Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-751/2019 от 10.04.2019

№ 5-751/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Раменское     10 апреля 2019 года

Судья Раменского городского суда Московской области Голышева О.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Пащенко А. П. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, <дата> в 15:20, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности в поле по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <...> Пащенко А.П., который в период с <дата> по <дата>, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, тем самым Пащенко А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформлении других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении Пащенко А.П., суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы данного дела следует возвратить в орган, который составил протокол в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, а также неполнотой представленных материалов.

Согласно ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение возникает за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если таковые требуются в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, по смыслу закона для установления наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению данные о работодателе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, свидетельство о государственной регистрации данного юридического лица, устав, а также объяснения лица, который выполняет организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции в организации, то есть полномочия принимать работника на работу, а также в материалах данного дела об административном правонарушении отсутствует оригинал протокола осмотра местности или его дубликат.

Также в материалах дела об административном правонарушении отсутствует информация о получателе штрафа, а отсутствие названной информации является процессуальным нарушением ст.29.10 ч.1.1 КоАП РФ и препятствует добровольному исполнению наказания лицами, привлеченными к административной ответственности.

Указанные нарушения при составлении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, а также неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела судом по существу.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить в Быковский ОП МУ МВД России «Раменское» дело об административном правонарушении в отношении Пащенко А. П. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, для устранения недостатков, указанных в мотивировочной части определения.

    Судья: