Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-773/2015 ~ М-698/2015 от 28.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 02 октября 2015 года

    Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Самаркиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-773/2015 по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № по <адрес> к Мельникову Н. И. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России № по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Мельникову Н. И. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что ответчик имеет задолженность по ЕНВД в размере 32 636 рублей 41 копейка. 16.09..2015 года ОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Мельникова Н.И. на сумму 32 636 рублей 41 копейка. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, исполнительное производство не окончено. Просила суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федераций Мельникову Н. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

МРИ ФНС России № по <адрес>, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просило рассмотреть административное исковое заявление по имеющимся доказательствам.

Должник Мельников Н.И. в судебное заседание явился, возражений по существу заявленных требований не представил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо – ОСП <адрес> ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, полагало возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что с Мельникова Н.И., как индивидуального предпринимателя, взысканы налоги, пени на общую сумму 32636 рублей 41 копейка на основании решения МРИ ФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <адрес> возбуждено исполнительное производство № 6794/15/63013-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г.. Однако, до настоящего времени требования исполнительного документа, Мельников Н.И. не исполнил, предъявленные ему к взысканию суммы налога и пени, не уплатил.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из положений ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с не исполнением в установленный срок без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность (Постановление ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Рьенер против Болгарии»).

Учитывая, что принятые судебным приставом-исполнителем в отношении Мельникова Н.И. меры принудительного исполнения на протяжении длительного времени не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа, Мельников Н.И. умышленно не исполняет требования исполнительного документа, что сам не отрицал в судебном заседании, следовательно, введение ограничений на выезд в данном случае не преследует цели ее наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа, является соразмерным нарушенному обязательству.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и наличии оснований для введения временного ограничения на выезд Мельникова Н.И. за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МРИ ФНС России № по <адрес> об установлении Мельникову Н. И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мельникову Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ст. Погрузная, <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ г.. возбужденному на основании решения МРИ ФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Ельчанинов