Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2019 (2-3242/2018;) ~ М-2680/2018 от 18.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б., с участием:

- представителя истца – Ананова Г.Ш. по доверенности, представителя ответчика СНТ «АПК ЛАДА» – Амелиной О.В. по доверенности, ответчика Распоповой М.А., представителя ответчика Распоповой М.А. – Островской С.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-91/2019 по исковому заявлению Брюховой Марии Вячеславовны к СНТ «АПК Лада», Распоповой Марии Александровне, Памурзину Евгению Вячеславовичу, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об оспаривании права собственности на земельный участок, признании незаконными распоряжения и постановления администрации,

УСТАНОВИЛ:

Брюхова М.В. в лице представителя Ананова Г.Ш. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском, в котором просила:

- обязать СНТ «АПК ЛАДА» вернуть участок № в состав земель общего пользования и привести его в первоначальное состояние, путем сноса возведенных на нем строений, ограждений и других строительных сооружений,

- обязать внести изменения в проект организации и застройки СНТ «АПК ЛАДА» датированного 2017 годом.

Требования иска мотивированы тем, что истец является членом СНТ «АПК ЛАДА» с 2009 года, имеет садовый участок №, садоводческую книжку.

По данным проекта организации и застройки СНТ «АПК ЛАДА», датированного 2010 годом, площадь земель общего пользования составляла 117 668,00 кв.м.

По данным проекта организации и застройки СНТ «АПК ЛАДА», датированного 2017 годом, площадь земель общего пользования составила 114 470,00 кв.м.

Таким образом, площадь земель общего пользования сократилась на 3218,00 кв.м.

Данная информация стала известна истцу на внеочередном общем собрании членов СНТ «АПК ЛАДА», состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ.

Как выяснилось, решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ сформирован участок № из земель, входящих в состав земель общего пользования и этот участок был закреплен за членом СНТ - Памурзиным Евгением Сергеевичем,

Данный участок на проекте организации и застройки СНТ «АПК ЛАДА», датированного 2010 годом, расположен на землях, отведенных для объектов пожаротушения (выделен красной линией).

В СНТ «АПК ЛАДА» произошли два сильных пожара, угрожающих сооружениям водоснабжения и электроснабжения, а также строениям на садовых участках.

Вышеуказанное решение правления приводит к нарушению правил противопожарной безопасности, что и было отмечено службой пожарного надзора и выписан штраф в размере 150000,00 рублей в 2015 году.

Согласно статье 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ истец не присутствовал, не был извещен должным образом о дате и повестке данного собрания, своего согласия на вывод данного участка из состава земель общего пользования не давал.

Имеет место факт нарушения статьи 246 ГК РФ.

Несмотря на это, правление СНТ «АПК ЛАДА» самовольно уступило право пользования земельным участком без согласия истца, чем нарушило права истца и повысило риск нанесения ущерба имуществу истца в случае возникновения пожара.

В ходе судебного следствия представитель истца уточнил исковые требования и просил:

- признать незаконным и отменить распоряжение администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «АПК Лада»;

- признать незаконным и отменить постановление администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по адресу <адрес> в собственность Памурзину Е.С. бесплатно;

- обязать СНТ «АПК Лада» привести проект организации и застройки территории СНТ «АПК Лада» в соответствие с Сводом Правил СП 53.13330.2011 (Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения) и повторно подать проект на утверждение в администрации муниципального района Ставропольский.

Уточненные требования дополнительно мотивированы тем, что в ходе судебного разбирательства выяснилось, что спорный участок является собственностью муниципального района Ставропольский, а не собственностью СНТ, в связи возникла необходимость уточнения исковых требований.

В 2017 году Правлением СНТ «АПК Лада» было направлено заявление в администрацию муниципального района Ставропольский на утверждение изменений проекта организации и застройки территории СНТ от 2010 года.

Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ, данные изменения были утверждены в графической части и в части плана распределения земельных участков.

Согласно Своду Правил СП 53.13330.2011 (Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных)объединений граждан, здания и сооружения) пункт 5.9: «Для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения, на территории общего пользования садоводческого, дачного объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, м³, при числе участков: до 300 — не менее 25, более 300 — не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей). Число водоемов (резервуаров) и их расположение определяются требованиями СП 31.13330.

В утвержденном распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, проекте, отсутствуют земельные участки, выделенные для противопожарных водоемов, что является грубейшим нарушением противопожарных норм, которое может привести к человеческим жертвам и потери имущества членов СНТ.

На основании проекта организации и застройки территории, утвержденного в 2017 году, в границах земель предусмотренных для объектов пожаротушения проектом организации и застройки от 2010 (распоряжение администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), решением общего собрания уполномоченных СНТ «АПК Лада» от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован земельный участок №.

Этим же решением данный участок был закреплен за членом товарищества Памурзиным Е.С. Факт членства Памурзина Е.С в СНТ «АПК Лада» подтверждается участием его в качестве уполномоченного в общем собрании уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ (стр.7 протокола от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ответчика СНТ в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (лист 126) утверждал, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ решался вопрос о выделении земельного участка Памурзину Е.С. и принятия в его члены одновременно, но сам Памурзин Е.С. утверждает, что за предоставлением данного земельного участка он обращался с заявлением, будучи не членом СНТ.

Статья 18 пункт 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Памурзиным Е.С. в адрес руководителя КУМИ муниципального района Ставропольский ДД.ММ.ГГГГ было написано заявление о предоставлении земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ (лист 98), затем постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (лист 97) Памурзину Е.С. был выделен земельный участок по адресу: <адрес> в собственность, бесплатно.

Согласно закону Самарской области от 11.03.2005 года №94 ГД «О земле» земельные участки предоставляются в собственность гражданам бесплатно однократно, если указанным гражданам земельные участки ранее в собственность не предоставлялись.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Настаивал на том, что поскольку изначально именно ответчик СНТ «АПК Лада» предоставил спорный земельный участок Памурзину Е.С., то он и должен возвращать его в собственность СНТ.

Земельный участок не подлежал отчуждению, т.к. находится на землях общего пользования, предназначенных для пожаротушения, что видно из представленных в дело схем территории СНТ.

Представитель ответчика – СНТ «АПК Лада» в судебном заседании просила в иске к товариществу отказать, поскольку последнее не является ответчиком по делу, поскольку спорный земельный участок не принадлежал ему. В настоящее время принадлежит физическим лицам.

До предоставления земельного участка администрацией в товариществе на общем собрании принято решение о принятии Памурзина Е.С. в члены СНТ и предоставлении ему земельного участка. Только потом администрация произвела выделение земельного участка. Все решения приняты в соответствии с действующим законодательством, земельный участок не находится в общих местах.

Представлен отзыв, согласно которому в собственности Распоповой М.А. находится земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу<адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, продавцом по договору купли-продажи являлся Памурзину Е.С., которому указанный земельный участок был предоставлен в собственность на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Изначально в отдел архитектуры и градостроительства муниципального района Ставропольский Самарской области было направлено ходатайство о внесении данного гражданина в списки членов СНТ «АПК Лада», утвержденные администрацией м.р. Ставропольский постановлёнием № от ДД.ММ.ГГГГ

Администрация м.р. Ставропольский Самарской области предварительно согласовала указанный участок в собственность.

Дополнила, что истец в уточненном иске ссылается на требования Свода правил, которые применяются в случае отсутствия водоснабжения в товариществе. Однако, у СНТ «АПК Лада» имеется центральное водоснабжение.

Памурзин Е.С. пояснял, что у его супруги имелся земельный участок в товариществе, а в 2017 г, его приняли в члены товарищества и выделили земельный участок, для чего он обращался с заявлением в Правление товарищества.

Когда предоставили земельный участок, он был заброшенным, заросшим, он понял, что не потянет все обрабатывать и подарил дочери Распоповой М.А.

Ответчик Распопова М.А. пояснила, что является собственником спорного участка, который их семья облагородила, вывезла много мусора, он никогда не являлся участком для объектов пожаротушения. Считает требования иска необоснованными.

Представитель Распоповой М.А. также считала иск необоснованным, поскольку выделение земельного участка происходило без нарушения законодательства, право собственности зарегистрировано и ничьих прав не нарушает.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ранее пояснял, что представленные истцом в подтверждении иска о том, что земельный участок расположен на территории земли для размещения объектов пожаротушения, указано на проект земель 2010 г., который не утвержден. В проекте земель товарищества 2017 г. данный участок значится как обычный.

Впоследствии просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд с учетом мнения явившихся лиц, при отсутствии возражений последних, считает возможным рассмотреть дело при наличии представленных доказательств.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав представителей сторон, третье лицо, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Установлено, что Брюхова М.В. является членом СНТ «АПК Лада», председателем которого является Чумаков Л.Л. - л.д.11,36,70-72.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по улице № СНТ «АПК Лада» с.п. В. Ссанчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области закреплен за Памурзиным Е.С. на основании протокола общего собрания (далее спорный земельный участок) и заявления Памурзина Е.С., последний принят в члены товарищества – л.д.10,76-78,80,85-86141-149.

ДД.ММ.ГГГГ Памурзин Е.С. обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность, оплатив членский и вступительный взнос - л.д.132,104.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № предварительно согласована схема расположения земельного участка - л.д.98,103.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен Памурзину Е.С. для целей садоводства - л.д. 97.

Согласно проекту организации и застройки СНТ «АПК Лада», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области №, спорный земельный участок на нем отсутствует, территориально на его месте обозначена зона объектов пожаротушения - л.д.13,32.

Согласно пояснительной записке к указанному проекту, для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования товарищества предусмотрен один противопожарный резервуар с площадкой для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей - л.д.50-58.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации муниципального района <адрес> № внесены изменения в проект организации и застройки СНТ «АПК Лада» - л.д.24-28.

Спорный земельный участок выделялся согласно проекту организации и застройки СНТ «АПК Лада» от 2017 г. с учетом - л.д.78.

Согласно данным публичной кадастровой карты, схемы расположения спорного участка на кадастровом плане территории он предназначен для ведения садоводства наряду с другими смежными участками - л.д.65,73,103.

Сведения о возникновении права собственности на спорный земельный участок внесены в ЕГРН - л.д.105-106.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок Памурзиным Е.С. продан Распоповой М.А., являющейся членом товарищества с 2015 г. - л.д. 107-108,129.

Обращаясь с указанным иском, истец фактически заявляет о несогласии с решением собрания о принятии Памурзина Е.С. в члены товарищества и предоставлении ему земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. который, как полагает, должен был служить для целей пожаротушения.

В силу п. 8 ч.1 ст. 19 действовавшего на момент обращения с иском Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утратившего силу с 01.01.2019 в силу принятия нового ФЗ № 217, член товарищества вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В силу положений ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии с п.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. В установленный срок истцы с заявлением о признании недействительными оспариваемых решений не обращались.

Однако, вышеуказанное решение общего собрания истец в соответствующем порядке на оспаривал и не оспаривает. Недействительным оно не признавалось.

Анализируя требования иска в части признания незаконными и отмене постановлений администрации муниципального района Ставропольский Самарской области по выделению земельного участка Памурзину Е.С., суд находит их необоснованными, поскольку требования действующего законодательства при его предоставлении нарушены не были.

Истец в подтверждение доводов ссылается на тот факт, что земельный участок выделен не члену товарищества и на землях, предназначенных для размещения объектов пожаротушения.

Однако, в силу пунктов 3.1,3.2.1 Устава СНТ «АПК Лада» членами товарищества могут стать лица, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества.

Как установлено, предоставление земельного участка, прием в члены товарищества Памурзина Е.С. произведены на основании одного протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, выдана садоводческая книжка, произведена уплата членских взносов.

Факт нахождения земельного участка на землях, предназначенных для размещения объектов пожаротушения, не доказан, опровергнут представленными в материалы дела ответчиками доказательствами.

Для целей пожаротушения в СНТ «АПК Лада» имеются иные участки, необходимость сохранения данного спорного участка и смежных с ним для этих целей у товарищества отпала ввиду его развития и ведения садоводческой деятельности.

Выделение земельного участка Памурзину Е.С. произведено из земель сельхозназначения для ведения садоводства.

Кроме этого, земельный участок Памурзиным Е.С. продан Распоповой М.А., т.е. имеет собственника, которому в силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Требование истца об обязании СНТ «АПК Лада» привести проект организации и застройки территории товарищества в соответствии со Сводом Правил СП 53.13330.2011 и подать его на утверждение в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области необоснованно, поскольку Свод Правил применяется к объектам, у которых отсутствует центральное водоснабжение.

На территории СНТ «АПК Лада» имеется центральное водоснабжение согласно пояснениям ответчика, которые не опровергнуты доказательствами.

Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Истец выбрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку фактически не согласен с решением собрания СНТ «АПК Лада».

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Брюховой Марии Вячеславовны - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2019.

Судья - подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья