Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2014 ~ М-572/2014 от 18.07.2014

№ 2-594/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2014 г.                         гор. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой М.Л.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО5, ФИО6,

при секретаре Головиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Ивановской области - филиал ФГУП «Почта России» к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения, признании ничтожными договоров купли-продажи,

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Ивановской области - филиал ФГУП «Почта России» (далее ФГУП «Почта России») обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения, признании ничтожными договоров купли-продажи, мотивировав свои требования тем, что в состав Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» входит отделение почтовой связи "Утес" Обособленного структурного подразделения Фурмановский почтамт. Отделение почтовой связи «Утес» располагается на первом этаже одноэтажного нежилого здания столовой-магазина, возведенного в 1965 году по адресу: Ивановская область, Приволжский район, с. Утес, в нежилых помещениях под №№ 7 и 8, общей площадью 24,3 кв.м. Размещение помещений отделения почтовой связи в вышеуказанном нежилом здании зафиксировано еще при проведении первичной технической инвентаризации 17.07.1985г., и до настоящего времени названные нежилые помещения продолжают использоваться службой почтовой связи как почтовое отделение. Нежилое здание, в котором расположены спорные помещения, находится в собственности ответчика ФИО2 Данное имущество до 1991 года являлось государственной собственностью и принадлежало на праве хозяйственного ведения государственному предприятию совхоз «Утес». На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.11.2004 года правообладателем объекта недвижимости стало ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес». Согласно выписке из ЕГРП о переходе прав, 29 октября 2011 года право собственности на спорный объект было зарегистрировано за гражданином ФИО3, а 15 июня 2012 года - за гражданкой ФИО2 Согласно сведениям из ЕГРЮЛ на сайте Федеральной налоговой службы Государственное предприятие совхоз «Утес» ликвидировано 05.09.2005 года, ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес» ликвидировано 22.02.2012 года. На момент заключения всех вышеуказанных сделок отделение почтовой связи «Утес» находилось в спорном нежилом помещении, и из владения почты не выбывало. Факт нахождения отделения почтовой связи «Утес» в спорных нежилых помещениях до 1991 года и в настоящее время подтверждается техническим паспортом здания от 04.06.2012г., справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 30.10.2013г.; выкопировкой из телефонного справочника г.Фурманов по состоянию на 1 января 1978 года. До 1991 года и до настоящего времени отделение почтовой связи «Утес» функционировало и осуществляло свою деятельность, что подтверждается: копиями приказов начальника Фурмановского РУС № 23/ок от 02.06.1980 года, № 32/ок от 22.07.1980 года, копией выкопировки из справочника почтовой индексации Минсвязи РФ по состоянию на 1992 год; копией выкопировки из телефонного справочника ГУ УФПС Ивановской области по состоянию на 1999 год; копией договора о полной материальной ответственности почтальона ОПС «Утес» от 12.07.2005 № 30; копией договора о полной материальной ответственности начальника ОПС «Утес» от 05.07.2005 № 27; копией договора аренды б/н от 01.09.2008 г., копией договора аренды № Ф/1 от 01.11.2009 года. В силу ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» государственные учреждения, которые являются организациями федеральной почтовой связи, создаются на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Согласно ст. 24 названного Закона средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление. Имущество организации федеральной почтовой связи является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. До момента разграничения государственной собственности в Российской Федерации, а также на момент такого разграничения спорные помещения находились во владении и пользовании организации почтовой связи и из ее фактического владения и пользования вплоть до настоящего времени не выбывали. На основании этого спорные помещения являются объектами федеральной собственности в силу прямого указания закона. В соответствии с действующим законодательством, начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. Таким образом, у ФГУП «Почта России» возникло право хозяйственного ведения на спорные помещения. На основании п.1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на спорные помещения и отсутствие надлежащего документального оформления их закрепления в реестре федерального имущества не влияют на статус помещений как объекта федеральной собственности, находящегося в хозяйственном ведении истца. Спорные помещения, занимаемые объектом почтовой связи, и являющиеся объектами федеральной собственности в силу прямого указания закона, не могли быть отчуждены государственным предприятием «Совхоз Утес» Обществу с ограниченной ответственностью «Птицеводческое хозяйство Утес», а также быть объектом всех последующих совершенных сделок, которые в силу вышеуказанных правовых актов, а также статей 209, 167 и 168 Гражданского кодекса РФ являются ничтожными и не могут порождать правовых последствий. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Признание права как способа защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо подтверждение данного факта судом. ФГУП «Почта России» просит признать за собой право хозяйственного ведения на нежилые помещения №№ 7 и 8, общей площадью 24,3 кв.м, расположенные в здании столовой-магазина, являющимся одноэтажным нежилым домом (литера А) по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Утес; признать ничтожным договор купли-продажи здания столовой-магазина, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район,селоУтес, заключенный 24.11.2004 года между Государственным предприятием совхоз «Утес» и ООО «Птицеводческоехозяйство «Утес», в части нежилых помещений №№ 7 и 8, занимаемых объектом почтовой связи; признать ничтожным договор купли-продажи здания столовой-магазина, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Утес, заключенный между и ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес» и гр. ФИО3, в части нежилых помещений №№ 7 и 8, занимаемых объектом почтовой связи; признать ничтожным договор купли-продажи здания столовой-магазина, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Утес, заключенный между гр. ФИО3 и гр. ФИО2, в части нежилых помещений №№ 7 и 8, занимаемых объектом почтовой связи. Также истец просит взыскать с ответчиков судебные расходы в размере 8000 рублей, понесенные им на оплату госпошлины.

При рассмотрении дела представитель истца по доверенности ФИО5 уточнила исковые требования, просила признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное нежилое помещение, а также признать ничтожным договор купли-продажи здания столовой-магазина в селе Утес, заключенный 24.11.2004 года между Государственным предприятием совхоз «Утес» и ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес», в части нежилых помещений №№ 7 и 8, занимаемых объектом почтовой связи; признать ничтожным договор купли-продажи здания столовой-магазина, расположенного в селе Утес, заключенный между и ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес» и гр. ФИО3, в части нежилых помещений №№ 7 и 8, занимаемых объектом почтовой связи; признать ничтожным договор купли-продажи спорного здания столовой-магазина в селе Утес, заключенный между гр. ФИО3 и гр. ФИО2, в части нежилых помещений №№ 7 и 8, занимаемых объектом почтовой связи, взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате госпошлины.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в суд не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области ходатайствовало о рассмотрении дела без своего участия, прислало отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Территориальное управление считает, что заявленные требования ФГУП «Почта России» подлежат удовлетворению.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москве своего представителя в суд не прислало, о месте и времени судебного заседания было надлежащим образом извещено.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ходатайствовало о рассмотрении дела без своего участия, прислало отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Управление оставляет разрешение вопроса по существу на усмотрение суда.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Все объекты государственной собственности до их передачи в собственность соответствующих субъектов в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 являлись федеральной собственностью.

В силу пункта 6 раздела IV приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество предприятий связи относится исключительно к федеральной собственности.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «О почтовой связи» государственные учреждения, которые являются организациями федеральной почтовой связи, создаются на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Согласно статье 24 названного Закона средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

До вступления в силу вышеназванного Закона предприятия и учреждения федеральной почтовой связи в соответствии с Указом Президента РФ от 16.11.1992 № 1390 «О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи РФ» являлись федеральной собственностью и находились в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи РФ.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 05.09.2002 № 1227-р создано ФГУП «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения.

Указанным Распоряжением Минимуществу России и Минсвязи России предписано определить состав федерального имущества, подлежащего закреплению за предприятием «Почта России» на праве хозяйственного ведения, и осуществить иные действия, связанные с созданием этого предприятия и наделением его имуществом.

ФГУП «Почта России» является правопреемником предприятия связи, созданного до 08.12.1994, и является обладателем права хозяйственного ведения на используемое в его деятельности имущество.

В соответствии с пунктом 3 Распоряжения Правительства РФ от 08.09.2005 № 1362-р федеральное имущество было закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Из материалов дела следует, что в нежилом одноэтажном здании «столовая-магазин» в с.Утес, Приволжского района, Ивановской области, год постройки здания - 1965, общая площадь 316,3 кв.м, на первом этаже располагается Почта. Помещения, занимаемые отделением почтовой связи «Утес», площадью 24,3 кв.м на поэтажном плане обозначены № 7 (кладовая) и № 8 (почта).

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от 29.07.2014 г. № 1609, указанное нежилое здание было зарегистрировано на праве хозяйственного ведения 05.11.2004 года рег.номер 37-01/27-08/2004-196 на основании Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Ивановской области № 447 от 31.08.2004 года «О закреплении федерального государственного имущества на праве хозяйственного ведения». Согласно приложению к распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Ивановской области и выписке из реестра федерального имущества по состоянию на 13.09.2004 года, выданной на основании письма Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Ивановской области № 07-2549-02 за Государственным предприятием совхоз «Утес» было закреплено здание столовой-магазина, общей площадью 316,3 кв.м на праве хозяйственного ведения.

В последующем 21.01.2005 года право собственности на указанное нежилое здание в целом было зарегистрировано за ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес», рег.номер 37-01/27-11/2004-54 на основании договора купли-продажи недвижимости от 24.11.2004 года, заключенного между Государственным предприятием совхоз «Утес» (Продавец) и ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес» (Покупатель).

30.06.2011 года ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес» по договору купли-продажи продало ФИО3 данное нежилое здание столовой-магазина, переход права на которое зарегистрирован в ЕГРП 29.10.2011 г. за номером 37-37-08/180/2011-564.

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись (рег.№ 37-37-08/085/2012-181 от 15.06.2012 г.) о праве собственности ФИО2 на спорное здание столовой-магазина, площадью 316,3 кв.м, с кадастровым номером 37:13:033301:327, расположенное по адресу: Ивановская область, Приволжский район, с.Утес. Указанное здание принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от 04.06.2012 года, заключенного между ней как покупателем и продавцом ФИО3

Как следует из материалов дела спорные нежилые помещения, расположенные по адресу: Ивановская область, Приволжский район, с.Утес, здание столовой-магазина, используются непрерывно для размещения отделения почтовой связи «Утес» до настоящего времени, что подтверждается:

выкопировкой из телефонного справочника г.Фурманов по состоянию на 1 января 1978 года;

копиями приказов начальника Фурмановского РУС № 23/ок от 02.06.1980 года, № 32/ок от 22.07.1980 года;

копией выкопировки из справочника почтовой индексации Минсвязи РФ по состоянию на 1992 год;

копией выкопировки из телефонного справочника ГУ УФПС Ивановской области по состоянию на 1999 год;

копией договора о полной материальной ответственности почтальона ОПС «Утес» от 12.07.2005 № 30;

копией договора о полной материальной ответственности начальника ОПС «Утес» от 05.07.2005 № 27;

копией договора аренды б/н от 01.09.2008 г.;

копией договора аренды № Ф/1 от 01.11.2009 года;

техническим паспортом здания от 04.06.2012 г.;

справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 30.10.2013 г.

В соответствии с действующим гражданским законодательством, право собственности, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Право собственности прекращается только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 235 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

В силу пункта 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 08.12.1994 г., созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6.

Из пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными и подлежат государственной регистрации по желанию их обладателя.

Право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» в отношении спорного имущества является юридически действительным в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» и в силу названных выше норм при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Согласно пункту 3.1 устава предприятия оно обладает правом хозяйственного ведения в отношении переданного ему имущества.

Обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином праве - праве хозяйственного ведения (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

На основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Спорное имущество необходимо истцу для осуществления своей уставной деятельности. Факт незаконно произведенной государственной регистрации права собственности за лицом, не являющегося собственником, нарушает права и законные интересы предприятия связи, как лица в законном владении и пользования которого находится спорное имущество. В связи с тем, что права истца нарушены, он вправе обратиться за их защитой в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Ивановской области - филиал ФГУП «Почта России» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     р е ш и л :

Иск Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Ивановской области - филиал ФГУП «Почта России» к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения, признании ничтожными договоров купли-продажи – удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения отделения почтовой связи, обозначенные на поэтажном плане под №№ 7 и 8, общей площадью 24,3 кв.м, расположенные в здании столовой-магазина, являющимся одноэтажным нежилым домом (литера А), по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Утес.

Признать за ФГУП «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилые помещения отделения почтовой связи, обозначенные на поэтажном плане под №№ 7 и 8, общей площадью 24,3 кв.м, расположенные в здании столовой-магазина, являющимся одноэтажным нежилым домом (литера А), по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Утес.

Признать договор купли-продажи от 24.11.2004 года, заключенный между Государственным предприятием совхоз «Утес» и ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес», ничтожным в части купли-продажи нежилых помещений, обозначенных на поэтажном плане под №№ 7 и 8, общей площадью 24,3 кв.м, расположенных в здании столовой-магазина, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Утес, занимаемых объектом почтовой связи.

Признать договор купли-продажи от 30.06.2011 года № 07, заключенный между ООО «Птицеводческое хозяйство «Утес» и гр. ФИО3, ничтожным в части купли-продажи нежилых помещений, обозначенных на поэтажном плане под №№ 7 и 8, общей площадью 24,3 кв.м, расположенных в здании столовой-магазина, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Утес, занимаемых объектом почтовой связи.

Признать договор купли-продажи от 04.06.2012 года № 1, заключенный между гр. ФИО3 и гр.ФИО2, ничтожным в части купли-продажи нежилых помещений, обозначенных на поэтажном плане под №№ 7 и 8, общей площадью 24,3 кв.м, расположенных в здании столовой-магазина, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Утес, занимаемых объектом почтовой связи.

Взыскать с ФИО3 и ФИО2 Д.В. в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Ивановской области - филиал ФГУП «Почта России» государственную пошлину в размере 8000 (восемь тысяч) рублей в равных долях с каждого.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Приволжский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                            

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2014 года.