Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-884/2019 ~ М-689/2019 от 20.05.2019

Дело № 17 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёмина О О, при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 17 июня 2019 года гражданское дело № по исковому заявлению Медведевой В.В. к Администрации г. Шадринска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Медведева В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шадринска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Шадринск, пер. ..., ..., на основании договора купли-продажи от ....2005 года. В 2012 году была произведена реконструкция квартиры, в виде пристроя с западной стороны жилого дома, к квартире ..., на месте ранее расположенной холодной веранды. Общая площадь квартиры, после реконструкции составляет 48,2 кв.м.. Квартира находится на кадастровом учете в реконструированном виде. В мае она обратилась в отдел Архитектуры и градостроительства Администрации г. Шадринска по вопросу о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, пер. ..., ... на устной консультации ей было отказано.

Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: г. Шадринск, пер ..., ... в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ..., ..., назначение -жилое, общей площадью 48,2 кв.м..

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представила отзыв, в котором указал, что решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межмуниципальный отдел по г. Шадринску и Шадринскому району Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором оставил принятие решения на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

Согласно копии свидетельство о государственной регистрации права Медведевой В.В. на праве собственности принадлежит квартира, площадью 35,6 кв.м., расположенная по адресу: г. Шадринск, пер. ..., ..., на основании договора купли-продажи от ....2005 года (л.д. ...

Из копии Выписки из Единого государственного реестра недвижимости Медведева В.В. является собственником жилого мощения - квартиры, расположенной по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ..., ..., площадью 48,2 кв.м. (л.д. ...).

Из технического паспорта на квартиру от 2012 года следует, что квартира, расположенная по адресу: г. Шадринск, пер. ..., ... состоит из трех жилых комнат, кухни, туалета, коридора, общей площадью 48,2 кв.м. (л.д. ...).

Согласно заключению эксперта ООО «АрхСтройПроект» ... от 05.04.2019 года реконструкция жилого дома ... по пер. ..., г. Шадринск, в пределах квартиры ... не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не нарушает противопожарные устройства, не нарушает условия эксплуатации и проживания всех граждан проживающих в данном жилом доме (л.д. ...).

Из заключения специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (л.д. ...) следует, что квартира, расположенная по адресу: г. Шадринск, пер ..., ... после проведенной реконструкции помещения соответствует требованиям СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (л.д. ...) нарушений требований пожарной безопасности при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, пер. ..., ... не выявлены.

Судом установлено, что реконструкция квартиры, расположенной по адресу: г. Шадринск, пер. ..., ... произведена, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Вместе с тем, произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, поскольку не нарушает устойчивость основных несущих конструкций здания, не нарушает эксплуатационные характеристики здания в целом, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, выполнена в соответствие с требованием норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом создание строения без получения на это необходимых разрешений возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ней права собственности на объект недвижимости, поскольку произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 25 Жилищного Кодекса РФ истцом были проведены и переустройство и перепланировка данного жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ для этого требовалось согласование органа местного самоуправления. Из материалов дела усматривается и признается участниками судебного разбирательства, что перепланировка и переустройство произведены самовольно, без получения разрешения.

В силу ч. 4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: г. Шадринск, пер. ..., ... находится в перепланированном виде, при этом соблюдаются строительные, противопожарные и санитарные нормы и перепланирование выполнено без вмешательства в несущие конструкции, инженерные конструкции и оборудование квартиры и не влияет на устойчивость и несущую способность конструкций жилого дома с учетом его износа. Данное обстоятельство подтверждено заключениями эксперта, Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», участниками разбирательства по существу не оспаривается.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведевой В.В. к Администрации г. Шадринска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ... в реконструированном состоянии.

Признать за Медведевой В.В., ..., право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу Курганская область г. Шадринск переулок ..., ..., назначение: жилое помещение, общей площадью 48,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья О.О.Дёмина