Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2020 ~ М-242/2020 от 04.02.2020

Дело № 2- 600/2020

УИД № 26RS0010-01-2020-000516-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре Ломакиной А.О.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского городского округа к Моисеенко Ирине Александровне о предупреждении причинения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к Моисеенко И.А. об обязании установки ограждения по периметру земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1009 кв.м, относящегося к категории земель – «земли населенных пунктов», имеющего разрешенное использование «для размещения складских помещений», по адресу: <адрес> исключив возможность несанкционированного доступа на территорию земельного участка, установки окна и двери в нежилом здании – котельной с кадастровым номером № площадью 313,0 кв.м., по адресу: <адрес> исключив возможность несанкционированного доступа в нежилое здание.

В обоснование исковых требований истец указал в иске, что Моисеенко И.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1009 кв.м, относящийся к категории земель - «земли населенных пунктов», имеющий разрешенное использование «для размещения складских помещений», по адресу: <адрес> на этом земельном участке расположено нежилое здание котельная с кадастровым номером №, площадью 313,0 кв.м, принадлежащее ответчику, которое на сегодняшний день ответчиком не эксплуатируется и находится в крайне ветхо-аварийном, заброшенном состоянии. А адрес ответчика были направлены рекомендации в срок до 15 января 2020 года становить ограждение по периметру земельного участка, обеспечить консервацию нежилого здания путем установки окон и дверей, исключив возможность беспрепятственного попадания, как на территорию земельного участка, так и в нежилое здание, однако ответчиком указные рекомендации выполнены не были., что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью человека.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского городского округа не явился, в направленном в адрес суда ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Моисеенко И.А. не явилась, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 21,35, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как установлено судом Моисеенко И.А. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1009 кв.м., относящийся к категории земель - «земли населенных пунктов», имеющий разрешенное использование «для размещения складских помещений», по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 декабря 2019 года.

На данном земельном участке находится принадлежащий ответчику объект капитального строительства: нежилое здание котельная с кадастровым номером № площадью 313,0 кв.м., который не эксплуатируется ответчиком по назначению и находится в заброшенном аварийном состоянии.

Указанные обстоятельства создают опасность причинения вреда жизни и здоровью человека, поскольку ответчиком не приняты меры к ограничению доступа на земельный участок, на котором расположено нежилое здание котельная с кадастровым номером № площадью 313,0 кв.м, которое имеет очевидные признаки его разрушения.

Согласно положениям ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон N2 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных основания. здания или сооружения и геологических массивов территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.36 Федерального закона № 384-ФЗ - безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна, обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно -технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии. с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Федеральным законом № 384-ФЗ определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Комиссией Георгиевского городского округа с выходом на место 13 декабря 2019 года и осмотра земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> установлено, что на данном земельном участке расположено нежилое здание, которое длительное время не эксплуатируется. Земельный участок не огорожен, здание не имеет окон и дверей, т.е. имеется свободны доступ к объекту. Объект из-за отсутствия консервации подвергается негативному воздействию окружающей среды. Указанные обстоятельства создают опасность причинения вреда жизни и здоровью человека, о чем был оставлен акт от 13 декабря 2019 года, в связи с чем управлением архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края были направлены в адрес Моисеенко И.А. рекомендации в срок до 15 января 2020 г. установить ограждение по периметру земельного участка, обеспечить консервацию нежилого здания путем установки окон и дверей, исключив возможность беспрепятственного попадания, как на территорию земельного участка, так и в нежилое здание.

15 января 2020 года комиссией администрации Георгиевского городского округа с выходом на место было установлено, что Моисеенко И.А. рекомендации об установлении ограждения по периметру принадлежащего ей земельного участка и обеспечении консервации нежилого здания, путем установки окон и дверей не исполнены.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, Моисеенко И.А. являясь собственником объекта капитального строительства и земельного участка, обязана принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Георгиевского городского округа к Моисеенко Ирине Александровне о предупреждении причинения вреда удовлетворить.

Обязать Моисеенко Ирину Александровну установить ограждение по периметру земельного участка с кадастровым номером 26:25:080838:56 общей площадью 1009 кв.м, относящегося к категории земель – «земли населенных пунктов», имеющего разрешенное использование «для размещения складских помещений», по адресу: <адрес> исключив возможность несанкционированного доступа на территорию земельного участка.

Обязать Моисеенко Ирину Александровну установить окна и двери в нежилом здании – котельной с кадастровым номером №, площадью 313,0 кв.м, по адресу: <адрес> исключив возможность несанкционированного доступа в нежилое здание.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения 30 марта 2020 года в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2020 года).

Судья Л.С. Ивахненко