Постановление по делу № 5-4/2016 (5-39/2015;) от 24.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Домбаровский                                                                          20 февраля 2016 года

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Салауров В.В.,

с участием прокурора Домбаровского района Скока А.В.,

правонарушителя Фомичева П.А.

при секретаре Каченовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Фомичева П.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Фомичев П.А., являясь индивидуальным предпринимателем и предоставляющим услуги по общественному питанию населения в кафе «Оазис», привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, установленных стандартами, нормами и правилами.

Фомичев П.А. вину не признал, суду пояснил, что действительно на момент проверки имелись нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, часть которых устранена на настоящий момент. Остальные нарушения устранять нет смысла, поскольку в июне 2016 года кафе «Оазис» переезжает в другое помещение.

Прокурор Домбаровского района Скок А.В. суду пояснил, что прокуратурой района с привлечением специалистов роспотребнадзора, проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «Оазис». В ходе проверки деятельности ИП Фомичева П.А. в помещении кафе «Оазис» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм. Доказательств того, что Фомичев П.А. устранил часть нарушений, суду не предстаулено. Просил приостановить деятельность ИП Фомичева П.А. в части деятельности кафе «Оазис».

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вина ИП Фомичева П.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: актом проверки прокуратуры Домбаровского района от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в нарушение п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для сбора мусора и пищевых отходов на территории кафе не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; в нарушение п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» конструкция смесителей не исключает повторного загрязнения рук после мытья; в нарушение п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» моечная ванна не присоединена к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; в нарушение п. 3.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственный цех не оборудован сливным трапом с уклоном пола к нему; в нарушение п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» туалет для персонала и посетителей совмещен; в нарушение п. 4.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие полотенец); в нарушение п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» туалет не оборудован автономной системой вытяжной вентиляции; в нарушение п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» моечная ванна, являющаяся источником повышенного выделения влаги, тепла, не оборудована локальной вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; в нарушение п. 4.17. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» осветительные приборы, арматура не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения; в нарушение п. 5.1., 5.2., 8.1., 9.12. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, набор и площади помещений кафе не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, а именно имеется всего одно производственное помещение, где осуществляется подготовка сырья к приготовлению (чистка, мойка, нарезка), непосредственно готовка блюд, мойка посуды для посетителей и кухонной посуды, при этом столовая и кухонная посуда моются в одной ванне, в которой осуществляется мытье производственного сырья (мясо, овощи и др.). В этом же помещении расположены 2 бытовых холодильника и 1 горизонтальная морозильная камера, где осуществляется хранение производственного сырья (колбасные изделия, яйцо, овощи, сырое мясо, окорочка), полуфабрикаты (пельмени, тесто) и готовые блюда до их реализации (первые блюда, салаты, котлеты); в нарушение п. 5.5., 5.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» стены производственного и складского помещений на высоту не менее 1,7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оклеены потолочной плиткой, полы застелены линолеумом, который разорван, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию; в нарушение п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» помещения кафе (производственное помещение, склад, санитарный узел) в чистоте не содержатся, на стенах имеются грязные разводы, потолки, стены и полы закопчены, в следах жира и нагара; в нарушение п. 5.12., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» дезинсекция и дератизация помещений кафе не проводится, договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ не представлен; в нарушение п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для уборки производственного, складского помещения не выделен отдельный инвентарь, мытье осуществляется одним инвентарем, маркировка отсутствует. Специальное место для хранения уборочного инвентаря и ветоши не выделено. Инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальной окраски; в нарушение п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» моющие и дезинфицирующие средства хранятся не специально отведенном месте, а непосредственно возле моечной ванны в открытом доступе; в нарушение п. 6.3., 8.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, а именно имеется всего один разделочный стол, на котором осуществляется разделка сырой, готовой продукции и теста; в нарушение п. 6.5., 6.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым видом продукции и не имеет специальной маркировки, разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно. Для хранения ножей выделен отдельный выдвижной ящик, в котором они хранятся навалом; в нарушение п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» используется столовая посуда с трещинами, сколами, отбитыми краями. Кухонная посуда деформированная, с поврежденной эмалью; в нарушение п. 6.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для мытья посуды ручным способом не предусмотрена трехсекционная ванна для столовой посуды, двухсекционная - для стеклянной посуды и столовых приборов, мытье столовой, кухонной посуды и приборов осуществляется в одной двухсекционной ванне; в нарушение п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для просушивания кухонной и столовой посуды не предусмотрены решетчатые полки, стеллажи; в нарушение п. 6.17., 6.18. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» столовые приборы не прокаливаются после мытья в течение 10 мин. Чистая столовая посуда хранится в открытом шкафу, чистые столовые приборы хранят навалом; в нарушение п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» возле моечной ванны отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования и условия хранения, а именно в одном складском помещении осуществляется хранение овощей, круп, сахара, муки, запасной столовой посуды, личной одежды персонала. Хранение овощей осуществляется в таре поставщика (мешки) непосредственно на полу, без использования подтоварников и поддонов; в нарушение п. 7.29. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохраняются до полного использования продукта; в нарушение п. 8.16., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при жарке изделий во фритюре не используется специализированное оборудование, ежедневно до начала и по окончании жарки качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) не оценивается, запись по использованию фритюрных жиров не осуществляется; в нарушение п. 9.1., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с фиксацией сведений в специальном журнале; в нарушение п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» пищевые отходы собираются в ведра, которые не промаркированы, не имеют крышек; в нарушение п. 13.3., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на момент обследования личные медицинские книжки установленного образца представлены на 1 сотрудника из 5. В представленной личной медицинской книжке официанта отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; в нарушение п. 13.5., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ежедневно перед началом смены у поваров и официанта не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний с занесением сведений в специальный журнал; в нарушение п. 14.1., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственный контроль не организован и не осуществляется; в нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечено наличие в кафе «Оазис» санитарных правил СП 2.3.6.1079-01; в нарушение п. 10. Правил оказания услуг общественного питания (утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1036) в наглядной и доступной форме указанные правила не доводятся исполнителем до сведения потребителей; в нарушение п. 11. Правил оказания услуг общественного питания (утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1036) индивидуальный предприниматель не доводит до сведения потребителей место нахождения (юридический адрес) кафе, указанная информация не размещена на вывеске. Не предоставлена потребителям информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа с размещением указанной информации в удобном для ознакомления потребителя месте.; справкой по результатам участия специалистов Юго-Восточного территориального отдела в обследовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проведенном с прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Фомичева П.А. из которых усматривается, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства имеют место быть, и будут устранены в ближайшее время; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Фомичев П.А. арендует у С.С.А. помещение под кафе «Оазис» общей площадью 105 кв.м. по <адрес>; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРП, согласно которой Фомичев П.А. является индивидуальным предпринимателем; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении ИП Фомичева П.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Фомичева П.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Как установлено в судебном заседании Фомичев П.А., являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности в кафе «Оазис», допустил нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю                 Фомичеву П.А. суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного его имущественное положение.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что имеется угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем, индивидуальному предпринимателю Фомичеву П.А., необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░