также утепление лоджии, являются перепланировкой, так как в результате демонтажа произойдет присоединение площади лоджии к площади комнаты». В Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 января 2017 г. № 2146-АГ/08 также выражено мнение о том, что работы, проводимые в многоквартирных жилых домах по демонтажу стен между лоджиями и комнатами, следует относить к перепланировке жилых помещений.

Перечень имущества, относящееся к общему имуществу многоквартирного дома, содержится в ст.36 ЖК РФ. Проведение работ по перепланировке в квартире не ведет к уменьшению общего имущества такого дома.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В технический паспорт жилого помещения не вносятся сведения о расположении и марке отопительных приборов, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения на его квартиру. И замена приборов отопления не является переустройством и не требует согласования с органом местного самоуправления, а согласовывается с организацией по обслуживанию жилищного фонда. Вся документация на замену приборов отопления в запрашиваемом УК ООО «Вест 1» объеме была им передана на рассмотрение, замена отопительных приборов одобрена, представителями УК ООО «Вест 1» был произведен слив воды из системы отопления, а после установки отопительных приборов была проведена приемка выполненных работ мастером.

УК ООО «Вест 1» в уточнении к исковому заявлению указывает, что на системе отопления ответчиком самовольно установлен запорный кран перед регулировочным клапаном. При этом, в соответствии п.п. 6.2.57, 9.2.12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2003 №4358) неработающая тепловая сеть заполняется деаэрированной водой и должна находиться под избыточным давлением не ниже 0,5 кгс/см2 в верхних точках трубопроводов, для защиты от внутренней коррозии системы должны быть постоянно заполнены. Следовательно, установка запорного крана перед регулировочным клапаном невозможна без слива воды из системы отопления многоквартирного дома, что может быть произведено только представителями управляющей компании. Обязанность по осмотру общедомового имущества и предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возложена на управляющую компанию. Истец предполагает, что замена отопительных приборов нарушает тепловой баланс дома, при этом, зная об их замене, в течение трех отопительных сезонов предоставлял жильцам услуги по отоплению. Никаких замечаний и предписаний до обращения в суд с исковыми требованиями о восстановлении системы отопления согласно проекта мне не направлялось и не передавалось.

Доказательств, что установленные в квартире ответчика радиаторы отопления нарушают тепловой баланс многоквартирного дома УК ООО «Вест 1» не предоставлено. В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. Исходя из заявленных требований, норм материального права, в соответствии со ст. 12,56 ГПК РФ именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нарушения прав истца действиями ответчика. Доказательств того, что установленные в настоящий момент радиаторы отопления нарушают права третьих лиц, не представлено.

Демонтаж оконного проема не приводит к уменьшению общего имущества МКД и не влияет на общее потребление тепла в таком доме, поэтому получение согласия собственников МКД по данному вопросу не требуется (л.д.144-147 т.1).

Судебным протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика в порядке ч.3 ст.40 ГПК РФ привлечена администрация городского округа город Нововоронеж, Воронежской области как орган, вынесший решение о согласовании проведенной ответчиком перепланировки и принявший решение о завершении переустройства и (или) перепланировки квартиры и о принятии ее в эксплуатацию, а также в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, – ООО «Арт-проект» как организации, разработавшая проект №-ПД (л.д.213-215 т.1).

Представитель администрации городского округа город Нововоронеж Бенда С.А. не согласился с заявленными требованиями, указал, что администрацией городского округа город Нововоронеж по обращению Короткова И.В. по заявлению Короткова И.В. было вынесено постановление о согласовании перепланировки в квартире ответчика согласно проекту ООО «Арт-проект», в последующем был утвержден Акт о завершении переустройства и (или) перепланировки квартиры и принятии ее в эксплаутацию, что не противоречит требованиям законодательства. Коротковым И.В. были представлены в полном объеме необходимые документы, оснований к отказу в согласовании перепланировки не имелось.

Представитель 3-го лица ООО «Арт-проект» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Ранее в судебном заседании представитель ООО «Арт-проект» принимал участие, указывал, что проведенные в квартире Короткова И.В. работы соответствуют строительным нормам и правилам, не влекут за собой нарушений при эксплуатации объекта, не создают угрозу жизни и здоровью людей, что фактически отражено в разработанном организацией Проекте.

Выслушав участников процесса, исследовав все представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 ст.16 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для уовдлетвлорения гражданами бытовых и иных нужд, свзанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

В соответствии со ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерацйии (ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 ст.30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

Установлено, что ответчик по делу Коротков И.В. является собственником 3-х комнатной <адрес>, с изначальной площадью 87,6 кв.м, расположенной на 11 этаже многоквартирного дома, и имеет регистрацию по указанному адресу (л.д.10,11-13 т.1).

Квартира состоит из помещений – 3-х жилых комнат, кухни ( из которой был предусмотрен выход на лоджию), санузла, помещений ванной комнаты, коридора (л.д.13 т.1).

Согласно положениям статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается в соответствии с порядком, предусмотренным ч.4 ст.26 ЖК РФ. Решение о согласовании как документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч.6 ст.26 ЖК РФ).

    Установлено, что ответчиком Коротковым И.В. в указанной квартире проведены работы, изначально не предусмотренные проектом:

    демонтаж стены, соединяющей лоджию с помещением кухни квартиры, с демонтажем ранее присутствовавшего в стене балконного окна и балконной двери, с увеличением площади за счет приращения к помещению кухни помещения лоджии (и как следствие с увеличением отапливаемой площади помещения);

    замена, перенос и установка инженерного (система отопления) оборудования;

    -    закрытие коробами инженерного (система ХВС, система ГВС, система канализации) оборудования;

    установка иного, чем предусмотрено проектом, полотенцесушителя.

Указанные обстоятельства были установлены истцом ООО «Вест 1» как управляющей организацией при осмотре общедомового имущества ДД.ММ.ГГГГ и отражены в соответствующем Акте (л.д.20-21 т.1).

.Как следует из материалов дела, признано ответчиком Коротковым И.В., а также указано представителем ответчика администрации городского округа город Нововоронеж, действительно до начала производства указанных выше работ в квартире, Коротков И.В. не обращался за согласованием в орган местного самоуправления – администрацию городского округа город Нововоронеж.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ). На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как указано судом выше, в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.2 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно чч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Установлено, что дом по <адрес>, является многоквартирным. Истец ООО «Вест 1» является управляющей организацией в отношении указанного многоквартирного дома на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27, 28-35,36,37-55, 63, 64-69 т.1).

Как указано судом выше, согласно Акту осмотра общедомового имущества от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе представителя ООО «Вест 1» в лице главного инженера ФИО1, мастера ФИО2, в присутствии собственника Короткова И.В., произведен осмотр общедомового имущества в кВ.217 <адрес>, в результате которого выявлены указанные изменения, которые определены как нарушения, учитывая не представление собственником решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки. Коротков И.В. подписать Акт отказался (л.д.20-21 т.1). Фактически указанные обстоятельства о проведенных работах отражены и в Акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-88 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вест 1» вынесено предписание Короткову И.В. о предоставлении в управляющую компанию документов о согласовании перепланировки жилого помещения с органами местного самоуправления, в случае отсутствия таковых, предписано восстановить помещение в состояние, соответствующее проекту. В случае неисполнения требований управляющая компания указала на свое право на обращение в Жилищную инспекцию или в суд. Предписание вручено ДД.ММ.ГГГГ супруге ответчика Коротковой Т.В. (л.д.22 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вест 1» обратилось в Государственную жилищную инспекцию <адрес> с заявлением о незаконной перепланировке квартиры. Инспекцией на основании приказа руководителя инспекции ДД.ММ.ГГГГ № в отношении собственника жилого помещения по адресу <адрес> проведена внеплановая выездная проверка. Согласно материалов проверки, доступ в помещение по указанному адресу собственником предоставлен не был. Уведомление, направленное собственнику жилого помещения, возвращено в инспекцию в связи с невручением адресату и истечением срока хранения. В связи с чем ГЖИ Воронежской области в ответ на обращение истца указала, что у органа государственного жилищного надзора отсутствовали основания для предъявления исковых требований о предоставлении доступа в жилое помещение в принудительном порядке. Вместе с тем, истцу инспекцией разъяснено право самостоятельного обращения в суд (л.д.23 т.1).

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения управляющей организации ООО «Вест 1» в суд с настоящим иском.

Установлено, что в период рассмотрения настоящего дела судом Коротков И.В. обратился в администрацию городского округа город Нововоронеж как орган местного самоуправления с заявлением о согласовании проведения перепланировки жилого помещения.

    Постановлением администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено согласовать перепланировку жилого помещения квартиры Короткова И.В. по адресу <адрес> соответствии с проектом №, разработанным ООО «Арт-проект» (л.д.94 т.1).

Заявление Коротковым И.В. подано в надлежащий орган, наделенный полномочиями органа местного самоуправления принимать решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и выдавать (направлять) принятые решения заявителям.

К заявлению Коротковым И.В. был представлен разработанный ООО «Арт –проект» проект № в отношении <адрес>.

Согласно Проекту, он разработан на основании результатов технического обследования и в соответствии с заданием заказчика согласно со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с изменением №1,2) и №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При переустройстве квартиры №№ был выполнен демонтаж самонесущей стены между кухней и лоджией, а также возведена ненесущая перегородка облегченной конструкции для зонирования. В пределах помещения лоджии устроено новое напольное покрытие, не влияющее на несущую способность существующего перекрытия. Произведено утепление стены лоджии с установкой окна. Выполненное переустройство квартиры №№ не меняет ее функционального назначения и предусматривает дальнейшее ее использование по прямому функциональному назначению. При выполнении работ по переустройству помещения существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) сохранены без изменений, за исключением местных подводок к устанавливаемому сантехническому оборудованию. Перечень выполненных и отраженных в настоящем проекте мероприятий по перепланировке и переустройству квартиры №:

- демонтаж самонесущей стены между кухней и лоджией,

- возведение ненесущей перегородки облегченной конструкции для зонирования,

- в пределах помещения лоджии устроено новое утепленное напольное покрытие,

- произведено утепление наружной стены лоджии,

- установлено окно на лоджии,

- произведена установка металлического полотенцесушителя,

- выполнена внутренняя электрическая разводка, не создающая дополнительной    нагрузки на общедомовую систему электроснабжения.

Существующие инженерные системы остались без изменений, за исключением локальных подводок к санитарно-техническим приборам. Также счетчик горячей воды перенесен из ванны в туалет для удобства снятия показаний.

Зафиксированное в настоящем проекте переустройство не оказывает влияние на несущую способность строительных конструкций здания.

По результатам обследования был составлен проект перепланировки, который также отображен в графическом виде - был составлен план помещения до перепланировки, монтажно-демонтажный план и зафиксировано существующее положение после перепланировки.

Согласно выводам и рекомендациям Проекта, внутренние несущие продольные и попеченные стены, перегородки, наружные самонесущие стены жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, дефектов, силовых и коррозионных повреждений не имеют, могут эксплуатироваться в дальнейшем. При перепланировке была демонтирована наружная стена между кухней и лоджией. Поскольку стена являлась самонесущей в пределах каждого этажа, то ее демонтаж не ухудшает и не нарушает состояния несущих конструкций как обследуемого помещения, так и здания в целом. Демонтаж оконного и дверного блока лоджии также не оказывает влияния на прочность, устойчивость и долговечность несущих и ограждающих конструкций как обследуемого помещения, так и здания в целом. Для предотвращения теплопотерь из-за демонтажа части наружной стены, собственником помещения была утеплена наружная стена лоджии и выполнено ее остекление. В пределах помещения лоджии выполнено новое утепленное напольное покрытие, не влияющее на несущую способность существующего перекрытия. Этих мероприятий вполне достаточно, чтобы сохранить температурный режим внутри помещения и обеспечить комфортные условия для проживания, а также соблюсти санитарные нормы. Собственником на территории кухни была возведена ненесущая перегородка облегченной конструкции для зонирования, которая не создает дополнительной нагрузки на перекрытие, особенно с учетом проведенного демонтажа. Существующие инженерные системы остались без изменений, за исключением локальных подводок к санитарно-техническим приборам. Счетчик горячей воды перенесен их ванны в туалет для удобства снятия показаний. Следует отметить, что при объединениии кухни и лоджии увеличивается отапливаемая площадь жилого помещения на 3,8кв.м. В процентном отношении к площади квартиры это составляет 4,3%, к площади жилдой секции № – 0,1%. По экспертной оценке, такое увеличение не сказывается заметным образом ни на системе отопления в пределах рассматриваемого жилого помещения, ни тем более на системе отопления жилой секции в целом, поскольку находится в пределах точности инженерных расчетов -5%. Выполненное переустройство квартиры № не меняет ее функционального назначении, и предусматривает дальнейшее ее использование по прямому функциональному назначению. На основании проведенного инженерного обследования следует сделать вывод о том, что выполненные ремонтно-строительтные работы по переустройству и перепланировке жилого помещения <адрес> не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни или здоровью, не ухудшают состояние основных строительных конструкций и узлов здания (л.д.95-128 т.1).

Согласно положениям ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Установлено, что Администрацией городского округа город Нововоронеж 06.08.2020 вынесено Постановление об утверждении акта о завершении переустройства и(или) перепланировки жилого помещения по <адрес> в доме № №, кв. № №, приложением к которому явился указанный Акт, составленный комиссией, согласно решению которой предъявленное к приемке жилое помещение по адресу <адрес> после переустройства и(или) перепланировки принять в эксплуатацию (л.д.143, 148 т.1).

В отношении квартиры ответчика, с учетом произведенной перепланировки и переустройства, составлен Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149-153 т.1).

Установлено, что Управлением Росреестра по Воронежской области произведена государственная регистрация изменений характеристик объекта недвижимости – принадлежащей ответчику квартиры с уточненными параметрами – изменением площади и конфигурации помещений (л.д.207-211 т.1).

Ни указанные выше постановления Администрации городского округа город Нововоронеж, ни решение регистрационной службы никем не оспорены, не отмены, не признаны незаконными, недействующими и т.п.

Согласно разъяснений, содержащихся в ответе № Письма ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЛ, подсобные помещения, балконы, лоджии, являющиеся конструктивными элементами здания (его конструктивными частями), не являются объектами капитального строительства (самостоятельными объектами недвижимости). ФГБУ «ФКП Росреестра» полагает, что увеличение площади за счет присоединения холодных помещений к теплым (подсобных помещений, балконов, лоджий) - это своеобразная перепланировка помещения. Внесение сведений о таких изменениях площади здания производится на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана здания.

Учитывая изложенные выше нормы права и фактические обстоятельства дела, что проведенные ответчиком в принадлежащей ему квартире переустройство и (или) перепланировка согласованы надлежащим органом и результаты такого переустройства и(или) перепланировки фактически зарегистрированы, оснований для удовлетворения требований ООО «Вест 1» об обязании ответчика привести жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в проектное состояние: восстановить демонтированный оконный проем между лоджией и кухней, восстановить систему отопления в соответствии с проектом жилого <адрес>, не имеется.

При этом, доводы стороны истца, что ответчик Коротков И.В. произвел реконструкцию жилого помещения в виде демонтажа оконного проема, который ранее разделял помещение кухни и лоджии, учитывая, что это привело к уменьшению размера общего имущества многоквартирного дома, а также произвел эту реконструкцию без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, суд считает несостоятельными, учитывая следующее.

Согласно позиции стороны истца, ограждающие конструкции дома, в том числе стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

Согласно позиции ответчика Короткова И.В., ранее существовавшая в квартире стена между помещением кухни и лоджии, не является несущей, она представляла собой газобетонные блоки, уложенные на монолитную плиту между 10 и 11 этажами, и возводилась, опираясь на эту плиту, до такой же монолитной плиты между 11 и 12 этажами. То есть эта стена являлась самонесущей, в связи с чем ее демонтаж никак не отражается на конструкции многоквартирного дома.

В силу части 5 ст.16 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры.

Как указано судом выше, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ при проведении реконструкции, перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома за исключением случая, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Как указано судом выше, в соответствии с пунктом 3 ч.1 ст.36 ЖК РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входят крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 2 Правил 13 августа 2006 года №491, состав общего имущества многоквартирного дома более детализирован. Так, к общему имуществу отнесены ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома и ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Суд отмечает, что в габаритах квартиры Короткова И.В. предполагалось лишь изменение ее конфигурации и перераспределение нежилой площади, все изменения предполагалось производить в пределах границ принадлежащей ему квартиры; часть стены, которая была демонтирована, не является общим имуществом собственников многоквартирного дома, в связи с чем согласие всех собственников помещений дома на ее демонтаж не требуется; самонесущая стена между лоджией и кухней в рассматриваемом жилом помещении не используется другими собственниками помещений в многоквартирном доме и предназначена для обслуживания лишь квартиры ответчика.

Положения статьи 36 ЖК РФ к рассматриваемым обстоятельствам не применимы, поскольку проведенные работы по демонтажу самонесущей стены с демонтажем окна и двери – выхода на лоджию не нарушают конструктивную целостность наружных стен; объем работ по переустройству не затрагивает несущих конструкций здания и не оказывает влияния на их прочность и не может ущемлять прав и интересов собственников жилого дома; увеличение площади жилого помещения после произведенных работ по перепланировке и переустройству на 3,8кв.м имеет место в связи с присоединением вспомогательного помещения квартиры самого Короткова И.В., то есть лоджии, которая с учетом положений статьи 134 ГК РФ как помещение вспомогательного использования введена в эксплуатацию вместе с квартирой, входит в состав квартиры и используется только собственником данной квартиры.

Доказательств, свидетельствующих об ухудшении в жилом помещении санитарно-эпидемиологической обстановки, в том числе и в жилом доме в целом; о возможности причинения вреда здоровью людей и окружающей среде в результате перепланировки и переустройства квартиры; о снижении прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом; о создании угрозы жизни и здоровья граждан, нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц; об уменьшении общего имущества многоквартирного дома стороной истца не представлено.

Напротив, согласно Проекту, разработанному ООО «Арт- проект», содержание которого приведено судом выше, поскольку демонтированная стена являлась самонесущей в пределах каждого этажа, то ее демонтаж не ухудшает и не нарушает состояния несущих конструкций как обследуемого помещения, так и здания в целом. Демонтаж оконного и дверного блока лоджии также не оказывает влияния на прочность, устойчивость и долговечность несущих и ограждающих конструкций как обследуемого помещения, так и здания в целом.

Кроме того, в процессе судебного разбирательства по ходатайству истца судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы МинЮста РФ». Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, демонтированная стена между помещением кухни и лоджией в квартире № дома № по <адрес> является конструкцией, расположенной в районе внутреннего помещения исследуемой квартиры и обслуживающей только эту квартиру, внешней стеной которой она является.

Исходя из сравнения полученных в ходе осмотра фактических данных с требованиями, указанными в нормативно-технической литературе и законодательных актах, демонтаж стены, соединяющей лоджию с помещением кухни <адрес>, с демонтажем ранее присутствовавшего в стене балконного окна и балконной двери, с увеличением площади за счет приращения к помещению кухни помещения лоджии является перепланировкой и переустройством жилого помещения.

Так как демонтированная стена не являлась несущей и обслуживала только одно жилое помещение (квартиру №), то согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», она не являлась частью общего имущества многоквартирного дома и, следовательно, уменьшения этого имущества с ее демонтажем не произошло.

Работы по демонтажу указанной стены не оказывают негативного влияния на состояние и прочность фасада и иных конструкций жилого дома, в том числе не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Данные работы не привели к ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов жилого дома.

При проведении осмотра, было установлено, что в исследуемом помещении отсутствовали противопожарные устройства (автоматическая система пожарной сигнализации, противопожарный водопровод, автоматические устройства пожаротушения), вследствие чего проведенные работы по демонтажу стены между лоджией и кухней в квартире не могли оказать на них какого-либо влияния.

В связи с тем, что тепловой режим здания зависит от совокупности факторов, включающих теплотехнические характеристики ограждающих конструкций и характеристики системы отопления, то при демонтаже ненесущей стены, выполнению утепления в ранее существовавшим помещении лоджии и переносу радиатора отопления, могло повлиять только на тепловой режим данного помещения, при этом, на тепловой режим здания данные работы не повлияли.

Определить возможность влияния и нарушение в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не представляется возможным.

Осуществить нормативное установление температуры на внутренней поверхности ограждающих конструкций, не представилось возможным вследствие выполнения исследования при положительной температуры наружного воздуха. Следовательно, провести исследование на предмет соответствия тепловой защиты здания не представляется возможным (л.д.124-135 т.2).

Суд принимает в качестве доказательства вышеуказанное заключение, поскольку оно отвечает требованиям, установленным статьей 86 ГПК РФ, содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Также в заключении отражена оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Материалы, иллюстрирующие заключение, приложены к заключению и служат его составной частью. Использованные нормативные документы, справочная и методическая литература приведены в заключении. Таким образом, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов экспертного заключения.

Согласно содержанию раздела 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, они определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. Раздел IV указанных Правил регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта таких строительных конструкций, как балконы, козырьки, лоджии и эркеры (пункт 4.2.4), и включает пункт 4.2.4.9 Правил, согласно абзацу шестому которого не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

Учитывая выводы экспертов в отношении статуса демонтированной Коротковым И.В. стены (самонесущая) ( в отношении чего истцом возражений не представлено), положения п.4.2.4.9 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № именно в отношении такой стены не могут быть применены.

Согласно пункту 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества. Данные Правила не содержат каких-либо запретов на самовольный демонтаж внутриквартирных элементов системы отопления.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Как указано судом выше, согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах, производство которого допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения, в перепланировка - перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Это вытекает и из содержания формы заявления о даче согласия на переоборудование или перепланировку жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 года №266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», согласно которому для переоборудования помещений требуется разработка определенного проекта, его согласование с определенными службами.

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.

Между тем, законодательством не предусмотрено получение какого-либо согласия для демонтажа и замены элементов отопительной системы, за исключением согласия управляющей организации или поставщиков тепловой энергии, которое требуется в период отопления для присоединения к сети. Не требуется для демонтажа и замены радиаторов разработка какого-либо проекта.

Отсюда следует, что демонтаж элементов отопительной системы не относится к переоборудованию или перепланировке, поскольку согласно приведенным выше нормативным актам переоборудование и перепланировка не включает в себя демонтаж и замена отопительных радиаторов.

Кроме того, по смыслу ст. 25, 26 ЖК РФ, проводимые переоборудование и перепланировка предусматривает внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, который содержит характеристики квартиры. Пункт 3.16 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37 предусматривает, что технический паспорт жилого помещения содержит следующие сведения: год постройки здания, этажность, физический износ, наименование следующих конструктивных элементов и их описание: наружные стены (материал), перегородки (материал), перекрытия (материал), полы в жилых комнатах, кухне, ванной, в других помещениях квартиры, проемы, отделка стен, отделка потолков, вид отопления, наличие водоснабжения, электроснабжения (тип проводки), канализации, горячего водоснабжения, ванн или душа, сауны или бассейна, лоджий или/и балконов, телефона, радио, лифт, мусоропровод.

Таким образом, в технический паспорт квартиры не вносятся сведения о местоположении и о наличии отопительных приборов, находящихся в жилом помещении: трубопроводы холодной и горячей воды, канализации, отопления, газа и т.п., а также радиаторы центрального отопления на поэтажных планах не показываются.

При таких обстоятельствах, замена конвекторов и установка биметаллических радиаторов отопления переустройством не является.

Как следует из пояснений ответчика Короткова И.С., отражено им в письменных возражениях, не опровергнутых представителем истца, установка в квартире иных радиаторов на системе отопления производилась с согласия управляющей организации, сотрудники которой принимали непосредственное участие в событиях (отключение системы, слив заполнения системы, включение системы и др.), в связи с чем доводы стороны истца о самовольности произведенных ответчиком действий являются несостоятельными.

Кроме того, согласно указанного выше заключения эксперта, согласно ответа экспертов на вопрос: повлияла ли негативно замена отопительных приборов в квартире Короткова И.В. (конвекторов на биметаллические секционные радиаторы) и перенос отопительного прибора в помещении кухни на теплоснабжение многоквартирного дома в целом, или на конкретный сегмент многоквартирного дома, какие изменения произошли в теплоснабжении дома именно из-за замены приборов отопления и переноса одного из них в квартире, принадлежащей ответчику, экспертами дано заключение:

После произведенной замены отопительных приборов, номинальный тепловой поток в квартире увеличился на 0,473 кВт.

Нормативными документами и законодательными актами не запрещается замена отопительных приборов конвекторов на радиаторы иной конструкции в квартирах. Но, если замена происходит в отопительный сезон или во время проведения контрольных испытаний отопительной системы дома, необходимо согласовать данные работы с управляющей организации, обслуживающей инженерные системы или поставщиков тепловой энергии. При замене отопительных приборов необходимо, чтобы теплотехнические характеристики радиаторов, устанавливаемых взамен старых отопительных приборов соответствовали характеристикам демонтируемых приборов.

Переустановка радиаторов в пределах помещения не запрещается нормативными документами и законодательными актами, если это не влияет на характеристики всей системы отопления (л.д.134-135 т.2).

В связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по восстановлению системы отопления в соответствии с проектом, не имеется.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований истца ООО «Вест 1» не имеется и в удовлетворении всех требований истца суд отказывает.

Исходя из положений ст.98 ГПК РФ в связи с отказом в иске, судебные расходы, понесенные истцом, не подлежат возмещению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований ООО «Вест 1» к Короткову Игорю Владимировичу, администрации городского округа город Нововоронж Воронежской области о приведении перепланированного и переустроенного жилого помещения в проектное состояние отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                Ю.В.Аксенова

    Мотивированное решение изготовлено 20.05.2021