Решение по делу № 2-3875/2017 от 25.10.2017

    Дело №2-3875/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     04 декабря 2017 г.       г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

при секретаре Темурян Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галка Лидии Дмитриевны к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о возложении обязанности заменить удостоверение «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Галка Л.Д. обратилась в суд с иском к ответчику и просила обязать ответчика обязать выдать ей удостоверение «Ветеран труда» российского образца. В обоснование заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения <адрес>ной городской администрацией г. Севастополя ей было выдано удостоверение, предъявитель которого имеет право на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов труда. После вхождения Севастополя в состав Российской Федерации возникла необходимость замены удостоверения украинского образца на документ российского образца. Однако, в выдаче ей такого удостоверения было отказано. Истица имеет трудовой стаж более 40 лет, награждена грамотами и благодарностями за высокие трудовые показатели, успехи. Указанные действия ответчика нарушают ее права, поскольку не предусмотрено дополнительное подтверждение документов, выданных государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации.

Истица и ее представитель Соин Е.Ю. в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, Афанасьев Ю.А. возражал относительно удовлетворения требований заявленных истцом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, социальные льготы, гарантии, выплаты, в том числе единовременные, которые предоставлялись и выплачивались истице по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, имеющему статус ветерана труда, сохраняются за ней и будут предоставляться в дальнейшем.

Федеральным законом от 12.02.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Статьей 1 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены категории ветеранов, в том числе, категории ветеранов труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №5-ФЗ ветеранами являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Федеральным законом №388-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах» в части изменения оснований для присвоения звания «Ветеран труда», определены требования к присвоению звания «Ветеран труда» для лиц, награжденных орденами и медалями и почетными званиями СССР или Российской Федерации, а также награжденных ведомственными знаками отличия: наличие заслуг в труде (службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в соответствующей сфере (отрасли), а также наличие трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Аналогичное понятие «Ветеран труда» содержится в статье 2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, вопросы социальной поддержки ветеранов труда осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» является то, что лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» должно относиться к лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде.

Для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются государственные награды в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных наградах Российской Федерации» и Положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-Х «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР».

Согласно статьи 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР №-Х от ДД.ММ.ГГГГ ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР за особые заслуги перед государством и обществом.

В силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона города Севастополя «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются, в том числе, ведомственные знаки, утвержденные министерствами СССР, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных министерств.

Поскольку истца не относиться к лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, у суда отсутствуют законные основания для возложения на Управление труда и социальной защиты населения города Севастополя обязанности выдать Галка Л.Д. удостоверение ветерана труда. При этом выдача удостоверения Галка Л.Д.. ветерана труда взамен имеющегося удостоверения, выданного на основании законодательства Украины, действующим законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галка Лидии Дмитриевне к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья -                                               Н.Н. Кныш