Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2013 ~ М-634/2013 от 29.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2013 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием истцов – Бряниной Л.В., Брянина И.А., Бряниной Н.И., Бычковой О.И., Бычкова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бряниной Любови Васильевны, Брянина Игоря Александровича, Бряниной Натальи Игоревны, Бычковой Ольги Игоревны и Бычкова Николая Владимировича к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество,

у с т а н о в и л:

Брянина Л.В., Брянин И.А., Брянина Н.И., Бычкова О.И. и Бычков Н.В. обратились с иском к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество. В обоснование заявленных требований указали, что проживают по адресу: <адрес>. 29.07.2013 года в результате чрезвычайно ситуации природного характера (паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур на территории г. Сковородино их земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес> затоплены. В результате затопления испорчено принадлежащее им имущество, что подтверждается актом. Поскольку, они проживали в указанном доме на момент затопления, они обратились в администрацию г. Сковородино с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и помощи за утраченное имущество. Однако, 26.08.2013 года администрацией г. Сковородино в данном праве отказано, так как отсутствует регистрации по данному месту жительства. Поскольку, имущество и земельный участок по месту их жительства было повреждено в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагают, что имеют право на компенсацию причиненного им ущерба. Просят признать Брянину Л.В., Брянина И.А., Брянину Н.И., Бычкову О.И. и Бычкова Н.В. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории г. Сковородино 29.07.2013 года и включить их в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество.

Истцы Брянина Л.В., Брянин И.А., Брянина Н.И., Бычкова О.И. и Бычков Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района, третье лицо – Министерство финансов Амурской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из указанных положений закона следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 23.07.2013 года № 123-Р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

29.07.2013 года на территории Сковородинского района был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, что подтверждается распоряжением главы района Тарасова А.А. № 363-Р от 29.07.2013 года.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения на территории муниципального образования Сковородинский район и в Амурской области по состоянию на июль 2013 года является общеизвестным и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Согласно акту установлен факт причинения ущерба имуществу Бряниной Л.В., затопило огород, нанесен вред посадкам овощей и картофеля. Затоплен дом, пострадала мебель: 2 кровати, 2 кресла, диван.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> приобретен Бряниной Любовью Васильевной у Козловой Нины Алексеевны, что подтверждается свидетельскими показаниями.

Согласно свидетельству о заключении брака серии 1-ЖО № Брянин Игорь Александрович и Савченкова Любовь Васильевна ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после чего жене присвоена фамилия Брянина.

Согласно свидетельству о рождении серии 11-ЖО № Брянина Ольга Игоревна является дочерью Брянина Игоря Александровича и Бряниной Любовь Васильевны.

Согласно свидетельству о рождении серии 111-ЖО № Брянина Наталья Игоревна является дочерью Брянина Игоря Александровича и Бряниной Любовь Васильевны.

ДД.ММ.ГГГГ Бычков Николай Владимирович и Брянина Ольга Игоревна заключили брак, после чего жене присвоена фамилия Бычкова (свидетельство о заключении брака серии 1-ОТ №).

Из паспорта Бряниной Л.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из паспорта Брянина И.А. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из паспорта Бряниной Н.И. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из паспорта Бычковой О.И. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из паспорта Бычкова Н.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

29 августа 2013 года Бряниной Л.В. было отказано во включении в списки граждан, пострадавших от наводнения, произошедшего 17.07.2013 года, 29.07.2013 года и 11.08.2013 года в <адрес>, поскольку отсутствует регистрация по месту нахождения пострадавшего имущества.

Обстоятельства проживания истцов в доме <адрес> на момент чрезвычайно ситуации и принадлежность им имущества кроме указанного акта подтверждается следующими доказательствами.

Согласно показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, заверенных главой администрации Сковородинского района, Брянина Л.В., Брянин И.А., Брянина Н.И., Бычкова О.И. и Бычков Н.В. проживают по адресу: <адрес>.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что факт регистрации истцов по иному адресу не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. Факт проживания Бряниной Л.В., Брянина И.А., Бряниной Н.И., Бычковой О.И. и Бычкова Н.В. в доме <адрес> установлен судом на основании совокупности представленных доказательств по делу.

Таким образом, судом установлено, что Брянина Л.В., Брянин И.А., Брянина Н.И., Бычкова О.И. и Бычков Н.В. на момент чрезвычайной ситуации – наводнения в июле 2013 года на территории Сковородинского района проживали по адресу: <адрес> их имуществу в результате стихийного бедствия был причинен ущерб.

Следовательно, Брянина Л.В., Брянин И.А., Брянина Н.И., Бычкова О.И. и Бычков Н.В. относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации ущерба, причиненного его имуществу в результате последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области от 26.05.2009 года № 214, расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются в размерах:

- при оказании гражданам единовременной материальной помощи – 10.000 рублей на человека (но не более 50.000 рублей на семью);

- при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество – 50.000 рублей на семью, за полностью утраченное имущество – 100.000 рублей на семью.

В силу Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Сковородинского района, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района № 1249 от 24.11.2011 года, средства резервного фонда администрации расходуются на финансирование, в том числе проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, оказания гражданам единовременной материальной помощи в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Таким образом, на территории Сковородинского района Амурской области нормативными актами Амурской области и муниципального образования предусмотрено оказание гражданам материальной помощи в счет компенсации утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации условием которой, является признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включения в список на получение материальной помощи.

Поскольку, судом установлено, что Брянина Л.В., Брянин И.А., Брянина Н.И., Бычкова О.И. и Бычков Н.В. относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи за счет компенсации утраченного имущества, он подлежит включению в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, поэтому их требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 НПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечение поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бряниной Любови Васильевны, Брянина Игоря Александровича, Бряниной Натальи Игоревны, Бычковой Ольги Игоревны и Бычкова Николая Владимировича к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество - удовлетворить.

Признать Брянину Любовь Васильевну, Брянина Игоря Александровича, Брянину Наталью Игоревну, Бычкову Ольгу Игоревну и Бычкова Николая Владимировича пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года.

Включить Брянину Любовь Васильевну, Брянина Игоря Александровича, Брянину Наталью Игоревну, Бычкову Ольгу Игоревну и Бычкова Николая Владимировича в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук