Решение по делу № 2-317/2018 ~ М-1514/2017 от 27.12.2017

Дело № 2-317/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Корткерос 26 февраля 2018 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Соловьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации СП «Пезмег» к Морозовой Т.М. о прекращении права долевой собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация сельского поселения «Пезмег» обратилась в суд с заявлением к Морозовой Т.М. о прекращении права долевой собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью <...> га с оценкой <...> баллогектаров, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером ХХХ, местоположение: <адрес>. В обоснование требования указано, что в соответствии с постановлениями главы администрации <адрес> от <дата> ХХХ «О предоставлении земельной доли в собственность гражданам при реорганизации СХ ПХ «<...>», ХХХ от <дата> «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации района ХХХ от <дата>», в редакции постановления от <дата> ХХХ, были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность <...> гражданину, из состава земель, предоставленных ранее СХПХ «<...>», в т.ч. Морозовой Т.М., согласно приложению к постановлению главы администрации района ХХХ от <дата>. Администрацией СП «Пезмег» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и опубликовало <дата> данный список в газете «Республика» и разместила информацию о том на сайте администрации сельского поселения «Пезмег» в сети «Интернет». <дата> в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на <...> земельный участок с кадастровым номером ХХХ, общей площадью <...>, на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля ответчика также входит в список невостребованных земельных долей, от последнего возражений о включении доли в такой список не поступало. Ответчик до настоящего времени не распорядился своей земельной долей с момента возникновения права.

Истец, ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МР «Корткеросский» не явились, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Ст. 12 Закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 приведенной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Закона.

Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от <дата> ХХХ «О предоставлении земельной доли в собственность гражданам при реорганизации СХ ПХ «<...>», постановлению администрации <адрес> ХХХ от <дата> «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрации района ХХХ от <дата>» (в редакции постановления от <дата> ХХХ) Морозовой Т.М., <дата> г.р., предоставлена земельная доля с оценкой <...> баллогектаров общей площадью <...>, находящаяся по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности.

Земельная доля ответчика находится на территории <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером - ХХХ, что подтверждается справкой администрации сельского поселения «Пезмег».

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

<дата> истцом опубликован список земельных долей, принадлежащих на праве общей долевой собственности гражданам, в официальном вестнике газеты «Республика» с разъяснением права в течение трех месяцев со дня опубликования извещения представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования <адрес> Республики Коми, и уведомлением о проведении <дата> общего собрания граждан долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - ХХХ.

В данный список включена невостребованная земельная доля ответчика.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Постановлением администрации СП «Пезмег» от <дата> ХХХ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» земельная доля Морозовой Т.М. включена в список невостребованных.

Ответчиком каких-либо доказательств обращения в суд, в администрацию сельского поселения «Пезмег» об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных земель, о распоряжении своей земельной долей, суду не представлено.

Таким образом, включение земельной доли ответчика в число невостребованных при соблюдении процедуры и отсутствии возражений с его стороны, не противоречит действующему законодательству.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона N 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) регламентировано, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган регистрации прав. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района (ч. 1.1 Федерального закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 56 Федерального закона N 218-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2017 г, государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. К указанному в ч.1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права, не зарегистрированного ранее в Едином государственном реестре недвижимости, положения ч. 3 ст. 69 настоящего Закона не применяются. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В материалах дела отсутствуют доказательства об обращениях ответчика в регистрирующий орган с заявлением об отказе от права собственности на земельную долю, также последний не передал спорную земельную долю в аренду и не распорядился каким- либо иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, ответчик не представила возражения относительно прекращения права собственности на земельную долю, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером – ХХХ, и признании права муниципальной собственности на неё за администрацией СП «Пезмег».

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден. Собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованиями о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на неё, как невостребованную, предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание изложенное, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом, суд принимает во внимание, что признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, удовлетворение судом исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с учетом положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, регулирующего размер госпошлины при обращении в суд с исковым заявлением имущественного характера, не подлежащего оценке, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МР «Корткеросский» госпошлина в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности Морозовой Т.М. на земельную долю площадью <...> га с оценкой <...> баллогектаров, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером ХХХ, местоположение земельного участка: <адрес>, предоставленного по постановлению Главы администрации <адрес> от <дата> ХХХ «О предоставлении земельной доли в собственность гражданам при реорганизации СХ ПХ «<...>», ХХХ от <дата> «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации района ХХХ от <дата> (в редакции постановления от <дата> ХХХ).

Признать за администрацией сельского поселения «Пезмег» право собственности на земельную долю площадью <...> с оценкой <...> баллогектаров, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером ХХХ, местоположение земельного участка: <адрес>, ранее принадлежавшую Морозовой Т.М..

Взыскать с Морозовой Т.М. в пользу бюджета МР «Корткеросский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Судья Э.Ф. Буян