Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2015 (2-1651/2014;) ~ М-1575/2014 от 17.12.2014

Дело №2-81/2015

Решение

Именем Российской Федерации

«19» января 2015 года п.Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Демянского района Новгородской области Полякова Е.Н.,

истицы Тихопий В.В.,

представителей ответчика Администрации Демянского городского поселения Демянского муниципального района Новгородской области: Гаан В.Э., Ванюшкиной Т.Б., Иванова И.А.,

при секретаре Александровой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демянского района Новгородской области в интересах Тихопий Веры Васильевны к Администрации Демянского городского поселения Демянского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Демянского района Новгородской области обратился в суд с заявлением в интересах Тихопий Веры Васильевны к Администрации Демянского городского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее Администрации) об обязании совершить определенные действия – в течение месяца после вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт кровли в квартире № в доме <адрес>.

В обоснование требований указано, что прокуратурой по заявлению Тихопий В.В. о бездействии Администрации Демянского городского поселения по ремонту кровли проведена проверка. В ходе проверки установлено, что указанное жилое помещение общей площадью 79,4 кв.м 10 ноября 2010 года предоставлено для проживания по договору социального найма Тихопий В.В. При обследовании 17 июня 2014 года установлено, что многоквартирный дом <адрес> одноэтажное деревянное здание 1948 года постройки. Кровля - скатная, покрытие выполнено из волнистых асбестоцементных листов (шифер) по деревянной дранке (щепа), находится в неудовлетворительном состоянии: отдельные листы утратили надлежащую связь между собой и со стропильной системой, имеются трещины, местами замшелость поверхностного слоя листов шифера, сколы, в месте отсутствия части шиферного листа наблюдается повышенная гигроскопичность материала, следы намокания щепы, утрата свойств защиты от протечек. На кровле дымоходы в количестве 2 штук выполнены из красного обыкновенного кирпича. Имеется нарушение связи, местами отсутствие цементно-песчаного раствора кирпичной кладки дымоходов. Нарушена герметизация сопряжения дымоходов с кровлей, отсутствую металлические фартуки. На ветровых и фронтальных досках отсутствует защитный окрасочный слой, доски подвержены гниению, расщеплению. Ветровые доски частично отсутствуют. Имеется прогиб стропильной конструкции в коньковой части. На фронтальном свесе частично отсутствует слив, выполненный из асбестоцементных листов, имеется намокание щепы. В соответствии с ВСН 58-88(р) срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации покрытия кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера составляет 30 лет, стропил и обрешетки 50 лет. Материалы конструкции кровли исчерпали свой ресурс, требуется проведение капитального ремонта кровли. Неисполнение Администрацией Демянского городского поселения обязанности по проведению капитального ремонта кровли нарушает право проживающих в ней Тихопий В.В. и членов ее семьи. Тихопий В.В. обратиться за квалифицированной помощью к юристу не может в связи с отсутствием денежных средств. Поэтому защита нарушенных жилищных прав Тихопий В.В. возможна только путем обращения прокурора в суд в ее интересах в соответствии со статьями 2, 45 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Демянского района Поляков Е.Н. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил обязать Администрацию Демянского городского поселения произвести капитальный ремонт кровли в квартире № в доме <адрес> в течение трех месяцев после вступления решения суда в силу, с учётом возможности проведения ремонтных работ в весенне-летний период.

Истица Тихопий В.В. в судебном заседании исковые требования прокурора к Администрации также поддержала в полном объеме, дополнив, что капитальный ремонт кровли не производился, поэтому она вынуждена была обратиться в прокуратуру района.

Представитель ответчика Администрации Демянского городского поселения Гаан В.Э. согласился с необходимостью капитального ремонта кровли, однако возражал против срока выполнения данной обязанности, поскольку создана очередь, квартира № в доме <адрес> поставлена на учёт для дальнейшего исполнения. Исполнение планируется в 2016 году.

Представитель ответчика – Иванов И.А. иск не признал, при этом пояснил, что ремонт кровли необходим. В 2009 году жилое помещение обследовано, состоит в очереди на ремонт, который планируется в 2016 году. Со стороны собственника жилого помещения нарушений прав истца не имеется. Кроме того, в 2004 году истице был выделен лес, 50 куб.м., для ремонта кровли.

Представитель ответчика Ванюшкина Т.Б. иск не признала, пояснила, что для ремонта кровли Тихопий В.В. в 2004 году был выделен лес, однако истица использовала данный лес не по назначению.

Выслушав истицу, старшего помощника прокурора, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаём жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела 10 ноября 2010 года по договору социального найма на основании постановления Администрации от 10 ноября 2010 года №121 Тихопий В.В. для проживания предоставлена квартира № в доме <адрес>

Как следует из акта обследования Управлением государственной жилищной инспекции Новгородской области от 17 июня 2014 года №605-14 кровля квартиры № в доме <адрес> скатная, покрытие выполнено из волнистых асбестоцементных листов (шифер) по деревянной дранке (щепа), находится в неудовлетворительном состоянии: отдельные листы утратили надлежащую связь между собой и со стропильной системой, имеются трещины, местами замшелость поверхностного слоя листов шифера, сколы, в месте отсутствия части шиферного листа наблюдается повышенная гигроскопичность материала, следы намокания щепы, утрата свойств защиты от протечек. На кровле дымоходы в количестве 2 штук выполнены из красного обыкновенного кирпича. Имеется нарушение связи, местами отсутствие цементно-песчаного раствора кирпичной кладки дымоходов. Нарушена герметизация сопряжения дымоходов с кровлей, отсутствую металлические фартуки. На ветровых и фронтальных досках отсутствует защитный окрасочный слой, доски подвержены гниению, расщеплению. Ветровые доски частично отсутствуют. Имеется прогиб стропильной конструкции в коньковой части. На фронтальном свесе частично отсутствует слив, выполненный из асбестоцементных листов, имеется намокание щепы. В соответствии с ВСН 58-88(р) срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации покрытия кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера составляет 30 лет, стропил и обрешетки 50 лет. Материалы конструкции кровли исчерпали свой ресурс, требуется проведение капитального ремонта кровли.

Согласно сведениям, представленным Демянским производственным участком Валдайского отделения Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 22 декабря 2014 года сведения о правах на кв. № в доме <адрес> отсутствуют.

Из уведомления Управления Росреестра от 22 декабря 2014 года следует, что сведения в отношении спорной квартиры в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Вместе с тем согласно представленной ответчиком информации квартира № в доме <адрес> является муниципальной собственностью Демянского городского поселения, поскольку была передана ответчику из муниципальной собственности района 09 января 2008 года на основании договора о передаче имущества №17 от 23 августа 2007 года.

Согласно ответу отделения в Демянском районе МРО №4 УФМС России по Новгородской области от 15.01.2015 года №21 по адресу: <адрес> зарегистрирована по месту жительства Тихопий Вера Васильевна с 11 февраля 2011 года по настоящее время.

Доводы представителей ответчика о том, что ранее, в 2004 году, для ремонта кровли жилого помещения – <адрес>, выделялся лес, суд признаёт несостоятельными, поскольку документального подтверждения данному факту ответчиком не представлено. Кроме того, согласно пояснениям представителей ответчика жилое помещение было обследовано в 2009 году и поставлено в очередь на проведение капитального ремонта на июнь 2012 года.

Согласно акту жилое помещение обследовано в июне 2014 года с участием представителя Администрации Демянского городского поселения Ванюшкиной Т.Б., дано заключение о необходимости капитального ремонта кровли.

Также несостоятельными суд признаёт доводы ответчика о том, что длительное время двухквартирные дома не были отнесены к многоквартирным, так как данное обстоятельство не отменяет обязанности ответчика осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Иных доказательств невозможности исполнения обязанности по капитальному ремонту жилого помещения ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. В данном случае прокурор обратился в суд в целях соблюдения жилищного законодательства. Суд полагает, что прокурор Демянского района действовал в рамках представленных ему полномочий, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию прокурора, полагавшего необходимым установить срок исполнения требований - в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, учитывая мнение истца, не возражавшую против установления названного срока, суд находит указанный срок разумным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 11, 12, 56, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Демянского района Новгородской области в интересах Тихопий Веры Васильевны к Администрации Демянского городского поселения Демянского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Демянского городского поселения Демянского муниципального района Новгородской области в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт кровли в квартире № дома <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Валдайский районный суд, с 23 января 2015 года.

Судья О.А. Никитина

Мотивированное решение составлено 23 января 2015 года

Судья О.А.Никитина