Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-200/2020 от 21.09.2020

Дело № 5-200/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(184530, Мурманская область, город Оленегорск, ул. Нагорная, дом 6а)

15 октября 2020 г.      город Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Патрушев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Дмитриевой Валентины Александровны, ... года рождения, уроженки ..., работающей магазин ООО «Кристалл «Орион», проживающей по адресу: ...,

установил:

18.09.2020 г. в 14 часов 35 минут Дмитриева В.А. в нарушении требований подпункта 2.1.1 пункта 2 Правил поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП, находилась на рабочем месте в магазине ООО «Кристалл «Орион», расположенного по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Мира д. 4а без средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ, медицинская маска).

Дмитриева В.А. обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признала в полном объеме, согласно протокола после обеда не успела надеть маску.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года № 175-ПП утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно подпункту 2.1.1 пункта 2 Правил граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) при нахождении в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

В соответствии с подпунктом 14 п. 3.4 Правил к обязательным правилам для исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями, в том числе организациям, осуществляющим деятельность в сфере торговли относится обеспечение размещения на территориях объектов торговли информации о мерах по профилактике распространения коронавирусной инфекции, а также о необходимости обязательного использования СИЗ в торговом зале.

Как следует из материалов дела, Дмитриева В.А., находилась на рабочем месте, в магазине ООО «Кристалл «Орион» без медицинской маски.

Факт совершения Дмитриевой В.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.09.2020 № 10, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, служебной запиской начальника отдела безопасности г. Оленегорска, о том, что при проведении проверки исполнения Постановления правительства Мурманской области от 04.04.2020 №175-ПП, выявлена Дмитриева В.А.., находящаяся на рабочем месте без СИЗ, объяснением самой Дмитриевой В.А., отраженном в протоколе.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях Дмитриевой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении Дмитриевой В.А. административного наказания, принимаю во внимание характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения в период наличия угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), личность виновной, ее имущественное положение, возраст, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ совершено Дмитриевой В.А. впервые, прихожу к выводу, о возможности назначения ей административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Дмитриеву Валентину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья: А.В. Патрушев