Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2018 от 22.05.2018

20 июня 2018 года Дело №5-33/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Бескровный Д.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Волгоградской области по адресу: пр. Кирова 8 в р.п. Октябрьский Волгоградской области дело об административном правонарушении в отношении:

Токаревой Елены Александровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русской, гражданки РФ, имеющей среднее образование, в браке не состоящей, имеющей на иждивении троих детей, являющейся индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 20 минут, находясь в помещении принадлежащего ей магазина, расположенного по адресу <адрес> Октябрьский муниципальный район с Абганерово <адрес> «а», являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не имея специального разрешения на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила реализацию алкогольной продукции в виде одной бутылки водки «Родники Сибири», емкостью 0,5 литра, которая, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 38,9% об., которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетках и контрэтикетках с учетом требований ФИО5 51355-99.

В судебном заседании ФИО1 признала обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона N171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.

На основании пункта 2 статьи 18 Закона N171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Одной из мер государственного принуждения за нарушение требований Закона N 171-ФЗ является административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

То есть выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.

Однако данное обстоятельство не означает, что за незаконное (без лицензии) осуществление индивидуальными предпринимателями деятельности по розничной продаже алкогольной продукции они не могут быть привлечены к административной ответственности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 265-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, КоАП РФ дополнен новой статьей 14.17.1, частью 2 которой установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Совершение подобного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ влечет наложение административного штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), подтверждается материалами дела.

Делая вывод о виновности предпринимателя в совершении рассматриваемого административного правонарушения, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Формы вины предусмотрены статьей 2.2 КоАП РФ, согласно части 1 которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 20 минут, находясь в помещении принадлежащего ей магазина, расположенного по адресу <адрес> Октябрьский муниципальный район с Абганерово <адрес> «а», являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не имея специального разрешения на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила реализацию алкогольной продукции в виде одной бутылки водки «Родники Сибири», емкостью 0,5 литра, которая, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 38,9% об., которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетках и контрэтикетках с учетом требований ФИО5 51355-99.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения установлен на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокола об административном правонарушении АЕ-34 721481 от ДД.ММ.ГГГГ, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта старшего оперуполномоченного НЭБиПК О МВД РФ по <адрес>, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, письменных объяснений Свидетель №1, ФИО1, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1, выразившиеся в незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), а именно продаже алкогольной продукции в виде одной бутылки водки «Родники Сибири», емкостью 0,5 литра, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 38,9% об., которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетках и контрэтикетках с учетом требований ФИО5 51355-99, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол АЕ-34№ от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе приведены действия ФИО1, по незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном, совершение впервые правонарушения, в области предпринимательской деятельности, наличие на иждивении детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русскую, гражданку РФ, имеющую среднее образование, в браке не состоящую, являющуюся индивидуальным предпринимателем, проживающую по адресу <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по <адрес>, ИНН 3458001058, КПП 345801001, р/с 40№, банк получателя Отделение Волгоград, <адрес>, КБК:18№, БИК: 041806001, ОКТМО 18642151, УИН 18№., наименование платежа: «административный штраф ст. 14.17.1 ч.2 КоАП РФ» на сумму 100 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10-и дней с момента его получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись Д.<адрес>

Копия верна

Судья Д.<адрес>

ФИО3 Филатов