Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1143/2020 ~ М-1077/2020 от 11.08.2020

Дело №2-1143/2020

УИД № 34RS0027-01-2020-002037-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» октября 2020 года город Михайловка                             

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием: истца Бочарова Е.А., представителя истца адвоката Приходько Ю.Н., представившего удостоверение № 695 и ордер № 029174 от 22.09.2020, представителя ответчика ООО «Михайловский завод силикатного кирпича» Горностаева А.А., представителя ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3 Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарова Евгения Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью «Михайловский завод силикатного кирпича», Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3 о признании недостоверными сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности скорректировать индивидуальный лицевой счет, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении к включению периодов работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бочаров Е.А. обратился в суд к ООО «Михайловский завод силикатного кирпича», Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №3 с настоящим иском указывая, что Дата он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Номер от Дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В его специальный стаж не включен период работы в должности аспираторщика в ООО «МЗСК» с Дата по Дата С данным решением он не согласен, считает, что указанный период трудовой деятельности необоснованно и незаконно не включены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать недостоверными предоставленные ООО «МЗСК» в УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета, обязать ООО «МЗСК» предоставить корректирующие сведения о его трудовой деятельности, признать незаконным решение УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области от Дата, обязать Центр ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской области включить в его специальный стаж период работы в должности аспираторщика в ООО «МЗСК» с Дата по Дата и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

В судебном заседании истец Бочаров Е.А. и его представитель адвокат Приходько Ю.Н. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили удовлетворить его в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Смирнова Н.В. исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «МЗСК» Горностаев А.А. в судебном заседании пояснил, что изначально сведений персонифицированного учета за спорные периоды подавались работодателем с указанием на особые условия труда. Корректировка индивидуального лицевого счета истца была произведена после проверки факта льготной работы Бочарова Е.А. сотрудниками пенсионного фонда. Просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснения истца и его представителя, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В его специальный стаж не включен период работы в должности аспираторщика в ООО «МЗСК» с Дата по Дата

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно решением УПФР в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом период работы в должности аспираторщика в ООО «МЗСК» с Дата по Дата не был включен в специальный страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, истцу с учетом достижения им возраста 57 лет на дату подачи заявления в УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области необходимо было иметь не менее 7 лет 6 месяцев специального страхового стажа.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделу XVII «Производство строительных материалов» (подраздел 7 Производство извести (доломита) и силикатного кирпича) пользуются: аспираторщики (позиция 2180700а-11136).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки истца, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника Дата Бочаров Е.А. принят на Михайловский завод силикатных строительных материалов слесарем-оператором по обслуживанию механизмов пылеуборки (запись 19), Дата переведен слесарем-оператором по выгрузке и обслуживанию механизмов пылеуборки в бригаду по ремонту аспирационных систем (запись 20). При этом имеется отметка о недействительности записи Номер. В 2002 году составлена повторная запись под Номер о переводе Бочарова Е.А. с Дата аспираторщиком в бригаду аспирации. Дата уволен по собственному желанию.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (ред. от 04.10.2016) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»), т.е. раскрывающие льготный характер работы.

Согласно справке Номер от Дата, выданной ООО «МЗСК» Бочаров Е.А. в период с Дата по Дата работал аспираторщиком.

Из Акта проверки следует, что достоверность справки Номер от Дата в отношении периодов Дата не подтверждена.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета истца по состоянию на Дата, имеющейся в материалах пенсионного дела Номер, период работы истца с Дата по Дата содержит отметки о наличии особых условий труда. Периоды работы до Дата не содержит отметки о наличии особых условий труда.

Судом установлено, что ООО «МЗСК» сведения индивидуального лицевого счета Бочарова Е.А. были скорректированы относительно стажа за период с Дата г. по Дата г. путем направления соответствующих документов в УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Дата по электронным каналам связи.

Данное обстоятельство подтверждено также Выпиской из индивидуального лицевого счета истца по состоянию на Дата, имеющейся в материалах пенсионного дела Номер, где в период работы истца с Дата по Дата исключены отметки о наличии особых условий труда.

Из материалов дела следует, что в штатной расстановке ООО «МЗСК» за 2002 г. имеются должности аспираторщиков в количестве 4 единиц, одну из которых занимает Бочаров Е.А.

В промежуточных кадровых приказах должность истца в период с Дата. по Дата г. поименована как аспираторщик.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1 оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок отвечает за очистку циклонов, желобов, расходомерных труб, пылевых камер, скрубберов и бункеров от горячей пыли. Также в его обязанности входит: очистка камер и клапанов рукавных фильтров от окиси; бор и погрузка пыли, выпуск пыли через воронки вручную или механическим способом, транспортировка пыли, очистка путей, устранение подсосов, неплотностей в пылевых камерах, снятие рукавов с фильтров, очистка их и ремонт, изготовление новых, сортировка и замена рукавов.

При этом предусмотрено, что при обслуживании только пылеулавливающих установок профессию именовать «Машинист пылеулавливающих установок».

ЕТСК работ и профессий рабочих, выпуск 40, «Производство строительных материалов», предусмотрена должность аспираторщика, в обязанности которого входит: обслуживание аспирационных установок с фильтрующей поверхностью до 30 кв.м.. Контроль работы и техническое обслуживание рукавных фильтров, транспортирующих механизмов, вентиляторов, цементопроводов, воздухопроводов и другого вспомогательного оборудования. Выполнение операций, связанных с регенерацией фильтрующих рукавов, навеска рукавов в фильтрах. Обеспечение герметизации оборудования и бесперебойной работы механизмов по удалению осажденной пыли. Предупреждение и устранение неисправностей в работе оборудования.

При обслуживании рукавных фильтров общей поверхностью фильтрации: свыше 30 до 140 м2 - 3-й разряд; свыше 140 м2 - 4-й разряд.

Согласно должностной инструкции для слесаря-оператора пылеуборки (л.д. 22-24), в его обязанности входило обслуживании только пылеулавливающих установок, следовательно, профессия должна была именоваться «Машинист пылеулавливающих установок».

Согласно разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» машинистам вентиляционных и аспирационных установок, занятым на аспирационных установках, пенсии следует назначать как аспираторщикам.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств изменения трудовой функции Бочарова Е.А. в спорный период ответчиками суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у ответчиков не имелось оснований для корректировки индивидуального лицевого счета истца в части страхового стажа в особых условиях труда.

В связи с чем, требования о признании недостоверными сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с Дата по Дата представленных ООО «МЗСК» без указания на особые условия труда; возложении обязанности на ООО «МЗСК» скорректировать индивидуальный лицевой счет за период с Дата по Дата с указанием на особые условия труда суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы с 01.02.1993 г. по 18.10.2002 г. в должности аспираторщика в специальный стаж Бочарова Е.А.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

С учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств у суда отсутствуют основания для признания решения УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от Дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы незаконным.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Бочаров Е.А. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Дата.

С учетом включения судом периода работы специальный стаж Бочарова Е.А. составляет ...

Принимая во внимание, что условие о суммарной продолжительности специального стажа работы не менее 7 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии выполняется, суд удовлетворяет требование о назначении досрочной страховой пенсии с Дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бочарова Евгения Анатольевича к ООО «Михайловский завод силикатного кирпича», Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3 о признании недостоверными сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности скорректировать индивидуальный лицевой счет, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении к включению периодов работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать недостоверными предоставленные обществом с ограниченной ответственностью «Михайловский завод силикатного кирпича» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Михайловка Волгоградской области, сведения индивидуального (персонифицированного) учета Бочарова Евгения Анатольевича, в которых отсутствуют указания на особые условия труда в качестве аспираторщика за периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Михайловский завод силикатного кирпича» скорректировать индивидуальный лицевой счет Бочарова Евгения Анатольевича за период с Дата по Дата с указанием на особые условия труда и предоставить сведения в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3, включить в специальный стаж Бочарова Евгения Анатольевича периоды его работы в должности аспираторщика в обществе с ограниченной ответственностью «Михайловский завод силикатного кирпича», периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3, назначить Бочарову Евгению Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости, с Дата.

В удовлетворении остальной части иска Бочарову Евгению Анатольевичу о признании незаконным решения УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от Дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:             С.Г. Гудченкова

решение в окончательной форме

изготовлено 09 октября 2020 года