Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2013 ~ М-65/2013 от 11.01.2013

Решение в окончательной форме изготовлено: 04.02.2013

Дело № 2-436/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» января 2013 года                      город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи А.Н. Камерзана

при секретаре А.П. Кузнецовой                        

с участием помощника прокурора А.В. Крапивина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Кузнецовой Ю.Н. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Мурманска прогимназия № 61 о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах Кузнецовой Ю.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Мурманска прогимназия № 61 (далее МБОУ г. Мурманска прогимназия № 61) о взыскании недополученной заработной платы о взыскании недополученной заработной платы. В обоснование требований указал, что прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска проведена проверка соблюдения МБОУ г. Мурманска прогимназия № 61 трудового законодательства в части выплаты работникам заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), то есть не ниже *** рублей *** копеек. Проверкой установлено, что при формировании заработной платы Кузнецовой Ю.Н. районный коэффициент и северная надбавка начисляются на должностной оклад и включаются в минимальный размер оплаты труда. Так, заработная плата работнику Кузнецовой Ю.Н. за ноябрь 2012 года начислена в размере *** рублей *** копеек, то есть за указанный месяц недоначислена заработная плата в размере *** рублей *** копеек. Поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что МБОУ г. Мурманска прогимназия № 61 нарушаются трудовые права работника на получение справедливой заработной платы, принимая во внимание, что указанные нарушения были выявлены прокурором в рамках проверки по обращению Кузнецовой Ю.Н., просит взыскать с МБОУ г. Мурманска прогимназия № 61 в пользу Кузнецовой Ю.Н. недополученную заработную плату в размере *** рублей *** копеек, компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

Помощник прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска Крапивин А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика недополученную заработную плату за ноябрь 2012 года с учетом подоходного налога в размере *** рублей *** копеек, а также компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

Истец Кузнецова Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в размере *** рублей.

Судом установлено, что Кузнецова Ю.Н. работает в МБОУ г. Мурманска прогимназия № 61 в должности *** с *** (л.д. 11-13).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 октября 2012 года Кузнецовой Ю.Н. установлен должностной оклад в размере *** рублей в месяц, районный коэффициент для районов Крайнего Севера – 50 %, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера 80%, стимулирующие выплаты производятся в порядке, установленном положением о стимулирующих надбавках (л.д. 14).

Согласно расчетному листку за ноябрь 2012 года Кузнецовой Ю.Н. начислена заработная плата в размере *** рублей *** копеек (л.д. 15), включая полярные надбавки и территориальный коэффициент. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

С учетом размера районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, предусмотренных трудовым договором, размер минимальной заработной платы составит *** рублей *** копеек.

Следовательно, заработная плата была начислена Кузнецовой Ю.Н. ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем недоначисленная заработная плата за ноябрь 2012 года в размере *** рублей *** копеек за вычетом налога на доходы 13% подлежит взысканию с ответчика в пользу Кузнецовой Ю.Н. в общей сумме *** рублей *** копеек.

Ссылку ответчика на Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы, которым МРОТ в Мурманской области с 01 января 2012 года установлен в размере *** рублей, где указано о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, суд находит несостоятельной по следующим основаниям.

Соглашением сторон социального партнерства - Мурманским областным советом профессиональных союзов, Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области» и Правительством Мурманской области, работнику, работающему на территории Мурманской области, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), минимальная заработная плата установлена с 01 января 2012 года в размере *** рублей.

При этом приложением №2 к Соглашению предусматривается, что в размер минимальной заработной платы входят доплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера, включая районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, указанное Соглашение включает компенсационные выплаты в связи с работой в экстремальных природно-климатических условиях Севера, т.е. районный коэффициент и процентные надбавки, в размер минимальной заработной платы в Мурманской области.

В этой связи, минимальная заработная плата в Мурманской области, установленная Соглашением с 01 января 2012 года в размере *** рублей, фактически, без учета компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентной надбавки, составляющая *** рубль *** копейки, ниже МРОТ, установленного на всей территории Российской Федерации с 01 июня 2011 года в размере *** рублей.

Между тем, в силу положений статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации федеральным законом.

При таком положении Соглашение, как акт социального партнерства, назначение которого состоит в повышении гарантий и льгот работникам Мурманской области, фактически ухудшает их положение, в связи с чем при определении размера недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы, надлежит руководствовался положениями Трудового кодекса РФ.

Таким образом указанное Соглашение не подлежит применению, так как в силу ст.6 Трудового кодекса РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Факт нарушения имущественных прав работника со стороны МБОУ г. Мурманска прогимназия № 61 нашел подтверждение в судебном заседании, следовательно, с ответчика в пользу Кузнецовой Ю.Н. подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Принимая во внимание, что работник был лишен возможности получать заработную плату в объеме, предусмотренном законодательством, учитывая сумму недоначисленной заработной платы, а также, что МБОУ г. Мурманска прогимназия № 61 является муниципальным учреждением, финансируемым из средств, поступающих в бюджет города Мурманска, исходя из требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере *** рублей.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика полежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в размере *** рублей по требованию имущественного характера и *** рублей по требованию неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Кузнецовой Ю.Н. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Мурманска прогимназия № 61 о взыскании недополученной заработной платы - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Мурманска прогимназия № 61 в пользу Кузнецовой Ю.Н. недополученную заработную плату за ноябрь 2012 года в размере *** рублей *** копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Мурманска прогимназия № 61 в пользу Кузнецовой Ю.Н. компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Мурманска прогимназия № 61 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.

Решение суда в части взыскания задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования решения были исчерпаны до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись А.Н. Камерзан