Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2013 от 09.01.2013

Дело № 12-25/13

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 марта 2013 года

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чугайнова А.Ф., при секретаре Ханжиной И.И., с участием главы МО «***** сельское поселение» К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы об административном правонарушении в отношении МО «***** сельское поселение» Пермского края, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Чайковского и Еловского муниципальных районов по пожарному надзору К.К. от 18.12.2012 года МО «***** сельское поселение» назначено наказание за правонарушение, предусмотренное частями 1, 3, 4 ст. 20.4КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 150000 рублей.

Как следует из постановления, МО «***** сельское поселение» признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности, что установлено в ходе проведенной органом государственного контроля 14.09.2012 года внеплановой проверки, по результатам которой выявлено 14 нарушений требований пожарной безопасности, что образует состав правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Глава МО «***** сельское поселение» К. с данным постановлением не согласен, просит его отменить по тем основаниям, что на момент рассмотрения дела все недостатки, указанные в предписании устранены (л.д. 75-76).

В судебном заседании Глава МО «***** сельское поселение» К. свои требования поддержал и пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки, были устранены в кратчайшие сроки.

Представители Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд, заслушав указанных участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Факт совершения административного правонарушения МО «***** сельское поселение» не оспаривается.

Действиям МО «***** сельское поселение» дана правильная квалификация по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку установлено нарушение требований пожарной безопасности.

Однако установлено, что выявленные нарушения устранены к моменту вынесения постановления, а именно, установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара д.*****, д.*****, д.*****, д.*****, с.***** что подтверждается договором, актами выполненных работ, счетами, фотографиями и др. (л.д.5-16, л.д.58-65, л.д.66-69, л.д.74), регулярно проводится обучение населения мерам пожарной безопасности, что подтверждается журналами проведения профилактической работы по пожарной безопасности в жилом секторе (л.д. 50-57), помещение административного здания обеспечено табличками с номерами телефона для вызова пожарной охраны (л.д. 58-61), организовано техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной автоматики, что подтверждается договором, актами выполненных работ и др. (л.д. 17-20), в помещении административного здания убран материал с неизвестной пожарной опасностью (линолеум) (л.д. 60), светильники оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (л.д.60-61), разработаны и на видных местах вывешены планы-эвакуации людей (л.д. 61, л.д. 63, л.д. 70-71), в зрительном зале дома досуга кресла и стулья соединены между собой в ряды и прочно прикреплены к полу (л.д. 63), проведена пропитка огнезащитным составом горючих декораций, сценического оформления (л.д. 72-73); помещение гаража оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, что подтверждается договором, актом о приемке выполненных работ и др. (л.д.5-16, л.д. 58), устранены нарушения изоляции электропроводов (л.д. 58).

Таким образом, суд, исходя из того, что, установленные нарушения пожарной безопасности МО «***** сельское поселение» были устранены в кратчайшие сроки, считает, что выявленные нарушения не создали угрозы жизни и здоровью людей, те нарушения, которые к настоящему времени не устранены, также не создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает возможным применить ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить МО «***** сельское поселение» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Чайковского и Еловского муниципальных районов по пожарному надзору К.К. от 18.12.2012 года в отношении МО «***** сельское поселение» о назначении наказания за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 150000 рублей отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Судья: